《關于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》解讀

一、有關背景

為深入貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據農業(yè)農村部、財政部有關要求，以及《長三角農業(yè)機械化一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》等精神，在農業(yè)農村部農機化司和農機化總站的指導下，江蘇、上海、浙江、安徽四省（市）農業(yè)農村部門經會商研究，聯(lián)合印發(fā)了《關于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》（蘇農機〔2022〕17號，以下簡稱“《通知》”），率先探索開展區(qū)域一體化投檔工作。

二、主要創(chuàng)新點

《通知》在落實農業(yè)農村部《農機購置補貼機具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求的基礎上，主要有以下創(chuàng)新點：

一是區(qū)域聯(lián)合。江蘇省、上海市、浙江省、安徽省農業(yè)農村部門聯(lián)合印發(fā)《關于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》，為今后相關工作開展提供依據。同時明確，后續(xù)有關區(qū)域一體化投檔檔次由牽頭省份商其他省（市）后單獨發(fā)布，并組織開展審核。寧波市可參照本通知執(zhí)行。

二是提升效能。組織開發(fā)一體化投檔功能，一體化投檔產品只需要投檔一次、牽頭省份組織審核一次，不需要重復投檔、審核。對不符合區(qū)域一體化投檔要求、但符合相關省市一覽表要求的產品，按相關省市要求單獨投檔。一體化投檔檔次，確保符合長三角相關省市現(xiàn)有對應檔次補貼額一覽表的要求。

三是支持優(yōu)機。引導農機企業(yè)提升制造能力和檢測水平、提供好用耐用的農機產品。對參加區(qū)域一體化投檔的動力換檔檔次輪式拖拉機，要求通過承擔中央財政農機購置與應用補貼機具資質采信農機產品認證工作的認證機構開展的以質量保障能力為核心的工廠條件審核，并取得審查報告。

四是共享結果。牽頭省份將在全國范圍內遴選專家組織形式審核，公示公布投檔結果。通過產品將導入長三角相關省市的農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)。

三、有關要求

自主投檔是生產企業(yè)參與農機購置與應用補貼的前提，生產企業(yè)要高度重視，加強政策學習，嚴格承諾踐諾。

一是要準確填報。生產企業(yè)須逐項核對鑒定平臺傳輸?shù)男畔ⅲ罁C具的性能、結構、基本配置和參數(shù)以及價格等，按照“就低不就高”的原則選定所屬檔次，并在不高于該檔次相關省市補貼標準基礎上分別選擇（填寫）補貼額。所有變更的相關材料均需上傳投檔平臺。

二是要完善機制。生產企業(yè)要完善投檔工作內部審核機制，安排業(yè)務熟練、責任心強的人員負責該項工作，經確認無誤后投送，避免出現(xiàn)人為疏忽導致投檔不通過或者違規(guī)處理情況。

三是要主動報告。生產企業(yè)提供的投檔信息和資料必須真實可靠、準確有效，并主動書面報告異常情形。對于投檔檔次難以確定等情況，應主動書面報告牽頭省份研究后再投檔。對于提供不實投檔信息等違規(guī)手段騙套補貼等行為，將依規(guī)處理并由企業(yè)承擔全部責任。

區(qū)域一體化投檔是一項創(chuàng)新性的工作，沒有現(xiàn)成的經驗可以遵循，我們將穩(wěn)步開展試點，及時總結完善，努力為全國探索開展區(qū)域一體化投檔工作積累經驗。