發(fā)布時間:2023-04-26
政策級別:市級
發(fā)文部門:鹽城市生態(tài)環(huán)境局
政策主題:監(jiān)督管理
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關(guān)要求,提升危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平,防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患,經(jīng)研究,決定對全市危險廢物經(jīng)營單位開展規(guī)范整治提升年專項行動,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大會議精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,以有效防范環(huán)境風險為目標,堅持問題導向,堅持多方聯(lián)動,按照查隱患、抓整改、促提升、上規(guī)范的工作路徑,緊壓實企業(yè)工作責任,強化危險廢物全過程管理,健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系,著力提升環(huán)境監(jiān)管能力和規(guī)范化管理水平,切實保障生態(tài)環(huán)境本質(zhì)安全。
(二)基本原則
堅持專業(yè)治理。鼓勵各地、相關(guān)企業(yè)依托專家、第三方等專業(yè)技術(shù)力量參與危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范整治提升年活動,對照規(guī)范化工作要求,對項目環(huán)評開展回顧性分析,強化對危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用各個環(huán)節(jié)危險廢物現(xiàn)場管理,有效防范環(huán)境安全風險。
堅持問題導向。深刻汲取近年來發(fā)生的多起固危廢環(huán)境違法案件教訓,在全省危險廢物專項整治三年行動工作基礎(chǔ)上,把專項行動作為對危險廢物經(jīng)營單位全面體檢、指導幫扶的重要契機,深入排查風險隱患,切實加強問題整改,全面提升規(guī)范管理水平,有效防控環(huán)境安全風險。
堅持聯(lián)動模式。聯(lián)合環(huán)境影響評價、經(jīng)營許可發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法管理、全生命周期系統(tǒng)平臺運用等各個板塊的工作力量,強化全過程、全方位監(jiān)管,形成工作合力,推動危廢經(jīng)營單位常態(tài)長效管理機制。
(三)主要目標
按照企業(yè)自查、縣級排查、市級督查的方式,到2023年6月底前,對全市所有危險廢物經(jīng)營單位開展一輪規(guī)范化整治活動,落實企業(yè)主體和部門監(jiān)督兩個責任,切實強化現(xiàn)場監(jiān)管、平臺管理水平,形成危險廢物經(jīng)營單位收、運、處等八個規(guī)范化管理模塊。到2023年12月底前,以規(guī)范化整治“回頭看”和危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化評估為抓手,開展第二輪督查檢查活動,全市危險廢物經(jīng)營單位主體責任進一步強化,規(guī)范化水平顯著提升,危險廢物經(jīng)營單位本質(zhì)安全得到有效保障。
二、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍:全市危險廢物經(jīng)營單位。
(二)整治內(nèi)容:圍繞部門規(guī)范化監(jiān)督管理指標體系和企業(yè)規(guī)范整治評估指標體系全面開展排查,落實屬地監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責任,扎實推動問題整改,全面提升規(guī)范化管理水平。
三、時序安排和主要任務(wù)
(一)企業(yè)自查階段(3月底前)。
落實危險廢物經(jīng)營單位的主體責任,按照規(guī)范整治提升年專項行動要求,對照評估指標體系,結(jié)合工作實際,對照環(huán)評、現(xiàn)場管理、人員培訓、全生命周期管理規(guī)范化等內(nèi)容,逐項開展自查分析,填寫《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估表》(附件1),列出問題清單,逐項落實整改。相關(guān)企業(yè)于3月30日前,將評估表蓋章后,報所轄生態(tài)環(huán)境局。
(二)縣級排查階段(4月底前)。
各地生態(tài)環(huán)境局委托專業(yè)力量,對轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范整治工作進行縣級排查,填寫《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估表》(附件1),對存在問題的,制定整改方案,明確時限要求。請各地于4月30日前,將企業(yè)自查表和縣級排查表(附件1)以及《各地規(guī)范化環(huán)境管理評估表》(附件2)自查情況,報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(聯(lián)系人:吳愛鑫,聯(lián)系電話:0515-86668808)。
(三)市級督查階段(6月底前)。
按照家家到工作原則,市級土壤處、環(huán)評處、執(zhí)法局組成聯(lián)合檢查組,對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況開展聯(lián)合檢查,檢查結(jié)果作為企業(yè)規(guī)范化年度考核評估、縣級危險廢物管理考核的重要依據(jù)。
(四)問題整改和規(guī)范化評估階段(12月底前)
各地生態(tài)環(huán)境局切實加大問題整改工作推進力度,督促危險廢物經(jīng)營單位推動問題整改,對已完成整改的,向市生態(tài)環(huán)境局書面報告。市生態(tài)環(huán)境局以規(guī)范化評估為契機,對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治工作開展“回頭看”。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各地要切實提高政治站位,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,織密防空網(wǎng),守好責任田,強化組織推進,確保高質(zhì)量完成危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治提升年活動。要認真總結(jié)工作中的問題和不足,嚴格按照要求報送相關(guān)材料。
(二)加強工作聯(lián)動。相關(guān)方面要切實加大對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治提升年活動的支持配合,推動危險廢物全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)與環(huán)評、執(zhí)法、信訪、排污登記、水氣在線監(jiān)測等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,建立邏輯關(guān)聯(lián),提升管理水平。
(三)加強結(jié)果應(yīng)用。切實加大危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治提升年活動的結(jié)果應(yīng)用,將危險廢物經(jīng)營單位檢查、評估情況作為對各地生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督管理和危險廢物經(jīng)營單位監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
附件:
1.危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估表
2.各地規(guī)范化環(huán)境管理評估表
附件:
附件 1-2.docx
關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的意見
2021-08-30