關于印發(fā)《徐州市工信局專項資金項目專家評審管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)經(jīng)發(fā)局、徐州經(jīng)開區(qū)發(fā)改局、徐州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、淮海國際港務區(qū)經(jīng)發(fā)部，局機關各處室（單位）：

為進一步規(guī)范工業(yè)和信息化領域專項資金專家評審工作，根據(jù)《徐州市市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金管理辦法》等文件精神，我局制定了《徐州市工信局專項資金項目專家評審管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

徐州市工業(yè)和信息化局

2024年11月25日

徐州市工信局專項資金項目專家評審管理辦法

第一章 總則

第一條  為構建公平公正、規(guī)范嚴謹、廉潔高效的工業(yè)和信息化專項資金項目（以下簡稱專項資金項目）評審機制，提高專項資金專家評審質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省制造強省建設專項資金項目管理流程》《徐州市市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金管理辦法》，結合工作實際，制定本辦法。

第二條  專項資金項目，是指國家工信領域專項資金、制造強省建設專項資金以及市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金中確需開展專家評審的項目。專家評審是指由市工信局組織有關專家，對專項資金項目進行評價、審核。

第三條  評審專家是指入選市工信局專項資金項目評審專家?guī)欤陧椖吭u審過程中，獨立行使評審權利、提出評審意見的專業(yè)人員。

第二章 專家?guī)旖M建

第四條  評審專家主要選取活躍在產(chǎn)業(yè)一線、對此行業(yè)或領域有深入研究的專家。采取公開征集、并經(jīng)單位推薦審核確定，主要從高校院所、企事業(yè)單位、黨政機關等從事相關專業(yè)的技術、管理人員中選擇。根據(jù)評審需要，可選取一定比例市外專家。

第五條  入庫評審專家應當具備以下基本條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正、公平地提出意見建議；

（二）具有較高的專業(yè)技術水平和行業(yè)影響力，熟悉相關政策、熟悉所屬領域或行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，從事相關專業(yè)領域工作滿5年；

（三）年齡一般不超過65歲，身體狀況良好，能按要求承擔和完成評審工作；

（四）本人愿意以獨立身份參加項目的評審工作，并依法接受相關部門的監(jiān)督與管理；

（五）無違法、違紀和嚴重失信記錄；

（六）市工信局規(guī)定的其他具體條件。

第六條  行業(yè)處室以及業(yè)務處室負責對本行業(yè)、本領域專家進行公開征集和資格審核，提出入庫專家建議名單，各行業(yè)（領域）入庫專家人數(shù)原則上不低于評審人數(shù)的2倍。財務專家的選拔應與其他領域專家保持一致，由辦公室負責通過資格審核等程序進行，并提出入庫財務專家建議名單。綜合規(guī)劃處匯總所有領域的專家名單，建立項目評審專家?guī)臁?/span>

第七條  對評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，由行業(yè)處室、業(yè)務處室以及辦公室提出意見，綜合規(guī)劃處根據(jù)處室意見適時充實調(diào)整。對不能勝任評審工作，或者本人提出不再擔任評審專家的，取消其評審專家資格，并從專家?guī)熘幸瞥?/span>

第三章 專家抽取

第八條  專項資金項目評審3日前，資金主辦處室制定資金項目評審方案和專家需求報綜合規(guī)劃處，并同步向市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組報備。評審專家需求內(nèi)容包括評審時間、評審地點、專家數(shù)量和資金項目明顯具備關聯(lián)關系需排除的專家名單等。

第九條  每類項目原則上選取5名及以上單數(shù)專家組成專家組，其中需財務專家的一般不少于1名（財務專家主要負責審核項目單位的財務狀況、項目實施有無財務基礎、實施財務績效以及審計報告等）。

第十條  綜合規(guī)劃處根據(jù)資金主辦處室提出的評審專家需求，在專家?guī)熘须S機抽取評審正選專家。正選專家因故不能參加的，按照差額隨機抽取備選專家，市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組或局機關紀委對專家抽取過程進行現(xiàn)場監(jiān)督確認。專家名單確定后，由綜合規(guī)劃處將專家名單反饋資金項目主辦處室，專家名單對外保密。

第四章 項目評審

第十一條  資金項目主辦處室提前將所有評審資料分發(fā)布置在評審室，并負責專家簽到、身份信息核對、《專家承諾書》簽署。評審專家到齊后，資金項目主辦處室介紹項目情況、評審標準、評分細則，并在指定地點安排專人以備答疑。同時，確保參與評審的專家和工作人員明確相關權利和義務，加強其風險意識，保證對回避和保密規(guī)定的充分理解和執(zhí)行。

第十二條 采取獨立評審的，專家組成員對每個評審項目均要獨立評分，并注明得（扣）分依據(jù)（原因），對提出的評審意見和打分內(nèi)容負責并簽字。獨立評審中評審專家結論不一致的，資金項目主辦處室應當查明原因，必要時進行項目復審。

第十三條 采取合議評審的，可由專家組成員協(xié)商明確專家組組長，專家評審結果由專家組組長審核并經(jīng)所有專家簽字確認。

第十四條  根據(jù)評審需要，可增加現(xiàn)場考查等程序。

第十五條  專家組意見、現(xiàn)場考查意見是作出評審結論的參考意見，市工信局可以采納上述意見作出評審結論。

第十六條  資金項目主辦處室及所有工作人員（包括監(jiān)管人員）不得發(fā)表傾向性或有引導性的言論，不得向評審專家明示或暗示授意，不得代替專家參加評審，不得獲得報酬。評審專家應按照評審工作流程和標準進行公平、公正、科學的評審，評審過程中不得干預或影響其他專家的評審工作。

第十七條  評審專家享有以下獨立評審權利：

（一）查閱專項資金評審工作的相關信息資料；

（二）受邀參加專項資金項目評審工作，對相關情況、制度有知情權；

（三）對被評審項目的合規(guī)性、可行性、合理性等行使評審權；

（四）被評審項目是否獲得專家通過的表決權。

第十八條  專家在評審工作中承擔以下義務：

（一）接受評審任務后，應按照規(guī)定的時間、地點，認真參加有關評審工作；

（二）認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標準，堅持原則，公正、客觀地開展工作，不得弄虛作假；

（三）完成規(guī)定的工作任務，提供真實、可靠的評審意見，解答有關方面對評審工作中有關問題的咨詢或質(zhì)疑；

（四）嚴格遵守有關廉潔自律的規(guī)定，自覺抵制和檢舉項目論證、審查過程中違法違規(guī)行為，自覺接受監(jiān)督管理；

（五）嚴格遵守職業(yè)道德和工作紀律，執(zhí)行保密制度，保守有關單位和企業(yè)申報信息，不私自披露相關信息，不得擅自向外界泄露評審情況和信息；

（六）遵守回避制度，對于利益相關項目應當主動申請回避或接受委托單位提出的正當回避要求。

第十九條  有下列情形之一的，專家應當主動申請回避，市工信局有權決定專家回避：

（一）專家是參與評審項目的項目申請人、股東或內(nèi)部工作人員的；

（二）專家本人或其近親屬與參與評審項目有利害關系的；

（三）專家與參與評審項目的申請人有其他關系，可能影響其公正提出評審意見的；

（四）按國家有關規(guī)定應該予以回避的。

第二十條   市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組或局機關紀委根據(jù)工作需要，對評審現(xiàn)場進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專家未申明利益沖突，應立即停止其參與的評審工作，并對該專家參與評審結論的影響程度進行重新評估，以確保評審公正性。

第二十一條  資金項目承擔主體咨詢評審結果，資金項目主辦處室有義務做好解釋答復。

第二十二條  評審專家個人的違規(guī)行為給有關單位造成經(jīng)濟損失的，應當承擔相應的責任，構成犯罪的，將移送司法機關追究其刑事責任。市工信局工作人員違反本辦法相關規(guī)定的，由市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組、局機關紀委予以處理。

第五章 專家經(jīng)費支付

第二十三條  專家評審費用由資金項目主辦處室提出申請，按照財政部門相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  確有需要邀請異地專家的，經(jīng)單位分管業(yè)務領導書面批準，專家往返的城市間交通費、住宿費等參照徐州市差旅費管理規(guī)定相應標準憑據(jù)報銷。

第六章 附則

第二十五條  國家、省專項資金申報對專家評審有明確具體要求的，按照國家、省相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條  本辦法自2024年12月25日起施行，有效期至2029年12月24日。

第二十七條  本辦法由市工信局負責解釋。

專家承諾書

本人受市工信局委托，承擔                            項目評審工作，特作如下鄭重承諾：

1.客觀公正履行評審職責。信守職業(yè)道德，不以個人從業(yè)經(jīng)歷、過往關系作為評判標尺，嚴格按照文件規(guī)定的評審標準執(zhí)行評價，對評審結果署名并承擔個人責任；

2.遵守廉政規(guī)定。不私下接觸資金項目利益相關方個人或集體，不參與有可能影響客觀、公正的有關活動；

3.履行相關保密義務。不泄露評審相關情況、評審相關工作材料的內(nèi)容；

4.不隱瞞按規(guī)定應當回避的事項。

本承諾書由本人簽字，如有違反，愿承擔相應責任。

承諾人簽名：

身份證號：

簽字日期：     年   月   日