關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

各市（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《無(wú)錫市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

無(wú)錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年1月12日 

無(wú)錫市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)支持政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇農(nóng)便〔2023〕393號(hào)）《無(wú)錫市促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)方案（2023-2025）》（錫委農(nóng)發(fā)〔2023〕5號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。  　

一、補(bǔ)助對(duì)象　

在無(wú)錫市行政范圍內(nèi)合法注冊(cè)登記，對(duì)淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈有突出作用的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，且須近兩年無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違法問(wèn)題、未發(fā)生嚴(yán)重安全事故，信用良好。　　

二、立項(xiàng)條件

（一）項(xiàng)目投資金額。單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于500萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。2023年1月1日以后開(kāi)工，原則上2024年7月1日—9月30日期間完工，特殊情況另行研究。

（三）其他條件。項(xiàng)目需位于無(wú)錫市行政范圍內(nèi)，需經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓徟块T(mén)登記（備案），且各類手續(xù)、資料齊全。項(xiàng)目建成后需具備可操作性的、長(zhǎng)效性的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。　　

三、資金使用　　

（一）補(bǔ)助領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。原則上支持淡水魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、社會(huì)化服務(wù)、休閑漁業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持淡水魚(yú)初加工、精深加工、綜合利用加工等環(huán)節(jié)及水產(chǎn)品“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、淡水魚(yú)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)培育、淡水魚(yú)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式構(gòu)建等方面，用于重點(diǎn)環(huán)節(jié)的省級(jí)財(cái)政資金比例不低于70%。省財(cái)政資金支出方向應(yīng)緊緊圍繞淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不得用于土地支出、廠房建設(shè)、樓堂館所、道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于示范園建設(shè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、建設(shè)方案等第三方項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用，不得用于項(xiàng)目驗(yàn)收、檢查、績(jī)效管理等，不得用于一次性物料支出、不得用于彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等。項(xiàng)目同一建設(shè)內(nèi)容不得與其他省級(jí)（含）以上來(lái)源渠道財(cái)政資金重復(fù)支持。原則上不得直接支持企業(yè)全套生產(chǎn)線投資，確有必要的，應(yīng)當(dāng)把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)折股量化、收益分紅等方式讓村集體或農(nóng)民直接受益。　　

（二）補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)財(cái)政資金用于淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行先建后補(bǔ)的補(bǔ)助方式。單體項(xiàng)目扶持額度不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%、扶持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，且不超過(guò)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投資總額。

五、績(jī)效目標(biāo)

（一）數(shù)量指標(biāo)。淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈扶持3個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目至少覆蓋2個(gè)市（縣）、區(qū)。　

（二）效益指標(biāo)。扶持的建設(shè)項(xiàng)目所在市（縣）、區(qū)淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅。

六、實(shí)施程序　　

（一）項(xiàng)目申報(bào)　　

1.自主申報(bào)。市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織做好政策宣傳宣講，多途徑動(dòng)員經(jīng)營(yíng)主體自主申報(bào)。申報(bào)主體制作紙質(zhì)申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件），報(bào)送至項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。　　

2.初審?fù)扑]。1月19日前，市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)資料審核、實(shí)地考察等方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初核遴選，并正式行文推薦上報(bào)，同時(shí)上報(bào)申報(bào)材料一式三份。原則上每個(gè)市（縣）區(qū)申報(bào)項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè)。　　

（二）審核立項(xiàng)　　

1.評(píng)審會(huì)商。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核會(huì)商，提出符合條件的補(bǔ)助名單，經(jīng)局黨組研究后立項(xiàng)。　

2.公開(kāi)公示。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)相關(guān)結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。　　

（三）批復(fù)實(shí)施　

1.下達(dá)批復(fù)。經(jīng)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)核查糾正后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)批復(fù)，同時(shí)向各市（縣）、區(qū)撥付首批扶持資金。　　

2.督導(dǎo)實(shí)施。各市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按批復(fù)跟進(jìn)督導(dǎo)申報(bào)主體實(shí)施項(xiàng)目，并及時(shí)調(diào)度反饋上報(bào)相關(guān)情況。　

（四）評(píng)估驗(yàn)收　　

1.中期評(píng)估。5月份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)投資量、工程量等項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行中期評(píng)估，酌情向各市（縣）、區(qū)撥付剩余扶持資金。　

2.核查驗(yàn)收。10月份起，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)局黨組研究，驗(yàn)收結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)公示5個(gè)工作日。　　

3.撥付資金。各市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)完成資金撥付。　

七、相關(guān)工作要求　　

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，組織政策宣講解讀及建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)、驗(yàn)收和資金撥付。市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、初核遴選以及督導(dǎo)調(diào)度等工作，相關(guān)過(guò)程資料及時(shí)整理歸檔。各申報(bào)主體須認(rèn)真編制申報(bào)材料，對(duì)材料合法性真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)取消申報(bào)資格。　　

聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處王浩，0510-81822931；　　

              市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處蓋振東，0510-81821105。

附件：

1.申報(bào)書(shū)主要內(nèi)容模板　　

2.省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表　　

3.省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)　　

4.項(xiàng)目實(shí)施方案提綱（參考模板）

附件1

申報(bào)書(shū)主要內(nèi)容模板

（一）封面

（二）申報(bào)表

（三）承諾書(shū)

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案

（申報(bào)書(shū)紙張規(guī)格：A4，頁(yè)邊距：上下左右各2.5cm，字體：仿宋體三號(hào)字，行間距28磅，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，表述清晰，必要時(shí)可用圖形或表格形式表現(xiàn)）

附件2

省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表

金額單位：萬(wàn)元

附件3

省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)

項(xiàng)目申報(bào)主體承諾:

1.本單位（本人）信用狀況良好，近兩年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未發(fā)生重大安全問(wèn)題。

2.申報(bào)的所有材料均依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理要求，據(jù)實(shí)提供。

3.本項(xiàng)目申報(bào)的實(shí)施內(nèi)容，未享受過(guò)省級(jí)（含）以上財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

4.如有虛假違規(guī)，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門(mén)將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任人（簽名）

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽名）

（公章）

日期：        年    月    日

附件4

項(xiàng)目實(shí)施方案提綱（參考模板）

一、項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介　

主要為項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況，包括組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況、管理水平（高管和項(xiàng)目參與人員資歷背景、管理制度等）、技術(shù)水平（生產(chǎn)技術(shù)、科研成果、研發(fā)隊(duì)伍等）行業(yè)地位優(yōu)勢(shì)以及獲得榮譽(yù)情況等。　　

二、項(xiàng)目概況　　

包含項(xiàng)目建設(shè)意義、規(guī)劃設(shè)計(jì)材料、審批及備案材料、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間周期（包括何時(shí)開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收等）、建設(shè)資金階段性投入安排、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容。　　

三、主要建設(shè)內(nèi)容和資金測(cè)算　

明確主要建設(shè)內(nèi)容、資金籌措等方面，制定詳細(xì)建設(shè)方案。項(xiàng)目承擔(dān)單位需自行測(cè)算項(xiàng)目需求金額，提供資金測(cè)算過(guò)程及測(cè)算依據(jù)，并填寫(xiě)下表：

資金使用計(jì)劃表

四、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理措施

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度　

六、績(jī)效目標(biāo)及預(yù)期效益分析　

七、施工現(xiàn)場(chǎng)資料

八、附件、附圖等

包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品或者農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、龍頭企業(yè)或示范合作社證明、銀行開(kāi)戶證明、2023年度申報(bào)主體財(cái)務(wù)報(bào)表、信譽(yù)度證明材料、建設(shè)所需用地證明文件及現(xiàn)狀照片、土地流轉(zhuǎn)合同、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)證明材料、生產(chǎn)許可證明、榮譽(yù)稱號(hào)、品牌建設(shè)等相關(guān)佐證材料。