關于印發(fā)鎮(zhèn)江市2022年職業(yè)技能培訓賦能專項行動實施方案的通知

鎮(zhèn)人社發(fā)〔2022〕61號

鎮(zhèn)財社〔2022〕124號

各市、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會事業(yè)局、財政國資局，市直有關部門：

根據(jù)《省人力資源社會保障廳關于積極應對疫情實施職業(yè)技能培訓賦能專項行動的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕53號）、《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展和改革委員會 省財政廳 省稅務局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號）、《省人力資源社會保障廳 省財政廳關于明確2022年職業(yè)技能培訓資金使用有關問題的通知》（蘇人社函〔2022〕242號），制定了《鎮(zhèn)江市2022年職業(yè)技能培訓賦能專項行動實施方案》，請遵照執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局

鎮(zhèn)江市財政局           

2022年8月9日          

鎮(zhèn)江市2022年職業(yè)技能培訓賦能專項行動實施方案

為積極應對疫情沖擊，聚焦就業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)急難愁盼，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的積極作用，經(jīng)研究，2022年在全市組織開展職業(yè)技能培訓賦能專項行動。

一、目標任務

力爭全年完成補貼性職業(yè)技能培訓5萬人次，開展企業(yè)新型學徒制培訓800人以上；新增技能人才2萬人，新培養(yǎng)高技能人才5000人以上，新增數(shù)字技能人才3000人以上；新備案技能等級認定機構15家以上；發(fā)放職業(yè)培訓券2萬張，累計有效使用1萬張以上。

二、主要內(nèi)容

（一）實施崗位技能提升行動。支持各類企業(yè)主動對接我市高端裝備制造、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等四大產(chǎn)業(yè)以及新型電力（新能源）裝備、汽車及零部件（新能源汽車）、高性能材料、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、新一代信息技術、航空航天、海工裝備、智能農(nóng)機設備等八條產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛開展適崗培訓、崗位技能提升培訓、安全技能培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等。支持龍頭企業(yè)通過申報備案的方式在當?shù)卦O立一批跨企業(yè)職工培訓中心或基地，推出一批企業(yè)職工培訓示范機構，支持其按規(guī)定開展本企業(yè)、上下游關聯(lián)企業(yè)以及中小微企業(yè)職工技能培訓工作。推廣定向、定崗、訂單式、套餐式和項目制培訓方式。

（二）實施數(shù)字技能人才培育行動。大力開展數(shù)字技能人才培育，將數(shù)字技能人才培訓培養(yǎng)納入各類人才計劃支持范圍，加大政策支持力度。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè)、新技能，健全技能人才評價方式，支持數(shù)字類企業(yè)自主確定數(shù)字技能類評價職業(yè)（工種）范圍、等級和標準規(guī)范。支持各地圍繞“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展項目對接、合作事項，共同開發(fā)數(shù)字技能培訓課程資源，打造2-3個功能突出、資源共享的區(qū)域性數(shù)字技能公共實訓基地、技能大師工作室等，培育更多數(shù)字經(jīng)濟實用人才和數(shù)字技能熟練勞動者。

（三）實施急缺高技能人才培養(yǎng)行動。支持“四群八鏈”高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)、龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)開展各類職業(yè)技能培訓，培育急缺高素質(zhì)技能人才。動態(tài)發(fā)布高技能人才培訓補貼緊缺目錄，建立按需定訓、因人適訓、及時參訓的開發(fā)管理機制，優(yōu)先選擇就業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)企效果明顯的職業(yè)（工種）納入本級目錄。擴大緊缺型技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提升高技能人才培訓比例，進一步加大補貼力度。對參加新興產(chǎn)業(yè)相關的新職業(yè)新技能培訓的人員，培訓補貼使用范圍、補貼標準，繼續(xù)按照《關于開展新興產(chǎn)業(yè)相關的新職業(yè)新技能培訓通知》（鎮(zhèn)人社發(fā)〔2021〕23號）執(zhí)行。

（四）實施重點就業(yè)群體提技行動。支持各地結合當?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)用人需求，精準發(fā)布補貼性培訓信息，密集提供公益性培訓服務。按規(guī)定將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、新生代農(nóng)民工以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員作為就業(yè)技能培訓重點，加大培訓支持力度。在制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、家庭服務業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)領域，投入更多優(yōu)質(zhì)資源，組織開展培訓。全年開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓1.65萬人次、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓8000人次。

（五）實施創(chuàng)業(yè)培訓賦能行動。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)“馬蘭花計劃”，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的勞動者，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導，并加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)和項目庫建設，做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼享受等跟蹤扶持服務。舉辦鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓6000人。

（六）實施職業(yè)競賽領航行動。積極構建以世賽、國賽和省賽為引領、“技造鎮(zhèn)江”技能競賽崗位練兵為主體、各行業(yè)職業(yè)競賽為基礎的職業(yè)技能競賽體系。編制市級一、二類職業(yè)競賽目錄，全年計劃組織開展各類競賽100項。全力做好全國新職業(yè)和數(shù)字技術職業(yè)技能大賽、第六屆江蘇技能狀元大賽、第47屆世界技能大賽省選拔賽、全國技工院校教師職業(yè)能力大賽省選拔賽等國家、省級比賽參賽工作，力爭取得好成績。全年培育市級以上技術能手150人。

（七）實施線上培訓提效行動。廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“職業(yè)培訓電子券+”等手段，變革創(chuàng)新培訓方式，整合社會優(yōu)質(zhì)培訓資源，推動線上線下培訓深度融合。支持“智慧人社視頻培訓平臺”等線上培訓平臺建設，加快網(wǎng)絡培訓課程資源開發(fā)，增加培訓職業(yè)（工種）。鼓勵各地依托部、省推薦的優(yōu)質(zhì)線上平臺開展培訓。加強線上培訓規(guī)范管理，探索使用實名制管理等技術手段，建立健全線上培訓過程監(jiān)管，實現(xiàn)學習過程可查詢、可追溯，確保培訓質(zhì)量。全年開展線上培訓1萬人次以上。

（八）實施職業(yè)（技工）院校培訓擴容行動。依托職業(yè)（技工）院校資源開展高質(zhì)量培訓，支持各類職業(yè)院校特別是技工院校主動承擔培訓任務，重點開展高技能人才培訓、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培訓、安全技能提升培訓和數(shù)字技能普及性培訓。依托技工院校建設高質(zhì)量公共實訓基地，積極面向社會開展線上線下培訓服務。依托省人社廳“百企萬崗技校行”活動品牌，深化全國百所技工院校對接活動，進一步加強與中西部職業(yè)（技工）院校技能人才合作，拓展人才引進渠道，吸引技能勞動者來我市崗位實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。技工院校全年開展社會化職業(yè)培訓2萬人次以上。

三、有關要求

（一）強化組織領導。各地、各單位要充分認識開展職業(yè)培訓賦能行動的重要意義，結合實際制定細化工作方案，明確目標任務和責任分工，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要充分認清調(diào)結構、惠企業(yè)以及技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)工作的重要意義，圍繞就業(yè)導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求開展職業(yè)培訓工作，采取有力措施加大企業(yè)職工、技術工人培養(yǎng)力度。

（二）加大資金支持。職業(yè)技能提升行動專賬資金有結余的地區(qū)，培訓補貼可繼續(xù)按鎮(zhèn)人社發(fā)〔2020〕52號執(zhí)行。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，可根據(jù)本地實際提取累計結余4%左右的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。專賬資金無結余或不足的地區(qū)，職業(yè)培訓補貼資金從就業(yè)補助資金列支。

（三）加強培訓監(jiān)管。各地、各單位依托省人社一體化信息平臺，完善培訓政策發(fā)布、信息推送、培訓報名、補貼核發(fā)、培訓與就業(yè)信息匹配等功能，建立實名管理、全程留痕、記載準確的職業(yè)技能培訓人員信息數(shù)據(jù)庫，加強職業(yè)培訓資金全流程監(jiān)管，提高職業(yè)培訓信息化、精準化水平。

（四）強化資金監(jiān)管。各地要結合當?shù)貙嶋H科學安排補貼性職業(yè)技能培訓項目和相應的職業(yè)培訓補貼資金保障渠道，嚴格按照職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金使用的相關規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼。各地要落實屬地監(jiān)管責任，對挪用、占用、截留、以虛假培訓套取、騙取資金以及違反政策規(guī)定、超逾權限搞政策變通造成資金使用不合規(guī)的，予以追繳并依規(guī)依紀依法嚴肅處理；建立容錯糾錯機制，突出正向激勵，保護落實干事?lián)數(shù)姆e極性。

（五）建立快速響應機制。各地要支持技工院校、職業(yè)培訓機構與行業(yè)協(xié)會、用人單位、技能評價機構、勞務輸出機構等資源貫通，流程銜接，構建“1+1”“1+N”培訓就業(yè)合作、快速響應機制，提供從技能培訓到技能評價、職業(yè)指導、就業(yè)上崗的全流程化服務，幫助勞動者快學技能、盡早就業(yè)。

（六）強化宣傳引導。各地要抓好青年技能日、職業(yè)教育活動周、第47屆世界技能大賽、江蘇技能狀元大賽、鎮(zhèn)江技能人才節(jié)等重要節(jié)點宣傳，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，及時總結推廣先進典型案例，引導勞動者樹立正確就業(yè)觀，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路，建設良好氛圍。