關于印發(fā)《南京市市級知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》的通知

寧財規(guī)〔2024〕2號

江北新區(qū)、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局、市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局、科創(chuàng)局、科才局），各有關單位：

為規(guī)范市級知識產(chǎn)權專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《南京市市級財政專項資金管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合南京市知識產(chǎn)權工作實際，市財政局、市市場監(jiān)管局制定了《南京市市級知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：南京市市級知識產(chǎn)權專項資金管理辦法

南京市財政局   

南京市市場監(jiān)管局

2024年3月1日  

附件

南京市市級知識產(chǎn)權專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級知識產(chǎn)權專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《南京市市級財政專項資金管理辦法》以及《南京市知識產(chǎn)權強市建設綱要（2021-2035年）》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合南京市知識產(chǎn)權工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級知識產(chǎn)權專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由市級財政預算安排，專項用于促進我市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的資金。與知識產(chǎn)權相關的上級轉(zhuǎn)移支付資金，有具體規(guī)定的從其規(guī)定；無具體規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。

第三條 專項資金納入資金池，實施政策清單和項目清單管理，專款專用。專項資金的使用和管理應遵循“強化保護、鼓勵運用、支持創(chuàng)新、提升績效”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受審計等部門監(jiān)督。

第二章 管理職責

第四條 市、區(qū)財政和知識產(chǎn)權行政主管部門按照職責分工各司其職，協(xié)同做好專項資金管理工作。

（一）市財政局職責。會同市知識產(chǎn)權局制定專項資金管理辦法；審核、批復專項資金預算；配合市知識產(chǎn)權局制定項目申報指南；審核項目資金分配建議并下達資金；開展監(jiān)督檢查工作；組織指導部門開展績效管理。

（二）市知識產(chǎn)權局職責。配合市財政局制定專項資金管理辦法；編報年度專項資金預算草案；制定、發(fā)布項目申報指南；組織開展項目審核工作，提出項目資金分配建議；對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)管，及時組織項目驗收；組織實施專項資金全過程績效管理工作。

（三）區(qū)財政局職責。配合區(qū)知識產(chǎn)權部門做好專項資金項目申報和初審工作；及時撥付專項資金；配合區(qū)知識產(chǎn)權部門開展項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理、績效管理等工作。

（四）區(qū)知識產(chǎn)權部門（科創(chuàng)局、科才局）職責。組織市級項目申報，按照申報指南的要求開展項目初審；負責項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，按規(guī)定開展績效管理等工作。

第三章 支持范圍和方式

第五條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）企業(yè)知識產(chǎn)權保護。支持知識產(chǎn)權維權援助、馳名商標保護、知識產(chǎn)權保護載體建設、南京都市圈等區(qū)域知識產(chǎn)權保護、海外知識產(chǎn)權保護，實施高價值專利培育中心建設、知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)和地理標志培育等。

（二）知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用。支持知識產(chǎn)權公共服務平臺建設，專利導航載體建設，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權金融，知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展等。

（三）知識產(chǎn)權治理能力提升。支持知識產(chǎn)權區(qū)域能力提升，知識產(chǎn)權培訓基地建設，高素質(zhì)知識產(chǎn)權人才隊伍建設等。

（四）標準化創(chuàng)新。鼓勵開展國際、國家標準制定和修訂工作，支持出臺高水平團體標準、企業(yè)標準，爭創(chuàng)國家級、省級各類標準創(chuàng)新獎項和試點示范等。

（五）根據(jù)全市年度重點工作任務安排，支持其他與知識產(chǎn)權發(fā)展相關的任務和項目。

第六條 專項資金采取項目補助、以獎代補等扶持方式。

第七條 專項資金不予支持有下列情形之一的單位及項目：

（一）同一項目已獲其他市級專項資金支持；

（二）項目單位三年內(nèi)存在嚴重失信行為；

（三）其他違反規(guī)定、不適宜承擔本專項資金項目的行為。

第四章 項目申報和審核

第八條 市知識產(chǎn)權局每年發(fā)布項目申報指南，明確具體申報條件、任務、要求等；市財政局配合市知識產(chǎn)權局制定項目申報指南。對認定標準清晰、支持對象明確的項目，取消申報環(huán)節(jié)，推行免申即享方式。

第九條 申報單位按照申報指南要求提交申報材料。區(qū)知識產(chǎn)權部門審核后，會同區(qū)財政局聯(lián)合行文上報市知識產(chǎn)權局、市財政局。

第十條 市知識產(chǎn)權局依程序?qū)ι陥箜椖窟M行評審，提出擬支持項目資金安排建議，征求市財政局意見后進行公示。公示無異議的，下達資金計劃。

第十一條 項目單位應嚴格按照批復方案實施，嚴禁擅自變更。如項目發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，項目單位應及時向區(qū)知識產(chǎn)權部門提出變更申請，區(qū)知識產(chǎn)權部門會同區(qū)財政局提出初審意見，上報市知識產(chǎn)權局、市財政局同意后方可調(diào)整。

有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

（一）項目主體、地點發(fā)生變更；

（二）主要項目內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化；

（三）項目期延期三個月及以上；

（四）總投資額降低10%及以上；

（五）項目主體發(fā)生重大變化，資產(chǎn)和資金賬戶被查封、凍結，出現(xiàn)破產(chǎn)、重整等不利于項目實施的情形；

（六）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他重要變化事項。

第十二條 專項資金中涉企項目在“寧企通”惠企綜合服務平臺開展申報、公示等工作。

第五章 資金撥付

第十三條 市財政局下達專項資金后，區(qū)相關部門應按照國庫集中支付制度和項目管理要求，及時撥付資金。涉及政府采購的項目，應按照政府采購的相關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 項目資金如遇下列情況，應取消并繳回補助資金。

（一）項目期延期超過半年；

（二）總投資額降低超過30%；

（三）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他事項。

第十五條 因項目取消、項目資金收回、企業(yè)破產(chǎn)等原因產(chǎn)生的結余資金，結轉(zhuǎn)超過兩年的資金，按照盤活存量資金的相關規(guī)定上繳財政統(tǒng)籌使用。

第六章 績效和監(jiān)督管理

第十六條 市知識產(chǎn)權局會同市財政局加強績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應用等全過程預算績效管理。

第十七條 市知識產(chǎn)權局在編制年度專項資金預算草案時同步編制績效目標，與預算草案一同報送市財政局進行審核。

第十八條 市知識產(chǎn)權局開展專項資金績效監(jiān)控和自評價；市財政局根據(jù)全市績效管理工作要求，適時開展重點績效評價。

第十九條 市知識產(chǎn)權局和市財政局按照職責分工，加強對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查，及時跟蹤項目實施進度和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保專項資金按規(guī)定使用。

第二十條 市知識產(chǎn)權局和市財政局加強對專項資金績效管理和財政監(jiān)督結果的運用，作為政策調(diào)整、預算安排和資金管理的重要依據(jù)。

第二十一條 市知識產(chǎn)權局按相關規(guī)定做好專項資金信息公開工作，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十二條 專項資金申報單位對申報材料真實性等負責；專項資金項目承擔單位對資金使用合規(guī)性等負責。對于項目單位提供虛假材料、惡意串通等騙取專項資金的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條 市和區(qū)相關部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市財政局、市知識產(chǎn)權局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日。原《南京市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》（寧科〔2015〕165號）同時廢止。