關(guān)于印發(fā)《2024年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項(xiàng)目指南》及組織申報項(xiàng)目的通知

各區(qū)科技局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財(cái)政國資局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、市委決策部署和市“兩會”精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動方案》加快實(shí)施，2024年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項(xiàng)目將聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，圍繞“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，推動產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，為新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育提供硬核科技支撐，并通過項(xiàng)目實(shí)施積極推動大規(guī)模設(shè)備更新。現(xiàn)將《2024年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目組織申報有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1．高新技術(shù)企業(yè)、“四群八鏈”龍頭骨干企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目。

2．研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長較快、研發(fā)投入強(qiáng)度較高企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目。

3．國家、省、市人才計(jì)劃、外國高端人才（團(tuán)隊(duì)）的研發(fā)項(xiàng)目。

4．列入2023年度市企業(yè)科技攻關(guān)（揭榜掛帥）技術(shù)需求庫未被資助的創(chuàng)新項(xiàng)目。

5．產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新聯(lián)合體、人才攻關(guān)聯(lián)合體的研發(fā)項(xiàng)目。

6．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的研發(fā)項(xiàng)目。

7．加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的支持。

二、申報要求

1．申報單位為在我市轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)國家備案入庫的科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)以及在鎮(zhèn)高校、高職院校。申報單位具有相應(yīng)的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項(xiàng)目任務(wù)提供必要的保障條件，單位財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)系統(tǒng)已設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目。申報主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并有研發(fā)費(fèi)用支出（研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)費(fèi)用支出以在國家“統(tǒng)計(jì)一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準(zhǔn)，由市級科技部門核查。研發(fā)“破冰”行動項(xiàng)目除外）；申報主體為列統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的，須在國家科技統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查平臺上填報研發(fā)經(jīng)費(fèi)（研發(fā)費(fèi)用支出以在“國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表”的有效填報為準(zhǔn)，由市級科技部門核查）。申報單位為獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、在鎮(zhèn)高校、高職院校的，必須與我市企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行申報（簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議），且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。

2．項(xiàng)目符合“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程定位要求，屬于本年度指南支持的領(lǐng)域和方向，研究開發(fā)內(nèi)容明確具體，技術(shù)指標(biāo)凝練、量化、可考核，項(xiàng)目創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，能推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

3．項(xiàng)目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。項(xiàng)目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，成果形式以樣品、樣機(jī)為主。項(xiàng)目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成樣品、樣機(jī)或系統(tǒng)，新材料、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成小試。

4．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、在鎮(zhèn)高校、高職院校自籌經(jīng)費(fèi)不作要求，鼓勵自籌經(jīng)費(fèi)開展項(xiàng)目研發(fā)（合作企業(yè)的投入可計(jì)入自籌經(jīng)費(fèi)）。與研發(fā)內(nèi)容相關(guān)的大規(guī)模設(shè)備更新費(fèi)用可納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

5．申報單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目前景，充分考慮市場變化和風(fēng)險因素，合理制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到與自身規(guī)模、投資實(shí)力、產(chǎn)能條件相匹配。驗(yàn)收內(nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實(shí)施期的指標(biāo)，銷售、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不做強(qiáng)制要求。

6．近5年有強(qiáng)制終止項(xiàng)目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和個人，不得申報本項(xiàng)目。相同或相近內(nèi)容已獲得過市級及以上科技計(jì)劃資助的，不得申報本項(xiàng)目。同一項(xiàng)目承擔(dān)單位及關(guān)聯(lián)單位，將研究內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目同時申報本年度其他市級科技計(jì)劃項(xiàng)目的，取消本項(xiàng)目評審資格。除基礎(chǔ)研究專項(xiàng)及創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃外，同一年度同一企業(yè)限報一個項(xiàng)目，有市級科技計(jì)劃在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報本項(xiàng)目。同一年度同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能牽頭申報一項(xiàng)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報單位在職人員（申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同），且無在研市級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

7．項(xiàng)目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計(jì)〔2021〕10號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

8．項(xiàng)目申報單位和主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。本專項(xiàng)不受理涉密項(xiàng)目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項(xiàng)目申報實(shí)行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項(xiàng)目申報單位科研信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

9．按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

10．使用市財(cái)政經(jīng)費(fèi)購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，應(yīng)納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺—科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

本年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）按照面上競爭項(xiàng)目、孵化企業(yè)項(xiàng)目、市區(qū)會商項(xiàng)目三類組織實(shí)施。由各區(qū)科技局、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、在鎮(zhèn)高校院所等項(xiàng)目主管部門按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則組織申報。

1．面上競爭項(xiàng)目。該類項(xiàng)目由在鎮(zhèn)高校院所、各區(qū)科技主管部門按照指南確定的方向組織項(xiàng)目申報。立項(xiàng)項(xiàng)目采取“事前立項(xiàng)、分期補(bǔ)助”的方式予以支持，單個項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過40萬元，立項(xiàng)時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目按期通過驗(yàn)收后撥付剩余市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

2．孵化企業(yè)項(xiàng)目。該類項(xiàng)目由各區(qū)科技主管部門遴選科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵企業(yè)，按照指南確定的方向組織項(xiàng)目申報。立項(xiàng)項(xiàng)目采取“事前立項(xiàng)、分期補(bǔ)助”的方式予以支持，單個項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過20萬元，立項(xiàng)時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目按期通過驗(yàn)收后撥付剩余市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

3．市區(qū)會商項(xiàng)目。該類項(xiàng)目分為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目、研發(fā)“破冰”行動項(xiàng)目兩類組織實(shí)施，由各區(qū)科技主管部門遴選并與市科技局會商后組織申報，項(xiàng)目立項(xiàng)不設(shè)淘汰率，由專家進(jìn)行論證，根據(jù)專家論證意見，采取“事前立項(xiàng)、分期補(bǔ)助”的方式予以支持，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目單個項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過60萬元（創(chuàng)新聯(lián)合體的項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過200萬元），研發(fā)“破冰”行動項(xiàng)目單個項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過20萬元，立項(xiàng)時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目按期通過驗(yàn)收后撥付剩余市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

①重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。圍繞打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”、創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位、人才攻關(guān)聯(lián)合體牽頭單位、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)、2023年度“夢溪獎”獲獎企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位進(jìn)行項(xiàng)目申報。項(xiàng)目須具備良好的前期研發(fā)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備，致力解決制約地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。項(xiàng)目申報單位不受在研項(xiàng)目限制（不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行申報）。創(chuàng)新聯(lián)合體申報的項(xiàng)目須按照“項(xiàng)目+課題”的形式進(jìn)行組織，項(xiàng)目下設(shè)2-3個課題，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)為主要課題承擔(dān)單位，同一單位只能承擔(dān)1個課題。

②研發(fā)“破冰”行動項(xiàng)目。按照《關(guān)于開展2024年科技創(chuàng)新攻堅(jiān)突破“三項(xiàng)服務(wù)”行動方案》（鎮(zhèn)政科〔2024〕49號）要求，組織開展研發(fā)“破冰”行動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行申報。申報單位須聯(lián)合高校院所共同申報。

4．限額申報要求。根據(jù)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體狀況、高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定情況、立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收結(jié)題情況、孵化載體建設(shè)情況等，明確各主管部門申報指標(biāo)如下：

①面上競爭項(xiàng)目，江蘇大學(xué)4項(xiàng)、江蘇科技大學(xué)4項(xiàng)、鎮(zhèn)江高專2項(xiàng)、江蘇航院2項(xiàng)、省船舶與海洋工程設(shè)計(jì)研究院1項(xiàng)、鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1項(xiàng)、江蘇省交通技師學(xué)院1項(xiàng)、

鎮(zhèn)江技師學(xué)院1項(xiàng)，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)13項(xiàng)、丹徒區(qū)9項(xiàng)、鎮(zhèn)江高新區(qū)6項(xiàng)、京口區(qū)5項(xiàng)、潤州區(qū)3項(xiàng)；各轄區(qū)競爭項(xiàng)目申報主體中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%。

②孵化企業(yè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)4項(xiàng)、丹徒區(qū)2項(xiàng)、鎮(zhèn)江高新區(qū)2項(xiàng)、京口區(qū)2項(xiàng)、潤州區(qū)1項(xiàng)。

③市區(qū)會商項(xiàng)目，各區(qū)科技部門與市科技局會商后重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目和研發(fā)“破冰”行動項(xiàng)目各限報1項(xiàng)。對上年度獲國家科技計(jì)劃立項(xiàng)的企業(yè)（牽頭單位）、獲省科學(xué)技術(shù)一等獎及以上的高校團(tuán)隊(duì)（第一完成單位），不受指標(biāo)限額限制。

四、其他事項(xiàng)

1．推行無紙化申報，項(xiàng)目申報材料只需在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料（會商項(xiàng)目須提交紙質(zhì)申報材料）。項(xiàng)目申報單位在提交項(xiàng)目申報材料前，應(yīng)當(dāng)就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項(xiàng)目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單

位提交紙質(zhì)申報材料，紙質(zhì)申報材料通過市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)“打印項(xiàng)目申報材料”打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式一份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

2．市區(qū)會商項(xiàng)目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式三份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠信承諾書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報表、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等主要材料。申報項(xiàng)目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效（學(xué)院、處室、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等高校院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章無效），技術(shù)輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)完成登記。

3．各項(xiàng)目主管部門應(yīng)對申報項(xiàng)目進(jìn)行審查，匯總推薦，并將加蓋公章的匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書原件（均為紙質(zhì)，一式兩份）隨同會商項(xiàng)目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局高新技術(shù)處（地址：南徐大道68號市行政中心1號樓915室）。

4．市區(qū)會商項(xiàng)目申報意向表提交截止時間為2024年7月16日18:00，項(xiàng)目申報材料上填報截止時間為2024年8月3日18:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年8月5日18:00，會商項(xiàng)目紙質(zhì)申報材料、推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書受理截止時間為2024年8月6日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項(xiàng)項(xiàng)目將在市科技局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局高新技術(shù)處聯(lián)系人：鐘靜茹、盧永慧

聯(lián)系電話：0511—80822815、80822812

附件：

1．2024年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項(xiàng)目指南

2．2024年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）市區(qū)會商項(xiàng)目申報意向表

3．2024年度市科技計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項(xiàng)目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財(cái)政局

2024年7月11日

附件：
附件1-3.pdf