關(guān)于促進(jìn)我市老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見

宿商發(fā)〔2022〕110號(hào)

各縣（區(qū)）商務(wù)局，市各功能區(qū)經(jīng)發(fā)局：

老字號(hào)是指歷史悠久，傳承獨(dú)特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)、理念，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同的品牌，具有鮮明的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色和深厚的歷史底蘊(yùn)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)宿遷優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快推進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號(hào)在品牌建設(shè)、消費(fèi)促進(jìn)、文化自信方面的積極作用，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，老字號(hào)的保護(hù)和傳承得到有效加強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場認(rèn)同感和滿意度顯著提高。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)一批”工程。

（一）挖掘培育一批。深入挖掘我市老字號(hào)潛在資源，系統(tǒng)梳理一批有一定基礎(chǔ)的基本符合宿遷老字號(hào)認(rèn)定條件的單位或品牌，加大指導(dǎo)力度，促進(jìn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)或缺項(xiàng)，創(chuàng)造條件培育一批潛在老字號(hào)。2023年6月底前，每個(gè)縣區(qū)建立不少于15個(gè)品牌的“準(zhǔn)老字號(hào)”培育庫。

（二）認(rèn)定發(fā)展一批。結(jié)合實(shí)際，修訂完善“宿遷老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范（試行），加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，按計(jì)劃組織開展宿遷老字號(hào)認(rèn)定，同時(shí)，按照要求積極推薦申報(bào)國家、省級(jí)老字號(hào)，不斷壯大老字號(hào)隊(duì)伍。2023年下半年啟動(dòng)新一批宿遷老字號(hào)評(píng)比認(rèn)定工作。

（三）優(yōu)化提升一批。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢明顯、發(fā)展健康、具有潛力的老字號(hào)企業(yè)，每年安排一定的專項(xiàng)資金在品牌推廣、技術(shù)升級(jí)、市場開拓、文化挖掘等方面加大扶持力度，促進(jìn)其做大做強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)老字號(hào)以市場為導(dǎo)向提升品牌價(jià)值，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面提升老字號(hào)質(zhì)量水平。

（二）堅(jiān)持文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，傳播老字號(hào)優(yōu)秀商業(yè)理念，充分發(fā)揮老字號(hào)對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和建設(shè)自主品牌的積極作用，講好品牌故事。

（三）堅(jiān)持保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。準(zhǔn)確把握老字號(hào)歷史沿革和文化特色，著力完善品牌保護(hù)體系，打造文化傳承載體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，多措并舉、綜合提升，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)持續(xù)健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加大老字號(hào)保護(hù)力度。

1.規(guī)范開展老字號(hào)認(rèn)定工作。深入挖掘老字號(hào)資源，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和重點(diǎn)培育。進(jìn)一步修訂完善宿遷老字號(hào)認(rèn)定辦法，組織開展宿遷老字號(hào)認(rèn)定工作，進(jìn)一步擴(kuò)大老字號(hào)市場主體隊(duì)伍。建立老字號(hào)信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)推薦申報(bào)“中華老字號(hào)”“江蘇老字號(hào)”，同時(shí)推動(dòng)不再具備獨(dú)特產(chǎn)品或技藝、市場嚴(yán)重萎縮、已失去老字號(hào)認(rèn)定條件的有序退出，維護(hù)品牌形象。

2.加強(qiáng)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)老字號(hào)實(shí)現(xiàn)單位名稱、字號(hào)、商標(biāo)三者統(tǒng)一，指導(dǎo)老字號(hào)規(guī)范使用“中華老字號(hào)”“江蘇老字號(hào)”“宿遷老字號(hào)”等標(biāo)識(shí)。引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)積極申請(qǐng)專利，推動(dòng)探索建立老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件快速維權(quán)通道，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。

（二）完善老字號(hào)傳承體系。

3.加快老字號(hào)文化技藝保護(hù)。鼓勵(lì)符合條件的老字號(hào)申報(bào)列入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)名錄，挖掘和梳理一批重點(diǎn)保護(hù)的老字號(hào)傳統(tǒng)工藝技藝，推動(dòng)納入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，支持老字號(hào)根據(jù)自身?xiàng)l件建設(shè)傳統(tǒng)技藝展示館和傳承所。

4.加強(qiáng)老字號(hào)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)老字號(hào)技藝傳承人、技術(shù)骨干收徒傳藝，擴(kuò)大學(xué)習(xí)傳承傳統(tǒng)技藝工藝人才基礎(chǔ)。引導(dǎo)有條件的老字號(hào)與高等院校、職業(yè)院校開展合作，共建相關(guān)工作室和實(shí)訓(xùn)基地。

（三）激發(fā)老字號(hào)創(chuàng)新活力。

5.支持老字號(hào)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)和支持老字號(hào)加快技術(shù)改造、設(shè)備更新升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)方式，創(chuàng)新研發(fā)具有地域特色、文化內(nèi)涵、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品和服務(wù)，開拓新市場。鼓勵(lì)老字號(hào)跨界融合發(fā)展，開發(fā)文化創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)品，提供定制化服務(wù)，舉辦文化體驗(yàn)活動(dòng)。鼓勵(lì)我市老字號(hào)積極參加“紫金獎(jiǎng)”文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等文創(chuàng)活動(dòng)，延伸老字號(hào)品牌價(jià)值。

6.推動(dòng)“線上線下”融合發(fā)展。推進(jìn)老字號(hào)經(jīng)營模式創(chuàng)新，發(fā)揮老字號(hào)優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的特色優(yōu)勢，與大型電商平臺(tái)企業(yè)合作，開設(shè)老字號(hào)網(wǎng)上專區(qū)，打造老字號(hào)網(wǎng)上旗艦店或?qū)I店。支持建設(shè)老字號(hào)線下展示館、形象店，強(qiáng)化老字號(hào)產(chǎn)品線下體驗(yàn)服務(wù)，促進(jìn)老字號(hào)線上線下融合發(fā)展。

7.搭建老字號(hào)載體平臺(tái)。充分利用蘇州街、新盛街、袁家村等特色街區(qū)的品牌優(yōu)勢，鼓勵(lì)引導(dǎo)打造老字號(hào)街區(qū)，形成集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)特色商圈、旅游景區(qū)和各類客運(yùn)樞紐引入老字號(hào)開設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店。推動(dòng)探索放寬對(duì)臨街老字號(hào)店鋪裝潢管理要求，允許老字號(hào)按照傳統(tǒng)或原有風(fēng)格對(duì)門店進(jìn)行修繕，合理放寬老字號(hào)戶外營銷活動(dòng)限制。

（四）助力老字號(hào)開拓市場。

8.加強(qiáng)老字號(hào)品牌文化宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，提高我市老字號(hào)的社會(huì)認(rèn)知度，營造有利于老字號(hào)發(fā)展的社會(huì)氛圍。組織開展老字號(hào)“一品牌一故事”宣傳推廣活動(dòng)，挖掘老字號(hào)歷史文化內(nèi)涵，講述歷史傳承故事和創(chuàng)新發(fā)展故事，提升老字號(hào)品牌價(jià)值。

9.推動(dòng)老字號(hào)開拓消費(fèi)市場。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市老字號(hào)積極參加進(jìn)博會(huì)、消費(fèi)品博覽會(huì)、老字號(hào)博覽會(huì)等會(huì)展交流活動(dòng)，提升知名度和影響力。組織開展“老字號(hào)嘉年華”，匯聚全市中華老字號(hào)、江蘇老字號(hào)、宿遷老字號(hào)企業(yè)，開展形象宣傳、技藝展示、新品發(fā)布、優(yōu)惠促銷等活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)把推動(dòng)老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展工作放在突出重要位置，建立部門橫向聯(lián)合、市縣區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展工作。

（二）加強(qiáng)政策扶持。統(tǒng)籌用好省、市商務(wù)發(fā)展資金，支持老字號(hào)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)等，同時(shí)鼓勵(lì)各地加大老字號(hào)財(cái)政扶持力度。

（三）加強(qiáng)共建共治。鼓勵(lì)探索成立老字號(hào)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。實(shí)施老字號(hào)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場活動(dòng)，不斷提高老字號(hào)的社會(huì)認(rèn)可度和市場影響力。

宿遷市商務(wù)局   

2022年10月31日