省科技廳關(guān)于組織開展2025年江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作的通知

蘇科高發(fā)〔2025〕107號

各設(shè)區(qū)市科技局：

為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引（試行）》有關(guān)規(guī)定，省科技廳組織開展2025年省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組建原則

1.聚焦戰(zhàn)略需求。重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦急需突破的技術(shù)瓶頸、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迭代方向，整合創(chuàng)新資源、集中優(yōu)勢力量進(jìn)行布局，貫通產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條，提升科技創(chuàng)新組織化程度。

2.遵循市場機(jī)制。立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，簽訂具有法律效力的創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議。鼓勵(lì)開展體制機(jī)制創(chuàng)新，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力，形成定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

3.健全運(yùn)行模式。鼓勵(lì)建立由牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任理事長的理事會，高效協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源配置，合理分配成果轉(zhuǎn)化收益。支持選聘首席專家，設(shè)立專家咨詢委員會，為相關(guān)技術(shù)決策提供咨詢，推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)盡快成勢見效。

4.支持區(qū)域聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)依托長三角地區(qū)科教、產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，跨地區(qū)整合各類創(chuàng)新資源，開展制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同打造長三角科技創(chuàng)新共同體。

二、組建條件

（一）牽頭單位基本條件

1.企業(yè)牽頭組建的，重點(diǎn)支持領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求提出技術(shù)攻關(guān)方向，整合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等創(chuàng)新資源共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造創(chuàng)新標(biāo)桿，帶動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。龍頭企業(yè)原則上2024年銷售收入應(yīng)在10億元以上，研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%；獨(dú)角獸企業(yè)原則上2024年研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%。

2.牽頭單位為重大科技平臺的，重點(diǎn)支持國家或省實(shí)驗(yàn)室、國家或省技術(shù)創(chuàng)新中心、國家或省制造業(yè)創(chuàng)新中心等，能夠基于行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)需求，開放共享創(chuàng)新資源，聚合產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量，集聚高校院所、企業(yè)等多方主體，通過資源導(dǎo)入、任務(wù)延伸、目標(biāo)升級共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

（二）參與單位基本條件

1.參與單位包括產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)行業(yè)上下游企業(yè)、高校、科研院所、重大科技平臺或其他組織機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位，且社會信用記錄良好，原則上應(yīng)包含高校或科研院所。

2.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)和技術(shù)配套能力，能夠與其他成員單位形成創(chuàng)新優(yōu)勢互補(bǔ)，并圍繞攻關(guān)方向和目標(biāo)開展實(shí)質(zhì)性研究工作。高校、院所或重大科技平臺作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應(yīng)擁有在本領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備相對穩(wěn)定的人員梯隊(duì)和良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。

3.鼓勵(lì)概念驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、科技金融等機(jī)構(gòu)作為成員單位參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。概念驗(yàn)證機(jī)構(gòu)作為成員單位的，應(yīng)擁有專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，具備為創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)成果提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品與場景體系驗(yàn)證、原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證、商業(yè)前景驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)的能力；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為成員單位的，應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)，并擁有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員、工作場所和設(shè)備設(shè)施；成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)作為成員單位的，應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，能夠?yàn)閯?chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)成果精確匹配各類市場資源；科技金融機(jī)構(gòu)作為成員單位的，應(yīng)具有為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和融資服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

三、工作要求

1.實(shí)行限額推薦。原則上各設(shè)區(qū)市限5個(gè)推薦名額，同一單位限牽頭申報(bào)一個(gè)。

2.提交推薦材料。符合條件的牽頭單位編制創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案，凝練重大聯(lián)合攻關(guān)任務(wù)，設(shè)定中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，并與參與單位簽署共建協(xié)議，明確責(zé)任落實(shí)、協(xié)同攻關(guān)、決策運(yùn)行、資金籌措、知識產(chǎn)權(quán)、利益分配等合作機(jī)制，保障各成員單位合法權(quán)益。填寫《江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)申請書》，連同共建協(xié)議一并提交設(shè)區(qū)市科技局審核。

3.壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)行無紙化申報(bào)，紙質(zhì)材料留存?zhèn)洳椤ｋ娮影娌牧鲜呛罄m(xù)形式（信用）審查、專家評審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照本通知要求編制申報(bào)材料，并對所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)材料的情況。

4.地方審核推薦。各設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，就創(chuàng)新聯(lián)合體組建的必要性、可行性方面提出審核推薦意見，堅(jiān)持“好中選優(yōu)”，遴選推薦“優(yōu)勢突出、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的創(chuàng)新聯(lián)合體。

5.加強(qiáng)監(jiān)督管理。已建設(shè)的省創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)報(bào)送上年度運(yùn)行情況自評報(bào)告，主要包括：戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施和重大項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行情況、高水平研發(fā)平臺建設(shè)情況、人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況、標(biāo)志性產(chǎn)品應(yīng)用推廣情況及下年度工作計(jì)劃等。

各設(shè)區(qū)市科技局將已建設(shè)省創(chuàng)新聯(lián)合體自評報(bào)告、本年度擬推薦創(chuàng)新聯(lián)合體審核意見及相關(guān)材料電子版（打印蓋章后掃描），于7月15日前報(bào)送至委托單位江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

聯(lián)系人：省科技廳高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處  戴軍、張逍越

聯(lián)系電話：025-83359254、57715164

聯(lián)系人：省生產(chǎn)力促進(jìn)中心  汪雯、吳倩雯

聯(lián)系電話：025-85485971、85485928

附件：江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)申請書

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

2025年5月21日

附件：
江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)申請書.pdf