鹽城市危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范整治提升年活動專項行動方案

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關(guān)要求，提升危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平，防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患，經(jīng)研究，決定對全市危險廢物經(jīng)營單位開展規(guī)范整治提升年專項行動，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以有效防范環(huán)境風險為目標，堅持問題導向，堅持多方聯(lián)動，按照查隱患、抓整改、促提升、上規(guī)范的工作路徑，緊壓實企業(yè)工作責任，強化危險廢物全過程管理，健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，著力提升環(huán)境監(jiān)管能力和規(guī)范化管理水平，切實保障生態(tài)環(huán)境本質(zhì)安全。

（二）基本原則

堅持專業(yè)治理。鼓勵各地、相關(guān)企業(yè)依托專家、第三方等專業(yè)技術(shù)力量參與危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范整治提升年活動，對照規(guī)范化工作要求，對項目環(huán)評開展回顧性分析，強化對危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用各個環(huán)節(jié)危險廢物現(xiàn)場管理，有效防范環(huán)境安全風險。

堅持問題導向。深刻汲取近年來發(fā)生的多起固危廢環(huán)境違法案件教訓，在全省危險廢物專項整治三年行動工作基礎(chǔ)上，把專項行動作為對危險廢物經(jīng)營單位全面體檢、指導幫扶的重要契機，深入排查風險隱患，切實加強問題整改，全面提升規(guī)范管理水平，有效防控環(huán)境安全風險。

堅持聯(lián)動模式。聯(lián)合環(huán)境影響評價、經(jīng)營許可發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法管理、全生命周期系統(tǒng)平臺運用等各個板塊的工作力量，強化全過程、全方位監(jiān)管，形成工作合力，推動危廢經(jīng)營單位常態(tài)長效管理機制。

（三）主要目標

按照企業(yè)自查、縣級排查、市級督查的方式，到2023年6月底前，對全市所有危險廢物經(jīng)營單位開展一輪規(guī)范化整治活動，落實企業(yè)主體和部門監(jiān)督兩個責任，切實強化現(xiàn)場監(jiān)管、平臺管理水平，形成危險廢物經(jīng)營單位收、運、處等八個規(guī)范化管理模塊。到2023年12月底前，以規(guī)范化整治“回頭看”和危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化評估為抓手，開展第二輪督查檢查活動，全市危險廢物經(jīng)營單位主體責任進一步強化，規(guī)范化水平顯著提升，危險廢物經(jīng)營單位本質(zhì)安全得到有效保障。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍：全市危險廢物經(jīng)營單位。

（二）整治內(nèi)容：圍繞部門規(guī)范化監(jiān)督管理指標體系和企業(yè)規(guī)范整治評估指標體系全面開展排查，落實屬地監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責任，扎實推動問題整改，全面提升規(guī)范化管理水平。

三、時序安排和主要任務(wù)

（一）企業(yè)自查階段（3月底前）。

落實危險廢物經(jīng)營單位的主體責任，按照規(guī)范整治提升年專項行動要求，對照評估指標體系，結(jié)合工作實際，對照環(huán)評、現(xiàn)場管理、人員培訓、全生命周期管理規(guī)范化等內(nèi)容，逐項開展自查分析，填寫《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估表》（附件1），列出問題清單，逐項落實整改。相關(guān)企業(yè)于3月30日前，將評估表蓋章后，報所轄生態(tài)環(huán)境局。

（二）縣級排查階段（4月底前）。

各地生態(tài)環(huán)境局委托專業(yè)力量，對轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范整治工作進行縣級排查，填寫《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估表》（附件1），對存在問題的，制定整改方案，明確時限要求。請各地于4月30日前，將企業(yè)自查表和縣級排查表（附件1）以及《各地規(guī)范化環(huán)境管理評估表》（附件2）自查情況，報市生態(tài)環(huán)境局土壤處（聯(lián)系人：吳愛鑫，聯(lián)系電話：0515-86668808）。

（三）市級督查階段（6月底前）。

按照家家到工作原則，市級土壤處、環(huán)評處、執(zhí)法局組成聯(lián)合檢查組，對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況開展聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果作為企業(yè)規(guī)范化年度考核評估、縣級危險廢物管理考核的重要依據(jù)。

（四）問題整改和規(guī)范化評估階段（12月底前）

各地生態(tài)環(huán)境局切實加大問題整改工作推進力度，督促危險廢物經(jīng)營單位推動問題整改，對已完成整改的，向市生態(tài)環(huán)境局書面報告。市生態(tài)環(huán)境局以規(guī)范化評估為契機，對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治工作開展“回頭看”。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要切實提高政治站位，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，織密防空網(wǎng)，守好責任田，強化組織推進，確保高質(zhì)量完成危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治提升年活動。要認真總結(jié)工作中的問題和不足，嚴格按照要求報送相關(guān)材料。

（二）加強工作聯(lián)動。相關(guān)方面要切實加大對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治提升年活動的支持配合，推動危險廢物全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)與環(huán)評、執(zhí)法、信訪、排污登記、水氣在線監(jiān)測等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動，建立邏輯關(guān)聯(lián)，提升管理水平。

（三）加強結(jié)果應(yīng)用。切實加大危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化整治提升年活動的結(jié)果應(yīng)用，將危險廢物經(jīng)營單位檢查、評估情況作為對各地生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督管理和危險廢物經(jīng)營單位監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

附件：

1.危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估表

2.各地規(guī)范化環(huán)境管理評估表

附件：
附件 1-2.docx