關于下達2023年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項實施意見和資金預算的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)社發(fā)局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會事業(yè)局、財政國資局，局各部門、直屬事業(yè)單位：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳《關于下達2023年第一批省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付資金和工作任務清單的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕11號、蘇農(nóng)計〔2023〕9號）、《關于明確2023年度第一批省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付部分工作任務資金的通知》（蘇農(nóng)計〔2023〕20號、蘇財農(nóng)〔2023〕43號）、《關于下達2023年中央農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付預算資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕51號、蘇農(nóng)計〔2023〕23號）、《關于下達2023年度第三批省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付預算資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕93號、蘇農(nóng)計〔2023〕48號）等文件精神，結(jié)合全年重點工作和目標任務，現(xiàn)將2023年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項實施指導意見和資金預算（詳見附件）下達給你們，資金預算列“213農(nóng)林水支出”預算支出科目。請各地、各部門抓緊組織實施，并就有關事項通知如下：

一、強化工作任務落實。全面落實省委省政府確定的2023年度工作任務清單和目標任務，確保資金安排與省定任務清單和目標任務相匹配，避免工作任務與項目安排“兩張皮”。涉及個性化省定工作任務，加強與省廳相關處室（單位）溝通，篩選高質(zhì)量項目推動工作任務落實落地。各區(qū)要根據(jù)文件精神，研究制定相應項目實施意見和申報指南，除面向廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠制補貼、上級明確的試點示范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線內(nèi)公益性履職項目外，原則上采取競爭性方式遴選項目，涉及申報的項目，需在有關實施意見或申報指南中明確補助對象、環(huán)節(jié)和標準，提出實施要求和監(jiān)管措施，并做好實施意見和申報指南等信息公開工作。所有項目均要制定實施方案，明確執(zhí)行時間表和責任人，確保完成省市下達的所有目標任務。對省采用項目法直接審批的項目，須嚴格按省要求組織實施項目，并落實好屬地監(jiān)管責任。

二、加強資金統(tǒng)籌使用。貫徹落實《省政府關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》（蘇政發(fā)〔2023〕138號）要求，統(tǒng)籌安排好省以上當年預算和往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，切實提高財政資金使用效率。各區(qū)要繼續(xù)深入推進“大專項+任務清單”管理方式改革，增強資金安排的科學性、計劃性，足額保障約束性任務資金，結(jié)合年度目標任務合理分配指導性任務資金。今年，專項支持政策繼續(xù)采取因素法分配資金，分專項切塊下達各區(qū)。各區(qū)要利用現(xiàn)有資金渠道，強化政策銜接，推動相關工作和項目在組織實施過程中整合。省級資金測算因素不作為各地資金安排依據(jù)。

三、規(guī)范項目資金管理。各區(qū)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實履行涉農(nóng)資金使用監(jiān)管主體責任，要加強項目實施管理，重點抓好立項評審、方案批復、檢查驗收、績效評價、信息公開等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，對已立項實施且未按期驗收完成的和已享受過財政補助的建設項目，不得再行申報。嚴禁中介機構代理申報項目，上下級和同級政府部門之間的項目申報材料不得通過中介機構運轉(zhuǎn)。要加強涉農(nóng)資金使用各環(huán)節(jié)管理，按照有關法律法規(guī)、專項資金管理辦法及鎮(zhèn)江市陽光e農(nóng)監(jiān)管平臺管理要求，分別按“補貼類”、“項目類”、“任務類”相關業(yè)務流程操作。所有項目都要及時完成平臺錄入和資金撥付，全面推進公開公示等制度，實施涉農(nóng)資金管理“陽光操作”。同時，要加大日常監(jiān)督檢查力度，推進財政監(jiān)督、主管部門監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式，全面提升項目執(zhí)行進度和質(zhì)量。不得列支與項目無關的支出，不得用于償還債務及非生產(chǎn)性支出，不得用于支付中介費用，如有發(fā)現(xiàn)，一律收回項目資金。

四、強化項目績效管理。各區(qū)要認真貫徹落實中央和省、市關于全面實施預算績效管理的精神，加強專項實施全過程績效運行監(jiān)控，確保專項績效目標全面實現(xiàn)。省、市將組織開展專項績效評價工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各處室、直屬事業(yè)單位組織做好本條線績效監(jiān)控、自評價工作，配合財政部門做好重點績效評價，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好牽頭立項項目的績效評價工作，評價結(jié)果將通報各區(qū)政府，并直接應用于專項政策調(diào)整和資金分配。

五、加強項目監(jiān)督管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要建立專項執(zhí)行信息公開公示制度，及時將專項實施意見、項目申報指南等政策文件向社會發(fā)布，認真做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要建立項目執(zhí)行定期調(diào)度督導機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時報告，根據(jù)省、市要求及時報送項目資金安排和項目執(zhí)行情況。要加強項目數(shù)據(jù)信息管理報送，建立健全項目信息檔案。

在本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要將立項批復、資金安排使用和實施項目明細表（見附件4）和專項實施方案（見附件5）報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處和市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處（各一式兩份），電子版同時發(fā)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處和相關業(yè)務對口處室。

聯(lián)系方式：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處張中一電話：0511-88877558

市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處劉子欽電話：0511-80909930

附件：

1.2023年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項資金匯總表

2.2023年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項分配明細表

3.2023年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項實施意見

4.2023年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項市縣資金安排使用和實施項目明細表

5.2023年省以上轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)項目實施方案(參考格式)

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

鎮(zhèn)江市財政局    

2023年12月28日 

附件：
附件1-5.pdf