解讀《南通市碳達峰實施方案》

《南通市碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）已于近期印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景意義

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

2021年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》發(fā)布。2022年1月，江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》。同年10月，省政府印發(fā)《江蘇省碳達峰實施方案》。為構(gòu)建我市碳達峰碳中和政策體系，2022年6月市委、市政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》。為扎實推進全市碳達峰行動，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標任務(wù)，制定《南通市碳達峰實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《方案》包括總體要求、重點任務(wù)、政策保障和組織實施四個部分內(nèi)容。

（一）總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持統(tǒng)籌實施、分類施策，節(jié)約優(yōu)先、重點突破，雙輪驅(qū)動、共同發(fā)力，防范風(fēng)險、先立后破，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實現(xiàn)全市碳達峰目標。

（二）重點任務(wù)

提出“碳達峰六大行動”，實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、交通運輸綠色低碳行動、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動和綠色低碳全民行動等共21項重點任務(wù)。

（三）政策保障

提出要“構(gòu)建政策支撐體系”“建立健全市場機制”“強化綠色低碳合作”3項政策保障措施。

（四）組織實施

提出各地各有關(guān)部門要著力抓好各項任務(wù)落地落實，根據(jù)本方案制定分年度目標任務(wù)和工作計劃，加強調(diào)度和協(xié)調(diào)推進，及時總結(jié)各項工作成效。