為全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國(guó)全省前列提供有力支撐。市政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于“十四五”深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），明確了“十四五”我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的總體要求和目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

一、政策背景和依據(jù)

國(guó)家層面。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，去年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確要求大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。省級(jí)層面。省第十四次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，要前瞻布局農(nóng)業(yè)數(shù)字化，著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。今年4月份，省政府辦公廳出臺(tái)了《“十四五”深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的實(shí)施方案》，明確農(nóng)業(yè)數(shù)字化政策目標(biāo)和重要舉措。市級(jí)層面：今年6月份，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺(tái)了《南京市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平位居全國(guó)前列，建成領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城。

二、政策目標(biāo)

《方案》提出：“十四五”期間，力爭(zhēng)打造10個(gè)數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)的智慧園區(qū)、20個(gè)智能化水平先進(jìn)的數(shù)字化農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)），建設(shè)浦口國(guó)家級(jí)、溧水省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)。

到2023年，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈和大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)到69%以上。

到2025年，綠色化、智能化、現(xiàn)代化生產(chǎn)體系有效建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化取得重要突破，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)到70%以上，居全省前列。

三、重要舉措

《方案》提出了14條重點(diǎn)舉措和3條保障措施。

在重點(diǎn)舉措方面：

一是建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。支持南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心搭建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)多功能信息技術(shù)共享實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)信息領(lǐng)域高端科技人才和優(yōu)質(zhì)科研團(tuán)隊(duì)，提供高水平數(shù)字化特色服務(wù)，將農(nóng)創(chuàng)中心建成長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)的示范窗口。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化集成示范。支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)開展農(nóng)業(yè)智慧化試點(diǎn)，加快智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)“智慧農(nóng)高區(qū)”國(guó)家級(jí)智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，全方位賦能農(nóng)高區(qū)數(shù)字化建設(shè)。

三是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)智慧化提升。按照“一園一策、數(shù)字賦能、全面提升”的要求，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、數(shù)字裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力的智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，到2025年，每個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)新建智慧化應(yīng)用示范點(diǎn)3個(gè)以上。

四是加快新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造。到2025年，新建無人化農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)50個(gè)左右。

五是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的應(yīng)用，打造一批“鏈通數(shù)融”的特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)加工數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)流通數(shù)據(jù)化、質(zhì)量監(jiān)管精準(zhǔn)化、過程服務(wù)高效化、數(shù)據(jù)信息可視化，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

六是推動(dòng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)數(shù)字化。依托省“蘇農(nóng)云”平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、減肥控藥等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品數(shù)字化管理，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“上圖入庫(kù)”及智能農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)信息“入網(wǎng)上云”，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

七是推動(dòng)鏈?zhǔn)綀?chǎng)景數(shù)字化。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用省數(shù)字育種設(shè)計(jì)平臺(tái)和智能農(nóng)機(jī)裝備，打造一批先進(jìn)成熟的“場(chǎng)景＋鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化整體解決方案，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化支撐保障能力。

八是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化。大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，通過社會(huì)化服務(wù)云平臺(tái)，形成“一站式”服務(wù)新模式。

九是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保供能力，完善農(nóng)業(yè)投入品數(shù)字化監(jiān)管，打通農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”數(shù)據(jù)通道，不斷提升快速反應(yīng)監(jiān)管能力。

十是提升“三農(nóng)”金融精細(xì)化服務(wù)能力。依托省統(tǒng)一平臺(tái)，以“三農(nóng)”金融服務(wù)需求為切入點(diǎn)，形成“三農(nóng)”金融服務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)，為創(chuàng)新設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各環(huán)節(jié)金融信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品提供更精細(xì)的數(shù)據(jù)服務(wù)，打造強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興金融引擎。

十一是提高農(nóng)業(yè)管理決策能力。圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)安全、重大自然災(zāi)害防范等方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系研究，提升農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)全面感知能力，構(gòu)建全方位、立體式的風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”。

十二是提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理能力。持續(xù)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字化管理，依托省平臺(tái)推進(jìn)“三地”管理信息化，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)審批與不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證等信息共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管透明高效。

十三是加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋，滿足涉農(nóng)行業(yè)應(yīng)用對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)的需求；推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶改造升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)萬兆到鎮(zhèn)，千兆到村；加快推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合和應(yīng)用。

十四是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)浦口國(guó)家級(jí)、溧水省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2022年基本建成。加大鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧綠色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字生活服務(wù)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等方面的試點(diǎn)示范力度，培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理典型。

在保障措施方面：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)納入重要議事日程，吸引科技企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)工作中，提升各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)字素養(yǎng)。健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化年度任務(wù)清單，明確相關(guān)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)數(shù)字化各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。

二是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心、南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)的平臺(tái)作用，集聚以院士團(tuán)隊(duì)、涉農(nóng)高校院所為核心的高端人才。采取建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)學(xué)研用基地等措施，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用需求調(diào)研。搭建智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作平臺(tái)，展示數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)成果落地轉(zhuǎn)化。

三是加大支持力度。各涉農(nóng)區(qū)、各部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)扶持力度，支持推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極爭(zhēng)取部省政策扶持，形成部門緊密合作、市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息化、數(shù)字化建設(shè)，采集和治理農(nóng)業(yè)數(shù)字要素，整合共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。