關(guān)于印發(fā)《2024年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目指南》及組織申報項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2024〕89號

各市（區(qū)）科技局、財政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委、市委決策部署和市“兩會”精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市行動方案》加快實施，2024年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，重點支持人口健康、生態(tài)文明、公共安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，進一步提升科技惠民水平，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及美麗鎮(zhèn)江建設(shè)提供有力支撐。現(xiàn)將《2024年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

1．對我市社會發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用，關(guān)系民生、受益人群多、技術(shù)集成度高、具有在全市進行示范推廣價值的項目。

2．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的項目。

3．國家、省、市人才計劃、外國高端人才（團隊）領(lǐng)銜、參與研發(fā)的項目。

4．企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報的項目。

二、申報要求

1．申報主體為在我市境內(nèi)注冊1年以上，具有獨立法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰、資產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、科研工作基礎(chǔ)較好的企事業(yè)單位。申報主體為企業(yè)的，財務(wù)系統(tǒng)須設(shè)立研發(fā)費用科目；申報主體為規(guī)上企業(yè)或高企的，須建有研發(fā)機構(gòu)，并有研發(fā)費用支出（研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技部門核查）；申報主體為列統(tǒng)科研機構(gòu)的，須在國家科技統(tǒng)計在線調(diào)查平臺上填報研究經(jīng)費（研發(fā)費用支出以在“國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表”的有效填報為準，由市級科技部門核查）。申報主體為在鎮(zhèn)高校的，須與鎮(zhèn)江市的企事業(yè)單位（高校除外）聯(lián)合進行申報。

2．項目經(jīng)費預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。申報臨床前沿技術(shù)項目的單位申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%，申報醫(yī)療衛(wèi)生面上項目的單位申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的50%。申報單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理制定各項目標任務(wù)，驗收內(nèi)容和考核指標應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標，銷售、利稅等經(jīng)濟指標不做強制要求。

3．近5年有強制終止項目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和個人，不得申報本項目。相同或相近內(nèi)容已獲得過市級及以上科技計劃資助的，不得申報本項目。同一項目承擔(dān)單位及關(guān)聯(lián)單位將研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目同時申報本年度其他市級科技專項項目的，將取消本項目評審資格。除基礎(chǔ)研究專項及創(chuàng)新能力建設(shè)計劃外，同一年度同一企業(yè)限報一個項目，有市級科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目。同一年度同一項目負責(zé)人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責(zé)人應(yīng)為項目申報單位在職人員（申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同），且無在研市級科技計劃項目。

4．項目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計〔2021〕10號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。5．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責(zé)。本專項不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負責(zé)審查。項目申報實行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。

6．按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實落實廉政風(fēng)險防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴肅處理。

7．使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

項目由各市（區(qū)）科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門負責(zé)組織申報。

1．單個項目市撥經(jīng)費額度：臨床前沿技術(shù)項目一般不超過50萬元，立項時先行撥付不超過50%的市撥經(jīng)費，通過中期檢查后撥付不超過40%的市撥經(jīng)費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費，項目實施期為3年；醫(yī)療衛(wèi)生面上項目一般不超過5萬元，項目實施期為2年；生態(tài)文明、公共安全和公共服務(wù)等領(lǐng)域項目一般不超過15萬元，項目實施期為3年。

2．本年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目實行限額推薦方式組織申報，具體申報條件及指標限額如下：

臨床前沿技術(shù)項目：我市轄區(qū)范圍內(nèi)的三級甲等綜合性醫(yī)院各限報3項；項目負責(zé)人須具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），曾主持或作為項目骨干參與省級及以上科技計劃項目。

醫(yī)療衛(wèi)生面上項目：限各地醫(yī)療衛(wèi)生單位申報，各市各限報6項（其中各市推薦申報的中醫(yī)藥項目不少于2項），各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)各限報4項。江蘇大學(xué)、鎮(zhèn)江高專各限報3項，其中：男性年齡不超過35周歲（1989年1月1日（含）以后出生）、女性年齡不超過40周歲（1984年1月1日（含）以后出生）的人員作為項目負責(zé)人申報的項目各不少于1項。市衛(wèi)健委限報100項，其中：中醫(yī)藥項目不少于15項；男性年齡不超過35周歲（1989年1月1日（含）以后出生）、女性年齡不超過40周歲（1984年1月1日（含）以后出生），同時具有碩士研究生及以上學(xué)位或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有一定科研基礎(chǔ)的人員，作為項目負責(zé)人申報的項目不少于50項。市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心各增報1項。

生態(tài)文明、公共安全和公共服務(wù)領(lǐng)域項目：各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報3項，在鎮(zhèn)高校各限報3項，市住建局、交通局、市場監(jiān)督管理局各限報4項，市生態(tài)環(huán)境局限報4項（其中江蘇省鎮(zhèn)江環(huán)境監(jiān)測中心2項），其他市直項目主管部門（不含市衛(wèi)健委）各限報2項。

四、其他事項

1．推行無紙化申報，項目申報材料只需在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料（臨床前沿技術(shù)項目須提交紙質(zhì)申報材料）。項目申報單位在提交項目申報材料前，應(yīng)當(dāng)就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責(zé)人科研誠信承諾書由項目負責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料，紙質(zhì)申報材料通過市科技計劃管理信息系統(tǒng)“打印項目申報材料”打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式一份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

2．臨床前沿技術(shù)項目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠信承諾書、法人營業(yè)執(zhí)照、三級甲等綜合性醫(yī)院批準文件、醫(yī)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實驗動物使用許可或委托書等。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效（學(xué)院、處室、實驗室、研發(fā)中心等高校院所內(nèi)設(shè)機構(gòu)章無效），技術(shù)輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認定登記機構(gòu)完成登記。

3．各項目主管部門應(yīng)對申報項目進行審查，匯總推薦，并將加蓋公章的匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書原件（均為紙質(zhì)，一式兩份）、臨床前沿技術(shù)項目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處（地址：南徐大道68號市行政中心1號樓916室）。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2024年8月3日18:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年8月5日18:00，臨床前沿技術(shù)項目紙質(zhì)申報材料、項目推薦匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2024年8月6日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處

聯(lián)系人：趙雙福、張舒  聯(lián)系電話：0511-80822817

附件：

1．2024年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目指南

2．2024年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目推薦匯總表(此頁無正文)

鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財政局

2024年7月11日

附件：
附件1-2.pdf