關(guān)于印發(fā)《宿遷市科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》的通知

宿科發(fā)〔2022〕39號

各縣（區(qū)）科技局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)經(jīng)發(fā)局，宿遷高新區(qū)科技人才局，市各有關(guān)單位：

為規(guī)范科技專家?guī)旃芾恚浞职l(fā)揮科技專家在科技創(chuàng)新中的決策咨詢作用，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平，現(xiàn)將《宿遷市科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宿遷市科學(xué)技術(shù)局

2022年7月4日  

（此件公開發(fā)布）

宿遷市科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，加強(qiáng)科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，規(guī)范宿遷市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“市專家?guī)?rdquo;）管理，充分發(fā)揮科技專家在科技創(chuàng)新中決策咨詢作用，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)國家、省市相關(guān)文件要求，結(jié)合宿遷市科技創(chuàng)新工作實際，制定本辦法。

第二條 宿遷市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）負(fù)責(zé)市專家?guī)斓目傮w部署，宿遷市科技信息中心（以下簡稱“市科技信息中心”）負(fù)責(zé)市專家?guī)扉_發(fā)建設(shè)、運行維護(hù)和管理入庫等工作。市專家?guī)鞆V泛集聚市內(nèi)外高層次專家，為全市科技項目評審、現(xiàn)場考察、結(jié)題驗收、績效評價、科技獎勵評審、科技咨詢等活動提供智力支撐。

第二章 市專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理和維護(hù)

第三條 入庫專家的基本條件：

1.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律和社會公德；

2.具有良好的職業(yè)道德、公正誠信，廉潔自律；工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、實事求是地開展各項評審咨詢工作；

3.年齡原則上不超過65周歲，且在時間和精力上能夠保證完成相關(guān)工作。院士等高層次專家年齡可適當(dāng)放寬；

4.無科研失信和嚴(yán)重社會失信信用記錄，無違法犯罪記錄。

第四條 入庫專家的專業(yè)條件。

1.技術(shù)類專家，具有副高級以上職稱（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書），同時具備下列條件之一：

（1）作為項目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家級、省級、市級科技計劃項目（課題）；

（2）國家級、省部級、市級科技獎勵獲得者；

（3）市級以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等的技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干。

2.管理類專家，具備下列條件之一：

（1）具有副高級以上職稱（或取得相關(guān)高級資格或水平證書）；

（2）作為項目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家級、省級、市級項目（課題），且在科技管理、行業(yè)管理、技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域具有5年以上的工作經(jīng)驗和較高的專業(yè)水平；

（3）具備豐富科技行政管理或決策咨詢經(jīng)驗的科技型上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等的高級管理人員。

3.財務(wù)類專家，具備下列條件之一：

（1）熟悉科技經(jīng)費管理制度并具有會計、審計、經(jīng)濟(jì)專業(yè)副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得注冊會計師證書等職業(yè)資格人員；

（2）高等學(xué)校、科研院所、大型國有企業(yè)等的財務(wù)（審計）部門負(fù)責(zé)人；

（3）市級以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)等的財務(wù)（審計）部門負(fù)責(zé)人。

4.投融資專家，具備下列條件之一：

（1）天使投資、創(chuàng)業(yè)投資或產(chǎn)業(yè)基金等投資機(jī)構(gòu)中高級管理人員；

（2）銀行、證券、保險、擔(dān)保公司等大中型金融機(jī)構(gòu)中具有5年以上科技金融管理工作經(jīng)驗的管理人員。

第五條 專家入庫方式，原則上向科研一線傾斜：

1.公開征集。市科技局公開發(fā)布征集宿遷市科技專家?guī)鞂＜倚畔⑼ㄖ诰€填寫《宿遷市科技專家入庫申請（推薦）表》（附件1），專家可自愿申請并附相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核后推薦至市科技局，經(jīng)市科技局審核通過后入庫。

2.主動邀請。市科技局根據(jù)工作需要，主動邀請符合條件的專家，經(jīng)專家本人同意、專家本人所在單位推薦后入庫。

3.共建共享。市科技局通過與市外各類專家?guī)旖ㄔO(shè)方簽訂協(xié)議的方式，按照協(xié)作共享的原則將符合條件的專家吸納入庫。

第六條 有下列情形之一的專家，予以調(diào)整出市專家?guī)欤?/span>

1.因?qū)＜疑眢w等個人原因不再符合專家入庫條件的，或本人書面申請不再擔(dān)任專家的；

2.接受評審咨詢活動通知后，無故缺席3次以上的；

3.參加評審咨詢活動過程中，不遵守組織單位提出紀(jì)律要求的，影響評審咨詢嚴(yán)肅性的；

4.學(xué)術(shù)思想、專業(yè)評判背離科研事實、違背科研道德和科技倫理規(guī)范，不能客觀公正、科學(xué)合理履行專家職責(zé)的；

5.擅自泄漏評審咨詢的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的；

6.應(yīng)主動申請回避而不申請回避的；

7.以參加專家活動為名，徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個人）的饋贈、宴請或不正當(dāng)利益的；

8.專家出現(xiàn)嚴(yán)重失信的、觸犯法律法規(guī)被追究責(zé)任的；

9.其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家的情形。

第三章 專家選取與使用

第七條 市專家?guī)鞂＜业倪x取嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，市科技信息中心根據(jù)各業(yè)務(wù)處室要求遴選候選專家，相關(guān)活動結(jié)束后將專家評價結(jié)果匯入市專家?guī)鞂＜倚庞脵谀俊?/span>

第八條 從市專家?guī)熘羞x取專家，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.輪換原則。實行定期輪換制度，同一專家一般不得連續(xù)3年參加同一類市級評審咨詢工作，同一專家同一年度參加市級評審咨詢活動不得超過6次。

2.同行評議原則。專家所從事工作領(lǐng)域與評審咨詢項目領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)具有一致性，且在本領(lǐng)域內(nèi)具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。充分考慮專家的代表性和互補(bǔ)性，根據(jù)項目需要選取專家。

3.回避原則。有下列情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動回避：

（1）是被評審咨詢項目的負(fù)責(zé)人或參與人員；

（2）與被評審咨詢項目申請人、參與者存在重大利益關(guān)系；

（3）兩年內(nèi)與被評審咨詢項目單位有過聘用關(guān)系；

（4）與被評審咨詢項目單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如持有涉及申報單位的股權(quán)（申報單位為上市公司的除外），或有法律糾紛、可能影響公正評審咨詢的；

（5）其他與被評審咨詢項目有關(guān)聯(lián)且可能影響客觀、公正評審咨詢的情況。

（6）現(xiàn)場被提出回避要求的，經(jīng)核實符合回避要求的進(jìn)行回避，專家組成員不做遞補(bǔ)。

第九條 各業(yè)務(wù)處室在組織專家活動開始時，應(yīng)對到場專家提出信息保密、紀(jì)律遵守等方面的要求，并請專家簽署承諾書，承諾在評審咨詢活動中履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律。

第十條 專家參與活動時擁有的權(quán)利：

1.獨立提出評審咨詢意見和建議，不受任何單位和個人干預(yù)或影響；

2.有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評審咨詢活動；

3.個人信息及活動中發(fā)表的評審咨詢意見等，應(yīng)得到組織單位的保護(hù)；

4.按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞務(wù)報酬。

第十一條 專家參與活動時應(yīng)履行的義務(wù)：

1.按照客觀、公正、獨立的原則參與評審咨詢等活動，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評；

2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評審咨詢過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。嚴(yán)禁泄露評審咨詢的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評審咨詢單位的知識產(chǎn)權(quán)；

3.參與評審咨詢的活動與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；

4.不得接受或索取被評審咨詢單位及有關(guān)人員的饋贈、宴請或其他不正當(dāng)利益，不得代為說情；

5.如實填寫個人有關(guān)信息資料，接受進(jìn)入市專家?guī)斓馁Y格審驗、信用評定。個人信息發(fā)生變動時，及時登錄信息系統(tǒng)更新信息；

6.因?qū)＜覀€人的違法、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，由專家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章 專家信用評價

第十二條 專家信用評價。各業(yè)務(wù)處室在使用專家后3個工作日內(nèi)，對專家參與評審咨詢活動情況按照優(yōu)秀（A）、良好（B）、一般（C）、較差（D）4 個等級進(jìn)行客觀評價，填寫《宿遷市科技專家評審咨詢活動評價表》（附件2）并錄入市專家?guī)煜到y(tǒng)。

第十三條 評價主要內(nèi)容：

1.遵守評審咨詢工作相關(guān)規(guī)定和要求的情況；

2.工作態(tài)度和專業(yè)水準(zhǔn)狀況；

3.履行評審咨詢職責(zé)的能力；

4.執(zhí)行回避與保密規(guī)定的情況；

5.其他評價內(nèi)容。

第十四條 結(jié)果運用。信用評價出現(xiàn)D級，予以調(diào)整出專家?guī)欤?年內(nèi)不得再次入庫。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 市科技局對專家的評審咨詢活動進(jìn)行監(jiān)督。在評審咨詢過程中，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評審咨詢、違反評審咨詢紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定等行為的，應(yīng)當(dāng)終止該專家的評審咨詢活動，必要時可重新組織評審。

第十六條 市科技局嚴(yán)格保障市專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)及專家個人信息安全，使用市專家?guī)斓膯挝缓蛡€人有責(zé)任和義務(wù)確保市專家?guī)旒皩＜覀€人信息的保密和安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售市專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。

第十七條 專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對專家信息的審核把關(guān)；及時向市科技局報告本單位專家學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項。如因單位審核不嚴(yán)謹(jǐn)、報告不及時，給評審咨詢活動造成重大影響的，將視情節(jié)輕重給予計入單位科研誠信檔案、情況通報至相關(guān)部門。

第十八條 專家如存在科研失信行為、填寫虛假信息、在評審咨詢工作中存在不當(dāng)行為情況，一經(jīng)查實，取消專家入庫資格。對弄虛作假、徇私舞弊者予以情況通報，并公開相關(guān)信息。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

附件：
宿遷市科技專家入庫申請（推薦）表.docx
宿遷市科技專家評審咨詢活動評價表.docx