關于開展2022年現代服務業(yè)發(fā)展專項資金（市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)）申報工作的通知

常發(fā)改〔2022〕242號

各轄市、區(qū)發(fā)改（經發(fā)）委（局）、財政局，常州經開區(qū)經發(fā)局、財政局：

為深入貫徹落實《市政府辦公室關于推進服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（常政辦發(fā)〔2020〕106號）文件精神，加快推進我市現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)提檔升級，根據《關于推進我市生產性服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》（常服辦〔2021〕1號）、《常州市市級現代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（常發(fā)改〔2022〕241號）文件內容，現組織開展2022年現代服務業(yè)發(fā)展專項資金（市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)）申報工作，相關事項通知如下：

一、申報條件

申報市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，需滿足以下條件：

（一）園區(qū)主導產業(yè)明確、產業(yè)鏈完整，服務業(yè)營收占比超過70%，有多家同類企業(yè)或產業(yè)鏈上下游相關企業(yè)以及相關配套服務企業(yè)或機構入駐園區(qū)。

（二）園區(qū)已編制或者修編產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經轄市區(qū)政府或轄市區(qū)發(fā)展改革部門批復。

（三）園區(qū)在近兩年經濟規(guī)模持續(xù)擴大，年營業(yè)收入水平處于我市同類園區(qū)的前列。

（四）園區(qū)有完整的公共服務業(yè)支撐體系，能夠為入區(qū)企業(yè)提供投融資、合作交流、人才培訓、信息管理、技術創(chuàng)新、知識產權保護、實驗測試、檢驗檢測等公共服務業(yè)。

（五）園區(qū)有專門的管理機構，專職管理人員不少于5人，實行統(tǒng)一管理，一站式服務。

（六）園區(qū)統(tǒng)計指標體系健全，能夠完整、準確、及時提供統(tǒng)計數據。

（七）園區(qū)四至邊界清晰，建筑面積20000平方米以上。

（八）集約利用土地，投資強度350萬元/畝以上。

（九）除滿足上述要求外，園區(qū)按照《常州市服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（常政辦發(fā)〔2021〕98號）號）明確提出的“4+3+3”現代服務業(yè)產業(yè)體系重點建設的10個產業(yè)領域分類，其營業(yè)收入規(guī)模分別要求如下：

1.現代物流（現代供應鏈管理）、現代商貿等產業(yè)領域的園區(qū)，原則要求2021年營業(yè)收入達40億元以上；

2.科技服務、軟件信息服務（大數據服務、工業(yè)互聯(lián)網應用服務、人工智能服務）、產業(yè)金融、商務服務（人力資源服務、全產業(yè)鏈工業(yè)設計）等產業(yè)領域的園區(qū)，原則要求2021年營業(yè)收入達15億元以上；

3.休閑旅游、健康養(yǎng)老（體育服務）、文化創(chuàng)意（教育培訓）、社區(qū)服務（家庭服務）等產業(yè)領域的集聚區(qū)，原則要求2021年營業(yè)收入達6億元以上；

4.鼓勵申報營業(yè)收入規(guī)模處于所在轄市區(qū)同行業(yè)前列的園區(qū)，對業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、產業(yè)集聚度高、引領示范作用大，在全市同行業(yè)中位于前列的園區(qū)，可適當放寬營業(yè)收入、投資強度等指標要求。

二、申報材料

（一）申報園區(qū)填寫《2022年市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)申報表》（詳見附件）；

（二）2021年度園區(qū)發(fā)展和工作推進情況總結；

（三）園區(qū)主要服務業(yè)企業(yè)的基本情況及2021年營業(yè)收入統(tǒng)計報表；

（四）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及批復文件；

（五）設立集聚區(qū)、管理機構的批件；

（六）土地使用批件；

（七）基礎設施及公共服務平臺建設相關證明材料。

以上提交材料為復印件的，需加蓋公章。

三、申報程序

市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)的認定，按照報送材料、初審、復審、公示、認定、獎勵的程序進行。

（一）報送材料。申請認定市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)的園區(qū)，向所在轄市區(qū)發(fā)展改革部門提交申報材料。

（二）初審。各轄市區(qū)發(fā)展改革部門收到園區(qū)申請材料后，組織初步遴選，針對園區(qū)的發(fā)展實際和工作成效進行綜合評價，對申報資料不全的應一次性告知申報園區(qū)需補齊的申報資料。初審合格的，將園區(qū)申報材料在規(guī)定時間節(jié)點正式行文上報市發(fā)展改革委；初審不合格的，不予受理并向申報園區(qū)說明理由。

（三）復審。初審通過的園區(qū)，由市發(fā)展改革委組織復審，并提供審核意見。復審由市發(fā)展改革委組織專家開展材料核查、專家評審、園區(qū)答辯等工作，酌情開展實地察看，調查了解相關情況。根據上述環(huán)節(jié)得出的園區(qū)得分排名，認定市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，并從中認定“高質量發(fā)展示范區(qū)”名單。

（四）公示。復審通過的集聚區(qū)名單，由市發(fā)展改革委在“常州市發(fā)展和改革委員會”官方網站公示7天，公示無異議，統(tǒng)一發(fā)文公布，給予認定。

（五）獎勵。被評定為“高質量發(fā)展示范區(qū)”稱號的現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)給予資金獎勵，用于補助集聚區(qū)載體建設、公共服務平臺建設等。

四、申報要求

（一）按屬地原則申報。申報園區(qū)按申報材料清單順序要求將申報材料裝訂成冊（A4尺寸），封面加蓋單位公章，紙質版一式三份、電子版一套（蓋章的PDF掃描件和WORD版）報送至各轄市區(qū)發(fā)展改革部門。（二）申報完成時間。初審結束后，各轄市區(qū)發(fā)展改革部門將初審合格的園區(qū)紙質版申報材料二份、電子版一套，于2022年8月19日前，正式行文上報市發(fā)展改革委，逾期不予受理。

（三）監(jiān)督管理事項。申報園區(qū)須保證申報材料的真實性，如有弄虛作假行為，經查證屬實，當年不予認定，且三年內不得再申請市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)認定。各轄市區(qū)初審部門要對申報園區(qū)材料嚴格把關，確保申報質量。市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)申報認定工作由市發(fā)展改革委負責最終解釋。

聯(lián)系人：市發(fā)展和改革委員會潘立

聯(lián)系電話：0519-85681090

附件：2022年市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)申報表

常州市發(fā)展和改革委員會

常州市財政局        

2022年8月11日      

附件：
2022年市級現代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)申報表.doc