解讀《南通市碳達(dá)峰實(shí)施方案》

《南通市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已于近期印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景意義

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

2021年10月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》發(fā)布。2022年1月，江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》。同年10月，省政府印發(fā)《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。為構(gòu)建我市碳達(dá)峰碳中和政策體系，2022年6月市委、市政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》。為扎實(shí)推進(jìn)全市碳達(dá)峰行動(dòng)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，制定《南通市碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

《方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障和組織實(shí)施四個(gè)部分內(nèi)容。

（一）總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施、分類施策，節(jié)約優(yōu)先、重點(diǎn)突破，雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)力，防范風(fēng)險(xiǎn)、先立后破，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)全市碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

提出“碳達(dá)峰六大行動(dòng)”，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)和綠色低碳全民行動(dòng)等共21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（三）政策保障

提出要“構(gòu)建政策支撐體系”“建立健全市場(chǎng)機(jī)制”“強(qiáng)化綠色低碳合作”3項(xiàng)政策保障措施。

（四）組織實(shí)施

提出各地各有關(guān)部門要著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，根據(jù)本方案制定分年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)各項(xiàng)工作成效。