為進一步加強和改進再保險業(yè)務監(jiān)管，促進再保險市場持續(xù)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會對《再保險業(yè)務管理規(guī)定》進行修訂，研究起草了《再保險業(yè)務管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。日前，向社會公開征求意見，銀保監(jiān)會有關部門負責人回答了記者提問。

一、《規(guī)定》修訂的背景是什么？

2005年，我會依據《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定了《規(guī)定》。2010年，我會根據《保險法》修改情況對《規(guī)定》作了修訂。2015年，我會根據行政審批制度改革要求對《規(guī)定》作了修訂。

自2005年頒布以來，《規(guī)定》在規(guī)范再保險市場秩序、推動再保險市場健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，近年來隨著我國再保險市場持續(xù)快速發(fā)展，《規(guī)定》已不能完全適應再保險市場發(fā)展和監(jiān)管的要求，需要進行修訂。

二、《規(guī)定》主要有哪些內容？

《規(guī)定》共六章四十二條。第一章總則，明確了立法目的、再保險類別和業(yè)務原則、監(jiān)管適用對象及適用范圍等內容。第二章業(yè)務經營，規(guī)定了再保險戰(zhàn)略管理、自留責任要求、巨災風險安排、交易對手選擇、信息告知、合同簽署時效、資金結付、臨時分保要求、再保險關聯交易、檔案管理、集中度管理、境外分出監(jiān)測、流動性管理、直保公司開展分入業(yè)務要求等內容。第三章再保險經紀業(yè)務，規(guī)定了保險經紀人的監(jiān)管要求。第四章監(jiān)督管理，規(guī)定了再保險業(yè)務準備金管理、償付能力管理、不得變相經營合約業(yè)務、再保險信息報送要求等內容。第五章法律責任，規(guī)定了保險公司未按照《規(guī)定》辦理再保險的罰則。第六章附則，規(guī)定了政策性保險公司辦理再保險業(yè)務參照適用本規(guī)定以及施行時間。

三、《規(guī)定》主要修訂了哪些內容？

根據市場實際和監(jiān)管需要，我們按照強化再保險風險管理職能、加強再保險業(yè)務風險防控、規(guī)范再保險經營行為、促進再保險市場發(fā)展的精神，對《規(guī)定》作了修改完善，主要修訂內容體現在八個方面：一是加強再保險頂層戰(zhàn)略管理，要求保險公司和保險集團制定再保險戰(zhàn)略并明確了相關內容和實施機制；二是加強再保險業(yè)務安全性的監(jiān)管，強化了再保險業(yè)務集中度管理要求，增加了境外分保業(yè)務風險監(jiān)測和管控、再保險流動性管理的要求；三是加強再保險合同管理的監(jiān)管，增加了及時簽訂再保險合同文本、及時進行再保險資金結付和上報應收應付情況、加強再保險檔案管理的要求；四是加強直保公司開展分入業(yè)務的管理，明確了臨時分保與合約分保的定義區(qū)別，明確并強化了直保公司開展再保險分入業(yè)務的資質條件；五是加強再保險經紀人的監(jiān)管，增加了審慎選擇再保險經紀人的要求，加強了經紀人信息告知、履行合同責任的規(guī)范化要求；六是支持直保市場發(fā)展，刪除了針對投保人關聯企業(yè)的限制性條款；七是消除與現有監(jiān)管政策相沖突的內容，與新的監(jiān)管政策保持一致；八是精簡信息報送任務，統(tǒng)一了報送時間，刪除了不必要的報送任務。

四、《規(guī)定》實施后將給再保險市場帶來哪些變化？

《規(guī)定》在修訂過程中充分征求并聽取了行業(yè)意見，預計將有利于提升再保險在保險公司風險管理中定位和作用，規(guī)范再保險業(yè)務經營行為，強化市場主體的合規(guī)經營和風險管理能力，明確、優(yōu)化、簡化監(jiān)管要求，鼓勵保險公司加大再保險業(yè)務投入，促進再保險市場的持續(xù)繁榮和發(fā)展。