《關(guān)于支持宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》政策解讀

一、《若干政策》是在什么背景下出臺(tái)的？

宿遷高新區(qū)是目前我市唯一一家國(guó)家級(jí)高新區(qū)。近年來(lái)，市委市政府高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)宿遷高新區(qū)發(fā)展，2022年，在國(guó)家高新區(qū)年度綜合評(píng)價(jià)中排名第121位，較2017年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)之初上升20位，但同時(shí)也還存在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不夠等問(wèn)題。為落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)，加快推動(dòng)宿遷高新區(qū)提升高質(zhì)量發(fā)展水平，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）。

二、《若干政策》主要內(nèi)容有哪些？

《若干政策》主要從優(yōu)化空間布局、加快創(chuàng)新資源集聚、加強(qiáng)資源要素配置、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面提出了11條支持措施。

一是支持宿遷高新區(qū)優(yōu)化空間布局（第一條和第二條）。構(gòu)建“一區(qū)五園一帶”（宿遷高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿遷雙星彩塑工業(yè)園、張家港宿豫工業(yè)園區(qū)、宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宿遷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“五園”，運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶）的總體創(chuàng)新發(fā)展格局，支持拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；支持提升創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)水平，加快重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套，打造智慧園區(qū)。

二是支持宿遷高新區(qū)加快創(chuàng)新資源集聚（第三條至第五條）。按照“產(chǎn)業(yè)是方向、企業(yè)是主體、人才是支撐”理念，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化科技項(xiàng)目招引，完善企業(yè)梯度培育體系，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)宿遷高新區(qū)新引進(jìn)的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

三是支持宿遷高新區(qū)加強(qiáng)資源要素配置（第六條至第八條）。在土地資源、財(cái)政投入、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)先保障，支持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。每年給予專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)，加大政府投資基金配套規(guī)模，在“國(guó)考”綜合評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)排名進(jìn)位的，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

四是支持宿遷高新區(qū)體制機(jī)制改革（第九條和第十條）。支持“放管服”改革，推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí)。支持管理體制機(jī)制優(yōu)化，突出主責(zé)主業(yè)，建立競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制和差別化績(jī)效激勵(lì)制度等。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（第十一條）。市級(jí)層面建立宿遷高新區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決重大難題。在全市開(kāi)發(fā)園區(qū)考核中設(shè)立差別化考核指標(biāo)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向與考核結(jié)果應(yīng)用。