《關(guān)于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》解讀

一、有關(guān)背景

為深入貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，以及《長三角農(nóng)業(yè)機(jī)械化一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》等精神，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司和農(nóng)機(jī)化總站的指導(dǎo)下，江蘇、上海、浙江、安徽四省（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門經(jīng)會(huì)商研究，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2022〕17號(hào)，以下簡稱“《通知》”），率先探索開展區(qū)域一體化投檔工作。

二、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

《通知》在落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求的基礎(chǔ)上，主要有以下創(chuàng)新點(diǎn)：

一是區(qū)域聯(lián)合。江蘇省、上海市、浙江省、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》，為今后相關(guān)工作開展提供依據(jù)。同時(shí)明確，后續(xù)有關(guān)區(qū)域一體化投檔檔次由牽頭省份商其他省（市）后單獨(dú)發(fā)布，并組織開展審核。寧波市可參照本通知執(zhí)行。

二是提升效能。組織開發(fā)一體化投檔功能，一體化投檔產(chǎn)品只需要投檔一次、牽頭省份組織審核一次，不需要重復(fù)投檔、審核。對(duì)不符合區(qū)域一體化投檔要求、但符合相關(guān)省市一覽表要求的產(chǎn)品，按相關(guān)省市要求單獨(dú)投檔。一體化投檔檔次，確保符合長三角相關(guān)省市現(xiàn)有對(duì)應(yīng)檔次補(bǔ)貼額一覽表的要求。

三是支持優(yōu)機(jī)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)提升制造能力和檢測水平、提供好用耐用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。對(duì)參加區(qū)域一體化投檔的動(dòng)力換檔檔次輪式拖拉機(jī)，要求通過承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的以質(zhì)量保障能力為核心的工廠條件審核，并取得審查報(bào)告。

四是共享結(jié)果。牽頭省份將在全國范圍內(nèi)遴選專家組織形式審核，公示公布投檔結(jié)果。通過產(chǎn)品將導(dǎo)入長三角相關(guān)省市的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)。

三、有關(guān)要求

自主投檔是生產(chǎn)企業(yè)參與農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的前提，生產(chǎn)企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格承諾踐諾。

一是要準(zhǔn)確填報(bào)。生產(chǎn)企業(yè)須逐項(xiàng)核對(duì)鑒定平臺(tái)傳輸?shù)男畔ⅲ罁?jù)機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、基本配置和參數(shù)以及價(jià)格等，按照“就低不就高”的原則選定所屬檔次，并在不高于該檔次相關(guān)省市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別選擇（填寫）補(bǔ)貼額。所有變更的相關(guān)材料均需上傳投檔平臺(tái)。

二是要完善機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)要完善投檔工作內(nèi)部審核機(jī)制，安排業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，經(jīng)確認(rèn)無誤后投送，避免出現(xiàn)人為疏忽導(dǎo)致投檔不通過或者違規(guī)處理情況。

三是要主動(dòng)報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)提供的投檔信息和資料必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確有效，并主動(dòng)書面報(bào)告異常情形。對(duì)于投檔檔次難以確定等情況，應(yīng)主動(dòng)書面報(bào)告牽頭省份研究后再投檔。對(duì)于提供不實(shí)投檔信息等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼等行為，將依規(guī)處理并由企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

區(qū)域一體化投檔是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，我們將穩(wěn)步開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)完善，努力為全國探索開展區(qū)域一體化投檔工作積累經(jīng)驗(yàn)。