市商務(wù)局等6部門關(guān)于印發(fā)《徐州市推進(jìn)實(shí)施家裝家居改造建材產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)），徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門：

現(xiàn)將《徐州市推進(jìn)實(shí)施家裝家居改造建材產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

徐州市商務(wù)局

徐州市發(fā)展和改革委員會(huì)

徐州市財(cái)政局

徐州市工業(yè)和信息化局

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年11月12日

徐州市推進(jìn)實(shí)施家裝家居改造建材產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

為貫徹黨中央決策部署，落實(shí)《江蘇省推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2024〕1001號(hào)）和《省商務(wù)廳等6部門關(guān)于推進(jìn)實(shí)施家裝家居改造領(lǐng)域綠色建材產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策的通知》（蘇商運(yùn)〔2024〕418號(hào)）要求，結(jié)合徐州市場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。具備完全民事行為能力的個(gè)人消費(fèi)者。

（二）活動(dòng)時(shí)間。2024年10月25日至2024年12月31日。

（三）補(bǔ)貼范圍。一是智能家居類：智能門鎖、智能床（含智能床墊）、智能椅（含智能按摩椅、智能沙發(fā)）、智能開關(guān)（含智能插座）、智能音響（箱）。二是舊房裝修和廚衛(wèi)改造類：成品門窗、涂料、瓷磚、石材、木質(zhì)地板、板材、墻板、墻布、墻紙、家具（含床架、床墊、沙發(fā)、茶幾、桌子、椅子、柜類、全屋定制類）、吊頂（含龍骨）、燈具、衛(wèi)浴潔具、洗水槽、升降晾衣架。三是居家適老化改造類：沐浴椅、坐式淋浴器、暖風(fēng)機(jī)、呼救器、護(hù)理床、監(jiān)控?cái)z像頭。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買經(jīng)過認(rèn)證的綠色節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品。如有調(diào)整，按調(diào)整后的品類執(zhí)行。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)采用“折扣立減”方式發(fā)放補(bǔ)貼。個(gè)人消費(fèi)者在公布的活動(dòng)商家購(gòu)買符合條件的產(chǎn)品，按照產(chǎn)品成交價(jià)的15%給予補(bǔ)貼，每戶總補(bǔ)貼金額不超過3萬元。如有調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、活動(dòng)合作機(jī)構(gòu)和參與主體

（一）合作機(jī)構(gòu)。本次活動(dòng)合作平臺(tái)通過公開征選確定為銀聯(lián)商務(wù)支付股份有限公司江蘇分公司。平臺(tái)負(fù)責(zé)提供成熟的系統(tǒng)保障技術(shù)，確保財(cái)政資金安全、防范資金套取、保障系統(tǒng)交易順暢、及時(shí)提供真實(shí)完整后臺(tái)數(shù)據(jù)等，及時(shí)識(shí)別騙取、套取政府補(bǔ)貼等違法行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。

（二）參與主體。參與活動(dòng)的主體為自愿參加活動(dòng)的家裝家居產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主體。參與市場(chǎng)主體名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過市商務(wù)局官網(wǎng)向社會(huì)公開。確定的參與市場(chǎng)主體，作為活動(dòng)服務(wù)終端，按活動(dòng)統(tǒng)一流程提供服務(wù)。

（三）參與流程。參與市場(chǎng)主體按屬地原則公開申報(bào)，縣（市、區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)審核，向市商務(wù)局報(bào)送審核合格市場(chǎng)主體，市商務(wù)局將符合條件的市場(chǎng)主體納入到活動(dòng)。

（四）參與要求。

1.參與活動(dòng)的市場(chǎng)主體自愿報(bào)名參與活動(dòng)，按要求如實(shí)提供信息，應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)且能夠?yàn)橄M(fèi)者出具普通發(fā)票，銷售產(chǎn)品為符合要求的建材產(chǎn)品，鼓勵(lì)銷售綠色建材產(chǎn)品。市場(chǎng)主體可開設(shè)線上線下專區(qū)，便利廣大群眾購(gòu)置建材產(chǎn)品。

2.同意與確定的支付結(jié)算平臺(tái)簽訂協(xié)議，對(duì)接完成信息上傳、交易收單和支付準(zhǔn)備工作，能夠?qū)崿F(xiàn)支付時(shí)直接扣減補(bǔ)貼金額并在支付結(jié)果及記錄中顯示。

3.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄，未發(fā)生過有較大影響的安全責(zé)任事故。

4.參與活動(dòng)市場(chǎng)主體對(duì)家裝家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等信息真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，全程接受監(jiān)管、檢查和審計(jì)。線下銷售門店在顯著位置張貼承諾書。承諾杜絕先漲價(jià)再折扣、以次充好等違規(guī)行為。如不符合，立即取消參與活動(dòng)資格，責(zé)令退還補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼流程

1.消費(fèi)者在符合條件的市場(chǎng)主體購(gòu)買建材產(chǎn)品，鼓勵(lì)購(gòu)買綠色建材產(chǎn)品。

2.個(gè)人消費(fèi)者通過活動(dòng)合作支付機(jī)構(gòu)提供的支付方式進(jìn)行消費(fèi)，并提供購(gòu)買人身份信息、房產(chǎn)信息（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證信息或新購(gòu)房備案合同信息），系統(tǒng)判定消費(fèi)者購(gòu)買資格及政府補(bǔ)貼金額，在購(gòu)買產(chǎn)品支付環(huán)節(jié)直接抵扣，消費(fèi)者僅需支付最終成交價(jià)格扣除補(bǔ)貼后的應(yīng)付金額。

3.市場(chǎng)主體提供銷售明細(xì)供商務(wù)局審核后由合作支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼打款。

4.消費(fèi)者參與活動(dòng)，購(gòu)買符合要求的建材產(chǎn)品并開具發(fā)票。發(fā)票和小票上應(yīng)注明“家裝家居購(gòu)置補(bǔ)貼”字樣，用于配合相關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)時(shí)調(diào)用。發(fā)票價(jià)格合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個(gè)人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。

四、補(bǔ)貼規(guī)則

（一）審核流程。合作支付機(jī)構(gòu)按批次提供申請(qǐng)審核信息報(bào)市商務(wù)局審核確認(rèn)。

（二）清算流程。合作支付機(jī)構(gòu)采用T+X模式對(duì)參與活動(dòng)市場(chǎng)主體進(jìn)行資金結(jié)算，其中商品銷售款（不含政府補(bǔ)貼）在T+1工作日清算（節(jié)假日除外），政府補(bǔ)貼款經(jīng)審核確認(rèn)后，于X日（最長(zhǎng)不超過30天）劃撥至參與活動(dòng)市場(chǎng)主體對(duì)公賬戶。委托的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)商家存在違規(guī)行為，補(bǔ)貼資金予以追回。

（三）退貨規(guī)則。2025年1月15日后原則上不允許退貨。如發(fā)生退貨情形，應(yīng)通過原支付渠道退還，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金；商家同時(shí)將已撥付的商品補(bǔ)貼資金退還，未撥付的不再撥付。消費(fèi)者于2025年1月15日前必須提貨完畢，否則視同未銷售，由企業(yè)退還補(bǔ)貼資金，在2025年1月31日前退回專項(xiàng)活動(dòng)賬戶；企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者做好溝通解釋，避免產(chǎn)生輿情。

（四）補(bǔ)貼時(shí)間。消費(fèi)者享受補(bǔ)貼起點(diǎn)時(shí)間為省商務(wù)廳等六部門《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施家裝家居改造領(lǐng)域綠色建材產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策的通知》（蘇商運(yùn)〔2024〕418號(hào)）正式印發(fā)之日（2024年10月25日），截止時(shí)間為2024年12月31日。消費(fèi)者自10月25日至我市平臺(tái)開通之日前，在我市參與活動(dòng)的商戶購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)家裝家居商品的，通過“云閃付APP”采取事后申報(bào)的形式參與活動(dòng)，同樣享受補(bǔ)貼。同時(shí)，補(bǔ)貼資金按批投放，先到先得，補(bǔ)貼資金使用完畢即活動(dòng)結(jié)束。

五、監(jiān)督管理

市商務(wù)局匯總合作支付機(jī)構(gòu)資金結(jié)算信息，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)后確定補(bǔ)貼金額，并向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局撥付至合作支付機(jī)構(gòu)。合作支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資金支付管理，確保資金及時(shí)劃撥到活動(dòng)市場(chǎng)主體對(duì)公賬戶。活動(dòng)期間，統(tǒng)一活動(dòng)標(biāo)識(shí)等素材，統(tǒng)一制作印發(fā)活動(dòng)宣傳物料。通過主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等多渠道、多維度特色宣傳造勢(shì)。

六、職責(zé)分工

市商務(wù)局。負(fù)責(zé)組織上下游、產(chǎn)供銷、線上線下各類經(jīng)營(yíng)主體開展活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織對(duì)消費(fèi)者提供材料進(jìn)行審核，提出資金分配方案，配合市財(cái)政局做好資金撥付工作。對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)提供虛假信息，惡意申請(qǐng)、騙取補(bǔ)貼的，將依法追究責(zé)任。

市發(fā)展和改革委員會(huì)。負(fù)責(zé)與市財(cái)政局爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債資金及省級(jí)配套資金。

市財(cái)政局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金保障，確定補(bǔ)貼資金支出預(yù)算，審核補(bǔ)貼資金支出方案并撥付資金。會(huì)同市商務(wù)局進(jìn)行資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門圍繞綠色、環(huán)保、智能等方向，提出活動(dòng)支持的綠色建材產(chǎn)品范圍和品類。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)推行舊房改造、廚衛(wèi)局部改造的惠民產(chǎn)品和服務(wù)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、家裝家居龍頭企業(yè)開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和價(jià)格欺詐行為。

七、附則

（一）主辦方在法律許可范圍內(nèi)有權(quán)修改本次活動(dòng)條款及細(xì)則、暫停或取消本活動(dòng)。銷售門店、企業(yè)及消費(fèi)者參與本活動(dòng)即視為理解并同意活動(dòng)規(guī)則。

（二）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，至活動(dòng)結(jié)束日止。

附件：家裝廚衛(wèi)“煥新”工作進(jìn)度表

附件：
附件：家裝廚衛(wèi)“煥新”工作進(jìn)度表.docx