鹽城市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”工作若干意見的通知

鹽政辦發(fā)〔2022〕46號

各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”工作的若干意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室

2022年7月10日    

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”工作的若干意見

為充分激發(fā)各類市場主體活力，進(jìn)一步推動市場主體做大做強(qiáng)，在提升總量的同時提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在壯大企業(yè)規(guī)模的同時促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，從而推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就鼓勵有一定規(guī)模資產(chǎn)的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、推動符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)、引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)改制轉(zhuǎn)為股份有限公司、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市（以下分別簡稱“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”和“股上市”），制定如下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，按照政府引導(dǎo)、主體自愿、依法合規(guī)、有序推進(jìn)為基本原則，以提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，以激發(fā)企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn)，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，大力推動“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，全市新增“小升規(guī)”企業(yè)4820家、“規(guī)改股”企業(yè)60家、“股上市”企業(yè)23家以上（附件1.“十四五”全市“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”目標(biāo)任務(wù)表）。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”行動

1.建立“個轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫。以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，選擇一批規(guī)模較大、經(jīng)營狀況良好、未被標(biāo)注為異常的個體工商戶建立重點(diǎn)培育庫。設(shè)立申報投資金額達(dá)30萬元及以上、或從業(yè)人員常年達(dá)8人（及以上）的個體工商戶，產(chǎn)值較大的制造業(yè)和規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)個體工商戶，規(guī)模以上從事住宿餐飲服務(wù)的個體工商戶，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定為增值稅一般納稅人和采用查賬征收方式納稅的個體工商戶要全部納入重點(diǎn)培育庫。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、鹽城稅務(wù)局、市人社局等，各縣（市、區(qū)）政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，以下內(nèi)容責(zé)任單位均含各縣（市、區(qū)）政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，不再列出〕

2.簡化“個轉(zhuǎn)企”審批流程。一是放寬名稱登記。在不違反企業(yè)名稱有關(guān)規(guī)定及不影響其他企業(yè)名稱權(quán)的前提下，最大限度保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點(diǎn)。二是優(yōu)化許可經(jīng)營。個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)后，經(jīng)營范圍中不新增許可項(xiàng)目且許可項(xiàng)目在有效期內(nèi)的，登記機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)企登記，相關(guān)許可項(xiàng)目依法需要變更的，在轉(zhuǎn)企登記后辦理。三是簡化材料提交。對不改變住所（經(jīng)營場所）轉(zhuǎn)為企業(yè)登記的，免于提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料；對個體工商戶登記檔案中的出資人身份證明等相關(guān)登記材料在有效期內(nèi)的，可作為轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記材料。四是實(shí)行檔案延續(xù)。“個轉(zhuǎn)企”登記前后檔案合并管理，原個體工商戶檔案并入轉(zhuǎn)企后登記檔案，保持市場主體檔案延續(xù)性、一致性、完整性。（責(zé)任部門：市行政審批局、市市場監(jiān)管局）

3.開辟“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)通道。各級登記機(jī)關(guān)設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，對原個體工商戶注銷和轉(zhuǎn)企企業(yè)設(shè)立實(shí)行同步辦理、一窗辦理、專人專辦。登記機(jī)關(guān)在核發(fā)新營業(yè)執(zhí)照時一并核發(fā)《個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式登記證明》，企業(yè)憑《證明》辦理有關(guān)轉(zhuǎn)企后續(xù)事項(xiàng)變更和過戶手續(xù)時，相關(guān)部門應(yīng)提供便利和給予政策傾斜。（責(zé)任部門：市行政審批局、市市場監(jiān)管局及各相關(guān)部門）

4.提供“個轉(zhuǎn)企”政策支持。積極支持“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)開展質(zhì)押融資，對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)運(yùn)用專利權(quán)、商標(biāo)專有權(quán)質(zhì)押貸款給予貸款貼息等優(yōu)惠政策。對申請不動產(chǎn)登記的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，憑《個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的登記證明》，免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi)。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對持《個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的登記證明》的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予貸款支持，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需求、現(xiàn)金流等特點(diǎn)，合理確定利率水平和貸款期限，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)綜合金融服務(wù)。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局及各相關(guān)部門）

5.確保“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)切身利益。加強(qiáng)原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益保護(hù)，為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)注冊商標(biāo)、專利申請及辦理轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展業(yè)務(wù)提供服務(wù)。對市域內(nèi)申請國（內(nèi)）外發(fā)明專利并獲得授權(quán)的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，按不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%給予資助，已有相關(guān)獎勵政策的就高且不重復(fù)享受。個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)后，原個體工商戶名下的不動產(chǎn)均可通過辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)予以沿用。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)原則上可保留轉(zhuǎn)企前獲得的各種榮譽(yù)稱號，榮譽(yù)授予部門應(yīng)予以認(rèn)可。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局及各相關(guān)部門）

6.落實(shí)“個轉(zhuǎn)企”稅收優(yōu)惠。“個轉(zhuǎn)企”納稅人可“一次性”辦理新企業(yè)一般納稅人登記、防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行、委托扣款三方協(xié)議簽訂、稅種認(rèn)定、供票資格認(rèn)定等涉稅事宜；可“一次性”申請辦理原個體工商戶稅務(wù)登記注銷手續(xù)。在納稅人提交資料齊全的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)在一天內(nèi)為納稅人辦結(jié)上述全部事項(xiàng)。“個轉(zhuǎn)企”過程中涉及動產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，可在原個體工商戶注銷前，由原個體工商戶將動產(chǎn)出售給新辦企業(yè)，并按規(guī)定開具發(fā)票。如將存貨等動產(chǎn)轉(zhuǎn)給新企業(yè)，可開具增值稅專用發(fā)票，并按規(guī)定稅率繳納增值稅，轉(zhuǎn)型后的新企業(yè)若為一般納稅人，可將個體轉(zhuǎn)型過程中繳納的增值稅按規(guī)定抵扣。（責(zé)任部門：鹽城稅務(wù)局）

7.實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)扶持。各地對符合條件完成“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)，可引導(dǎo)和支持第三方記賬專業(yè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的代賬服務(wù)，指導(dǎo)幫助其建立健全財務(wù)制度。鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和財力情況，對個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，給予一次性獎勵。（責(zé)任部門：市財政局）

（二）實(shí)施“小升規(guī)”行動

1.建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫。對照“四上”企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、具備總承包、專業(yè)承包以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門職責(zé)（見附件2），按照不低于發(fā)展預(yù)期數(shù)的1.2倍，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫。（責(zé)任部門：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局）

2.進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。深入落實(shí)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策。在全面執(zhí)行國家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)再給予一定比例的獎補(bǔ)。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策紅利落地。降低企業(yè)成本，使小微企業(yè)進(jìn)一步成長壯大為“四上”企業(yè)。（責(zé)任部門：鹽城稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委）

3.加強(qiáng)金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對新升規(guī)企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取提供授信額度等方式加大對新升規(guī)企業(yè)的融資支持。加大信用貸款投放，對于受新冠肺炎疫情等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，加強(qiáng)流動資金貸款支持，按規(guī)定實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金，支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本。鼓勵政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為“小升規(guī)”企業(yè)提供融資擔(dān)保支持。各級貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金要重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開展新升規(guī)企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、人民銀行鹽城市中心支行、市人社局等）

4.支持發(fā)展專精特新企業(yè)。支持企業(yè)爭創(chuàng)全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和省級以上專精特新小巨人企業(yè)。對首次獲得全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國家級專精特新小巨人企業(yè)、省級專精特新小巨人企業(yè)，分別給予100萬元、100萬元、30萬元一次性獎勵。市區(qū)獎勵資金在市本級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任部門：市工信局、市財政局）

5.實(shí)施獎勵引導(dǎo)。對“十四五”期間達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并首次進(jìn)入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的工業(yè)企業(yè)、批零住餐企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、年納稅額超50萬元（含50萬元）的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)給予如下資金獎勵：

（1）對當(dāng)年新增入庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)獎勵5萬元或按照企業(yè)當(dāng)年對地方貢獻(xiàn)增量部分50%給予獎補(bǔ)（最高10萬元），獎勵政策就高且不重復(fù)享受。市區(qū)獎勵資金在市本級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任部門：市工信局、市財政局）

（2）對當(dāng)年新增入庫的規(guī)上批零住餐企業(yè)分時、分檔進(jìn)行獎勵，每家企業(yè)最高不超過8萬元，獎勵政策就高且不重復(fù)享受。市區(qū)獎勵資金由市財政統(tǒng)籌安排。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市財政局等）

（3）對當(dāng)年新增入庫的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)分時、分檔進(jìn)行獎勵，每家企業(yè)最高不超過8萬元，獎勵政策就高且不重復(fù)享受。市區(qū)獎勵資金在市級服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市財政局等）

（4）對當(dāng)年新增入庫且年納稅額超50萬元（含50萬元）的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，每家企業(yè)獎勵5萬元或按照企業(yè)當(dāng)年對地方貢獻(xiàn)增量部分50%給予獎補(bǔ)（最高10萬元），獎勵政策就高且不重復(fù)享受。市區(qū)獎勵資金在市級建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局）

6.安排“小升規(guī)”專項(xiàng)支持資金。市、縣政府預(yù)算安排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金中，支持“小升規(guī)”企業(yè)的比例原則上不低于10%。（責(zé)任部門：市財政局）

7.加大政府采購支持力度。落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，提高政府采購份額。頂格執(zhí)行小微企業(yè)享受的政府采購評審價格扣除比例。加大政府采購力度。對“小升規(guī)”中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推薦，其科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)首次投放市場的，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤＃ㄘ?zé)任部門：市財政局）

（三）實(shí)施“規(guī)改股”行動

1.建立“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、星級企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等，每年建立100家“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫，重點(diǎn)指導(dǎo)和推進(jìn)入庫企業(yè)實(shí)施股份制改造，培育一批優(yōu)質(zhì)規(guī)范的市場主體。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、市工信局、市行政審批局、市科技局等）

2.加強(qiáng)股改政策扶持。鼓勵支持國有資本、社會資本參與企業(yè)股份制改造。支持和鼓勵中介機(jī)構(gòu)參與企業(yè)股份制改制工作，提供專業(yè)的資產(chǎn)審計、評估等服務(wù)。設(shè)立股權(quán)投資基金，支持基金投資股份制改造企業(yè)。企業(yè)股改完成并行政審批部門登記后，給予企業(yè)一次性獎勵10萬元；與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市協(xié)議的企業(yè)股改完成并行政審批部門登記后，給予企業(yè)一次性獎勵20萬元，市區(qū)獎勵資金在市級金融高地建設(shè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。已有相關(guān)獎勵政策的就高且不重復(fù)享受。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、市財政局、市工信局、市行政審批局等）

3.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積，轉(zhuǎn)增注冊資本應(yīng)繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，或者在企業(yè)改制、重組過程中，對于同一實(shí)際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更等重組情形，應(yīng)繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，由受益地區(qū)政府按照“一事一議”原則予以研究支持。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時依法加計扣除。（責(zé)任部門：市財政局、鹽城稅務(wù)局）

4.完善“規(guī)改股”改制手續(xù)。企業(yè)股份制改制過程中，凡涉及無證土地、房產(chǎn)的權(quán)證辦理及轉(zhuǎn)換土地、房產(chǎn)權(quán)屬性質(zhì)的，由各相關(guān)部門按照“尊重歷史、依法合規(guī)”的原則，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)程序和變更登記手續(xù)，并辦理相關(guān)權(quán)證。所涉及的各項(xiàng)資質(zhì)或行政許可事項(xiàng)，由市行政審批局會同有關(guān)部門建立“綠色通道”，幫助完善相關(guān)手續(xù)；對涉及證照辦理的，市權(quán)范圍內(nèi)只收取工本費(fèi)。（責(zé)任部門：市行政審批局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局等）

（四）實(shí)施“股上市”行動

1.分類指導(dǎo)推動上市。建立全市50家上市“金種子”企業(yè)資源庫，制定“一企一策推進(jìn)計劃”，實(shí)行動態(tài)管理、重點(diǎn)服務(wù)。支持業(yè)務(wù)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)、在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，以及符合條件的國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體在滬深主板上市。支持符合科創(chuàng)板定位、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市。支持成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在北交所上市。推動新三板掛牌企業(yè)升級轉(zhuǎn)層，加快培育專精特新、“隱形冠軍”企業(yè)。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、市工信局、市科技局、市發(fā)改委、黃海金控集團(tuán)）

2.完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。完善全市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，搭建企業(yè)上市工作專班，啟動“企業(yè)上市春蕾行動”，依托全市金融綜合服務(wù)中心、長三角資本市場鹽城分中心、深交所鹽城路演中心，建立企業(yè)上市培育信息系統(tǒng)，定期舉辦“線上+線下”上市培訓(xùn)、股權(quán)融資、債券路演、銀企對接等活動，為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、“一站式”金融服務(wù)。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、黃海金控集團(tuán)）

3.加大上市政策扶持。企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市分階段給予合計400萬元獎勵。企業(yè)在境外上市一次性給予300萬元獎勵。此外，對科創(chuàng)板重點(diǎn)后備企業(yè)研發(fā)費(fèi)用予以獎勵，企業(yè)自進(jìn)入名單當(dāng)年度起連續(xù)三年按照上年實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的10%給予獎勵，年度獎勵最高不超過100萬元。企業(yè)成功掛牌新三板基礎(chǔ)層給予70萬元獎勵，成功掛牌新三板創(chuàng)新層給予100萬元獎勵。企業(yè)在基礎(chǔ)層掛牌后轉(zhuǎn)到創(chuàng)新層的，給予30萬元獎勵。創(chuàng)新層企業(yè)IPO申請材料被北交所正式受理，給予100萬元獎勵；在北交所首發(fā)上市再給予200萬元獎勵。企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心掛牌，當(dāng)年經(jīng)審計的營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上或凈利潤達(dá)到100萬元以上，且以往年度未享受過省該項(xiàng)獎勵，在成長板掛牌的給予3萬元獎勵，在價值板掛牌的給予5萬元獎勵。獎勵資金在市級金融高地建設(shè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。已有相關(guān)獎勵政策的就高且不重復(fù)享受。（責(zé)任部門：市金融監(jiān)管局、市財政局）

四、保障措施

（一）建立工作體系和工作機(jī)制。市政府成立“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)制定年度工作目標(biāo)、工作計劃、任務(wù)分工。“個轉(zhuǎn)企”行動由市市場監(jiān)管局、市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)；“小升規(guī)”工業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)分別由市工信局、市住建局、市商務(wù)局和市發(fā)改委分別牽頭負(fù)責(zé)；“規(guī)改股”、“股上市”行動由市金融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)推進(jìn)“入庫納統(tǒng)”指導(dǎo)監(jiān)測工作，市財政局負(fù)責(zé)政策資金保障，鹽城稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。各牽頭負(fù)責(zé)部門積極做好與各縣（市、區(qū)）人民政府的對接協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)具體措施，精準(zhǔn)有效推進(jìn)工作落實(shí)。各相關(guān)部門按職能職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)主體責(zé)任，具體做好工作推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)分解與考核。將“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作考核納入全市綜合績效考核。市“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把市政府確定的“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作年度目標(biāo)任務(wù)印發(fā)到各縣（市、區(qū)）及各牽頭負(fù)責(zé)部門，加強(qiáng)工作考核，開展專項(xiàng)督查，對政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的地區(qū)和部門定期通報，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)和保障。全市各級發(fā)改、工信、商務(wù)、市場、金融、住建、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要加強(qiáng)新增“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”企業(yè)和后備企業(yè)在財會、稅務(wù)、統(tǒng)計等工作的管理和服務(wù)。加強(qiáng)對企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營管理人員、統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真研究企業(yè)反映的問題，找準(zhǔn)難點(diǎn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)特色，推動企業(yè)達(dá)標(biāo)升級。各級統(tǒng)計部門要做好企業(yè)在“四上”入庫工作上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和申報服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)。各有關(guān)部門要按工作分工，組織開展政策宣傳，盡快將有關(guān)政策傳達(dá)到企業(yè)，讓每個個體工商戶、企業(yè)了解政策，充分享受政策，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)知度和參與度，形成各方參與、積極配合、齊抓共管、互相促進(jìn)的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)并宣傳“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，積極營造培育“四上”企業(yè)的良好工作氛圍。

鹽城市區(qū)獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)，相關(guān)部門專項(xiàng)資金不足部分由市財政統(tǒng)籌安排。各縣（市）參照本政策意見，結(jié)合地方實(shí)際參照執(zhí)行。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：

1.“十四五”全市“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”目標(biāo)任務(wù)表

2.“四上”企業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門職責(zé)

附件：
1.“十四五”全市“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”目標(biāo)任務(wù)表.docx
2.“四上”企業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門職責(zé).docx