關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案（2024-2027年）》的通知

鎮(zhèn)工信辦〔2024〕57號(hào)

各市（區(qū)）人民政府，鎮(zhèn)江市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案（2024-2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鎮(zhèn)江市工業(yè)和信息化局

鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會(huì)

鎮(zhèn)江市財(cái)政局

鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局

鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局

鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局

鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

鎮(zhèn)江市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)江市分行

2024年6月14日

鎮(zhèn)江市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案（2024—2027年）

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，落實(shí)工信部、省工信廳關(guān)于推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案，結(jié)合鎮(zhèn)江市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、江蘇省委和鎮(zhèn)江市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，聚焦鎮(zhèn)江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施一體化推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)35%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90.5%和75.5%；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，工業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施高端裝備躍升行動(dòng)

1.加快替代落后低效設(shè)備。聚焦冶金、眼鏡、食品、建材、化工、汽車零部件、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及“四群八鏈”等重點(diǎn)行業(yè)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備排查，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，每年組織實(shí)施300個(gè)以上設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、船舶海工等行業(yè)更新沖、剪、彎成形機(jī)床以及機(jī)加設(shè)備、焊接設(shè)備、涂裝設(shè)備、熱處理設(shè)備等；電力裝備行業(yè)更新變壓器鐵芯智能生產(chǎn)設(shè)備、高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、機(jī)座等模具和電線電纜數(shù)字化生產(chǎn)線；基礎(chǔ)零部件行業(yè)更新先進(jìn)鑄造設(shè)備、精密鍛造設(shè)備、高效沖壓設(shè)備等。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

2.加快推廣高端先進(jìn)設(shè)備。航空、光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車等行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新升級(jí)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)民用航空行業(yè)圍繞大飛機(jī)配套系統(tǒng)與部件及關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域升級(jí)改造檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)等；光伏行業(yè)更新應(yīng)用高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸真空蒸鍍?cè)O(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)、光伏環(huán)境測(cè)試儀等設(shè)備；動(dòng)力電池行業(yè)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備；新能源汽車行業(yè)更新一體化壓鑄成型、自動(dòng)焊接機(jī)器人、自動(dòng)焊點(diǎn)檢測(cè)等設(shè)備。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

3.加快升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。聚焦石化化工、醫(yī)藥、船舶、生物等重點(diǎn)行業(yè)，在設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備；測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測(cè)試、光學(xué)測(cè)試、環(huán)境測(cè)試等測(cè)試儀器；工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證試驗(yàn)等試驗(yàn)專用設(shè)備；檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)更新電子測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.推動(dòng)高端產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)能。圍繞高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、石化化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)存量企業(yè)加大中高端產(chǎn)品研制力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度，通過(guò)改建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等加快高端化改造，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)擴(kuò)能。深入實(shí)施“揭榜掛帥”攻堅(jiān)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大裝備研制培育，完善首臺(tái)（套）裝備激勵(lì)政策，引導(dǎo)各行各業(yè)優(yōu)先采購(gòu)，積極爭(zhēng)取國(guó)家首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目和省首臺(tái)套示范應(yīng)用項(xiàng)目支持。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

（二）實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)賦能行動(dòng)

5.推進(jìn)設(shè)備數(shù)字化改造。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)購(gòu)置工控核心產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床和智能檢測(cè)裝備等數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備，支持企業(yè)圍繞傳感器、射頻識(shí)別、網(wǎng)關(guān)等數(shù)字化工具和設(shè)備部署應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行“微改造”“輕改造”，進(jìn)一步提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

6.深化設(shè)備智能化升級(jí)。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型場(chǎng)景，推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，建設(shè)一批智能車間，打造一批智能工廠。鼓勵(lì)重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，爭(zhēng)創(chuàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)及“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。到2027年，新增智能車間（工廠）150家。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

7.加速設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企企通工程，高質(zhì)量建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)“萬(wàn)兆入園、千兆進(jìn)企”。聚焦設(shè)備互聯(lián)互通、工廠網(wǎng)絡(luò)安全等需求，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，建設(shè)一批企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。以光伏、船舶海工、香醋3個(gè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)為示范，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用推廣。到2027年，全市數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到60%左右。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市通信行業(yè)管理辦公室）

（三）實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

8.提升重點(diǎn)工藝裝備綠色化水平。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推廣引用節(jié)能環(huán)保綠色設(shè)備。有色金屬行業(yè)主要對(duì)綠色環(huán)保鈦合金冶煉、再生金屬冶煉、廢舊有色金屬分級(jí)分選等關(guān)鍵裝備進(jìn)行更新改造；建材行業(yè)主要對(duì)水泥等領(lǐng)域開(kāi)展減污降碳改造，推廣協(xié)同處置、全氧燃燒、原燃料替代等先進(jìn)適用的節(jié)能降碳技術(shù)裝備；造紙行業(yè)主要對(duì)紙漿纖維分離、污泥回用、生物質(zhì)能回收利用等環(huán)節(jié)設(shè)備開(kāi)展節(jié)能降碳改造。到2026年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)線（裝置）能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

9.提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，遴選一批高效節(jié)能裝備，聚焦鍋爐、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備，加快更新?lián)Q代和改造提升，每年實(shí)施30個(gè)以上的節(jié)能降碳重點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

10.提升工業(yè)資源綜合利用水平。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、造紙等已出臺(tái)取（用）水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。每年培育市級(jí)以上綠色工廠30家以上，到2027年，全市省級(jí)以上綠色工廠達(dá)到80家以上。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）實(shí)施本質(zhì)安全提升行動(dòng)

11.推動(dòng)老舊裝置更新改造。引導(dǎo)化工、鋼鐵、有色企業(yè)和礦山加快實(shí)施老舊裝置更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)大、動(dòng)設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄漏等安全風(fēng)險(xiǎn)。到2027年更新替代10臺(tái)（套）以上老舊化工裝置。對(duì)民爆行業(yè)，推動(dòng)自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人，完成無(wú)人化生產(chǎn)線改造。（責(zé)任部門(mén)：市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局）

12.推廣應(yīng)用先進(jìn)安全應(yīng)急裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等改造升級(jí)與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局）

三、保障措施

13.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做好國(guó)家、省部層面的政策爭(zhēng)取和工作銜接。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作的組織實(shí)施，與各相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行）

14.加大財(cái)稅金融支持。加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的財(cái)政支持力度，將符合條件的項(xiàng)目納入市級(jí)工信專項(xiàng)資金支持范圍，市級(jí)專項(xiàng)資金70%用于企業(yè)設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目。落實(shí)江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息等政策，在省級(jí)財(cái)政對(duì)制造業(yè)相關(guān)設(shè)備購(gòu)置與更新改造項(xiàng)目給予貼息1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)財(cái)政再給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息支持。落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資和企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的允許一次性稅前扣除稅收優(yōu)惠支持政策。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行）

15.強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，提高質(zhì)量安全治理水平。積極推廣《國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

16.完善要素保障支撐。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍。對(duì)不新增用地、用能和排放的以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，探索實(shí)施節(jié)能審查、環(huán)評(píng)告知承諾制。圍繞設(shè)備更新改造衍生的復(fù)合型技能崗位需求，強(qiáng)化專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造提供有力支撐。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行）