近日，淮安市政府辦公室印發(fā)《淮安市深化財政獎補資金直達機制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為便于理解和落實，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2020年至2022年，我市先后出臺了《淮安市財政獎補實施方案》（淮辦發(fā)〔2020〕31號）《淮安市深化財政獎補集成服務改革完善財政獎補資金直達企業(yè)機制實施方案》（淮協(xié)調(diào)辦發(fā)〔2021〕32號）等制度性文件，通過制度規(guī)范將行政獎勵類、行政給付類事項全量納入財政獎補集成服務改革。2023年，為貫徹落實國家、省、市相關工作要求，結合改革現(xiàn)有成果，廣泛征求相關部門和各縣區(qū)意見建議，制定本《實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》包括總體要求、改革原則、改革目標、工作任務、工作保障5個部分。

一是關于總體要求。《實施方案》以黨的二十大精神為引領，落實貫徹落實國家、省、市關于惠企便民資金直達市場主體的工作要求，推進惠企政策紅利直達快享。不斷鞏固我市財政獎補集成服務改革現(xiàn)有成果，推動改革與時俱進，構建一體化、信息化、智慧化獎補體系，實現(xiàn)更廣領域和更深程度的政策、資金直達，切實讓市場主體感受到“早知道、易申辦、快兌現(xiàn)”的政務服務。

二是關于改革原則。以“應進盡進、免申直補、能免則免、即查即改”為改革原則，推動全市各類惠企利民獎補政策及關聯(lián)事項全量納入平臺，持續(xù)完善“免申直補”工作機制，精簡獎補業(yè)務申報材料和審核環(huán)節(jié)，開展辦件全流程實時管控，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三是關于改革目標。分別就免申直補、即申即享、材料精簡、環(huán)節(jié)優(yōu)化、時限壓縮、企業(yè)入庫數(shù)量等6個方面明確年度改革目標。今年年底，構建形成“一站直達”服務體系。

四是關于工作任務。主要包括獎補政策歸集和解讀、獎補事項管理、業(yè)務流程、平臺功能建設、資金撥付、宣傳推廣等6個方面22項工作任務。

五是關于工作保障。主要明確加強組織領導、加強宣傳引導、數(shù)據(jù)安全保障等3項具體舉措。

三、主要特點

《實施方案》主要體現(xiàn)四個方面的特點：

一是政策和事項管理更精細。明確政策發(fā)布和解讀及獎補業(yè)務歸集和管理的實施路徑，全面建立政策解讀機制、規(guī)范申報管理相關工作機制。

二是業(yè)務流程和服務更優(yōu)化。結合改革運行情況和市場主體反饋，進一步優(yōu)化獎補業(yè)務流程，推行資金預撥“即申即享”、完善“一鍵支付”，更好服務廣大經(jīng)營主體。

三是獎補資金兌付更快捷。加大獎補兌付力度，縮減資金兌現(xiàn)時限，通過優(yōu)化程序性審議環(huán)節(jié)，簡化資金申請流程，持續(xù)優(yōu)化資金撥付程序，通過建立資金預撥機制，進一步強化資金保障，推動獎補資金“直達快享”。

四是平臺功能運行更智能。通過開發(fā)便利化功能模塊、設定獎補計算公式等平臺功能建設，不斷便利市場主體申報、優(yōu)化用戶體驗，實現(xiàn)申報審核雙便利。