市文化和旅游局：《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）的通知》政策解讀

現(xiàn)將《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)背景

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述和指示批示，按照全國(guó)、全省旅游發(fā)展大會(huì)部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)南京旅游高質(zhì)量發(fā)展，市文化和旅游局起草了《南京旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》。

二、《行動(dòng)計(jì)劃》編制過(guò)程

對(duì)照國(guó)家、省一系列增量政策和全國(guó)、全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，市文化和旅游局對(duì)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并四次征求了市級(jí)部門、單位以及江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府意見(jiàn)。同時(shí)，市文化和旅游局按照相關(guān)要求，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了發(fā)文前為基層減負(fù)一致性評(píng)估，并會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市司法局分別進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審、合法性審查。《行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議和市委常委會(huì)會(huì)議審議。

三、《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》包含四個(gè)方面18項(xiàng)具體工作任務(wù)。

第一方面，現(xiàn)代旅游體系完善計(jì)劃。任務(wù)包括：1．優(yōu)化旅游發(fā)展區(qū)域布局。2．做優(yōu)存量旅游資源。3．做大鄉(xiāng)村特色旅游。4．推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)。5．提升智慧旅游體驗(yàn)。6．完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

第二方面，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。任務(wù)包括：1．加強(qiáng)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。2．開發(fā)深度旅游新業(yè)態(tài)。3．支持文旅企業(yè)能級(jí)提升。4．拓展旅游發(fā)展新空間。5．激發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品新活力。

第三方面，夜間文旅消費(fèi)提升計(jì)劃。任務(wù)包括：1．打造“夜泊金陵”文旅品牌。2．打造“南京有戲”演藝之城。3．打造“南京味道”美食名城。

第四方面，入境旅游促進(jìn)計(jì)劃。任務(wù)包括：1．提升城市國(guó)際旅游形象。2．做強(qiáng)國(guó)際知名拳頭產(chǎn)品。3．強(qiáng)化全維度營(yíng)銷推廣和交流合作。4．提升入境旅游便利化水平。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出了四方面保障措施：1．強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2．加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。3．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。4．夯實(shí)安全根基。

四、《行動(dòng)計(jì)劃》主要亮點(diǎn)

一是目標(biāo)明確。《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用，明確到2027年，在接待游客量保持2億人次以上的基礎(chǔ)上，旅游總消費(fèi)達(dá)到4000億元以上。二是目標(biāo)導(dǎo)向。《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)區(qū)域發(fā)展不均衡、夜間消費(fèi)不充分、境外游客較少等三方面問(wèn)題，提出了四方面行動(dòng)計(jì)劃18項(xiàng)具體行動(dòng)內(nèi)容。三是指標(biāo)清晰。《行動(dòng)計(jì)劃》緊扣國(guó)家、省一系列增量政策，從我市旅游發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，確定了到2027年，實(shí)現(xiàn)備案博物館100座，年接待觀眾游客4000萬(wàn)人次以上；鄉(xiāng)村旅游接待人次5500萬(wàn)人以上；夜間文旅消費(fèi)占比力爭(zhēng)達(dá)到40%；每年經(jīng)營(yíng)性演出1萬(wàn)場(chǎng)以上；入境過(guò)夜游客人次翻一番等量化指標(biāo)。