鹽城市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范整治提升年活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)要求，提升危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理水平，防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，經(jīng)研究，決定對(duì)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展規(guī)范整治提升年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，以有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，按照查隱患、抓整改、促提升、上規(guī)范的工作路徑，緊壓實(shí)企業(yè)工作責(zé)任，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理，健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，著力提升環(huán)境監(jiān)管能力和規(guī)范化管理水平，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境本質(zhì)安全。

（二）基本原則

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)治理。鼓勵(lì)各地、相關(guān)企業(yè)依托專(zhuān)家、第三方等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范整治提升年活動(dòng)，對(duì)照規(guī)范化工作要求，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)開(kāi)展回顧性分析，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用各個(gè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深刻汲取近年來(lái)發(fā)生的多起固危廢環(huán)境違法案件教訓(xùn)，在全省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全面體檢、指導(dǎo)幫扶的重要契機(jī)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題整改，全面提升規(guī)范管理水平，有效防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)模式。聯(lián)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理、全生命周期系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)用等各個(gè)板塊的工作力量，強(qiáng)化全過(guò)程、全方位監(jiān)管，形成工作合力，推動(dòng)危廢經(jīng)營(yíng)單位常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

按照企業(yè)自查、縣級(jí)排查、市級(jí)督查的方式，到2023年6月底前，對(duì)全市所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展一輪規(guī)范化整治活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體和部門(mén)監(jiān)督兩個(gè)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、平臺(tái)管理水平，形成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位收、運(yùn)、處等八個(gè)規(guī)范化管理模塊。到2023年12月底前，以規(guī)范化整治“回頭看”和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化評(píng)估為抓手，開(kāi)展第二輪督查檢查活動(dòng)，全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)范化水平顯著提升，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全得到有效保障。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍：全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位。

（二）整治內(nèi)容：圍繞部門(mén)規(guī)范化監(jiān)督管理指標(biāo)體系和企業(yè)規(guī)范整治評(píng)估指標(biāo)體系全面開(kāi)展排查，落實(shí)屬地監(jiān)管和企業(yè)主體兩個(gè)責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，全面提升規(guī)范化管理水平。

三、時(shí)序安排和主要任務(wù)

（一）企業(yè)自查階段（3月底前）。

落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，按照規(guī)范整治提升年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照環(huán)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、人員培訓(xùn)、全生命周期管理規(guī)范化等內(nèi)容，逐項(xiàng)開(kāi)展自查分析，填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估表》（附件1），列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改。相關(guān)企業(yè)于3月30日前，將評(píng)估表蓋章后，報(bào)所轄生態(tài)環(huán)境局。

（二）縣級(jí)排查階段（4月底前）。

各地生態(tài)環(huán)境局委托專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范整治工作進(jìn)行縣級(jí)排查，填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估表》（附件1），對(duì)存在問(wèn)題的，制定整改方案，明確時(shí)限要求。請(qǐng)各地于4月30日前，將企業(yè)自查表和縣級(jí)排查表（附件1）以及《各地規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估表》（附件2）自查情況，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局土壤處（聯(lián)系人：吳愛(ài)鑫，聯(lián)系電話(huà)：0515-86668808）。

（三）市級(jí)督查階段（6月底前）。

按照家家到工作原則，市級(jí)土壤處、環(huán)評(píng)處、執(zhí)法局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理情況開(kāi)展聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果作為企業(yè)規(guī)范化年度考核評(píng)估、縣級(jí)危險(xiǎn)廢物管理考核的重要依據(jù)。

（四）問(wèn)題整改和規(guī)范化評(píng)估階段（12月底前）

各地生態(tài)環(huán)境局切實(shí)加大問(wèn)題整改工作推進(jìn)力度，督促危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位推動(dòng)問(wèn)題整改，對(duì)已完成整改的，向市生態(tài)環(huán)境局書(shū)面報(bào)告。市生態(tài)環(huán)境局以規(guī)范化評(píng)估為契機(jī)，對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化整治工作開(kāi)展“回頭看”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高政治站位，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，織密防空網(wǎng)，守好責(zé)任田，強(qiáng)化組織推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化整治提升年活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)工作中的問(wèn)題和不足，嚴(yán)格按照要求報(bào)送相關(guān)材料。

（二）加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。相關(guān)方面要切實(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化整治提升年活動(dòng)的支持配合，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)與環(huán)評(píng)、執(zhí)法、信訪(fǎng)、排污登記、水氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，建立邏輯關(guān)聯(lián)，提升管理水平。

（三）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。切實(shí)加大危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化整治提升年活動(dòng)的結(jié)果應(yīng)用，將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位檢查、評(píng)估情況作為對(duì)各地生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督管理和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

附件：

1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估表

2.各地規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估表

附件：
附件 1-2.docx