市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市2023年春節(jié)期間穩(wěn)崗留工保障經(jīng)濟有序運行若干措施的通知

淮政辦函〔2023〕1號

各縣區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《淮安市2023年春節(jié)期間穩(wěn)崗留工保障經(jīng)濟有序運行若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淮安市人民政府辦公室

2023年1月9日     

（此件公開發(fā)布）

淮安市2023年春節(jié)期間穩(wěn)崗留工保障經(jīng)濟有序運行若干措施

為積極應(yīng)對疫情影響，確保春節(jié)期間全市就業(yè)形勢穩(wěn)定、企業(yè)有序生產(chǎn)、城市有序運轉(zhuǎn)、消費潛力釋放，提振城市“煙火氣”，保障經(jīng)濟有序運行，力爭實現(xiàn)“開門紅”，特制定如下政策措施。

1.開展送溫暖慰問活動。全市各級工會向春節(jié)期間堅守生產(chǎn)服務(wù)一線崗位的留淮職工開展贈送“冬日暖心禮包”等多種形式的送溫暖慰問活動。組織優(yōu)惠觀影等會員普惠活動，為在淮過節(jié)職工提供消費便利和優(yōu)惠。倡導(dǎo)企業(yè)落實職工節(jié)日福利，為在淮外地員工送上“暖心年夜飯”“過年大禮包”。（責(zé)任單位：市總工會，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

2.關(guān)心關(guān)愛外賣騎手。鼓勵各縣區(qū)（園區(qū)）為春節(jié)期間外地留淮在崗?fù)赓u騎手發(fā)放“溫暖大禮包”。鼓勵外賣平臺聯(lián)合物流服務(wù)商按時間段制定政策措施，為春節(jié)前留崗?fù)碜摺⒋汗?jié)值班在崗、春節(jié)期間持續(xù)到崗、春節(jié)后早日返崗的外賣騎手提供累計不低于2000元的獎勵補貼。鼓勵春節(jié)期間暫停經(jīng)營的餐飲單位從業(yè)人員應(yīng)聘短期外賣騎手。外賣平臺及物流服務(wù)商免費提供頭盔、工作服、送餐箱，提供電動車租賃渠道。引導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)為在崗員工提供免費餐食。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

3.持續(xù)推進“幸福滿淮·安心消費”冬季購物節(jié)。支持商貿(mào)企業(yè)推出折上折、秒殺、消費券等消費促進活動。指導(dǎo)淮安蘇寧易購對春節(jié)期間正常經(jīng)營的企業(yè)員工發(fā)放家電消費券或福利補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文廣旅游局、市體育局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

4.推出“十城百店團圓宴”美食促消費活動。推出年夜飯“一鍵”到家、“年貨美食”大集等系列活動，發(fā)放美食消費券，支持餐飲企業(yè)推出預(yù)制菜、半成品年夜飯組合套餐、禮盒，提供線上預(yù)定和線下自提，開展?jié)M減、打折、發(fā)放優(yōu)惠券等讓利舉措。鼓勵重點企業(yè)非淮安籍職工留淮過節(jié)，推出“世界美食之都”優(yōu)惠年夜飯。支持外賣快遞配送平臺、商超等保供主體正常運轉(zhuǎn)，保障一線人員防疫物資需求，提升到崗率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅集團，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

5.舉辦“歡喜聚福，惠民游淮我買單”活動。2023年2月28日前，通過文旅淮安微信公眾號，發(fā)放20萬張、總價值1000萬元的文旅消費券。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市文旅集團，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

6.開展文旅商品聯(lián)合特惠發(fā)售活動。2023年2月28日前，通過文旅淮安微信公眾號，即可搶購10000張19.9元觀影券；持文旅惠民卡可在淮安人民大會堂、淮安大劇院劇場享受優(yōu)惠購票，在大眾書局、泊岸空間等書店享受優(yōu)惠購書活動；天泉湖、天鵝灣、日月洲等酒店推出搶購到手價99元/間起的優(yōu)惠客房；西游樂園、方特東方欲曉及指定四星級以上酒店推出10000份2天1夜惠民游套餐。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市文旅集團，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

7.免費乘坐城市公交、有軌電車。2023年1月21日至1月27日，免收城市公交、有軌電車乘車費用（包括清江浦區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)，淮安區(qū)和淮陰區(qū)部分城鎮(zhèn)）。（責(zé)任單位：市交通局、市交通集團）

8.協(xié)調(diào)服務(wù)重點企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。在守牢安全底線的前提下，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)計劃，鼓勵其開足馬力生產(chǎn)，將非緊急、非必要的停產(chǎn)檢修計劃延遲進行，做好原材料、零部件備庫和物流力量儲備，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。對連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)，納入電力保供“白名單”。積極幫助重點企業(yè)暢通各類防疫醫(yī)藥物資采購渠道，做好企業(yè)職工健康服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、淮安供電公司，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

9.獎勵“開門紅”制造業(yè)企業(yè)。對2023年1-2月完成工業(yè)總產(chǎn)值1億元以上，且同比增速超10%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，給予10萬元資金獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市統(tǒng)計局、市財政局）

10.開展“百人千企”服務(wù)。及時掌握企業(yè)用工需求和問題訴求，強化“一企一策”用工指導(dǎo)服務(wù)，宣傳各項惠企舉措。對重點企業(yè)和重特大項目實施“111”清單式服務(wù)，即開展1次綜合服務(wù)招聘、1次助企紓困政策宣講、1次校企對接活動。（責(zé)任單位：市人社局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

11.強化人力資源供給。各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和其他就業(yè)服務(wù)社會組織介紹客籍勞動者初次在我市企業(yè)就業(yè)，或我市戶籍外出務(wù)工勞動者返回市內(nèi)企業(yè)就業(yè)的，按規(guī)定簽訂勞動合同并繳納社會保險的，給予薦工組織1000元/人的一次性補貼。企業(yè)參加赴市外招聘活動，給予省內(nèi)不高于1000元/場/家、省外不高于3000元/場/家的補貼。鼓勵各地對接市外人力資源服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和技工院校，建立勞務(wù)合作基地為我市企業(yè)送工。我市繳納社會保險的各類企業(yè)之間開展共享用工的，給予輸出員工企業(yè)500元/人/月的補貼。（責(zé)任單位：市人社局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

12.鼓勵返淮留淮就業(yè)。通過“大篷車”等方式，深入鎮(zhèn)街為群眾開展“家門口”就業(yè)招聘活動，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策“大禮包”。組織返鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)賢代表等座談會，推介淮安就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，吸引回淮發(fā)展。對外出務(wù)工人員經(jīng)介紹返淮就業(yè)的給予1000元/人的一次性補貼。（責(zé)任單位：市人社局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

13.加強企業(yè)信貸支持。對上年度用工未減少的民營企業(yè)，“一戶一策”提供授信服務(wù)，給予“蘇崗貸”融資支持，貸款額度一般不超過1000萬元，對符合條件的企業(yè)，可提高至3000萬元。貸款利率平均定價控制在4%水平，最低可至LPR。（責(zé)任單位：市人社局、市金融監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

14.支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持社區(qū)（村）開展個體工商戶集中登記，提供專門場所作為經(jīng)營場所集中登記點，幫扶個體工商戶進駐社區(qū)（村）從事居民生活服務(wù)業(yè)。2023年2月28日前，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或個人利用自身技能等從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，豁免辦理個體工商戶登記。優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”登記流程，允許保留使用原有字號行業(yè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

15.提升外資企業(yè)登記便利度。設(shè)立外商投資企業(yè)開辦“一件事”專窗，實行企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制備案、發(fā)票票種核定、銀行預(yù)約開戶、企業(yè)社保賬戶、住房公積金企業(yè)繳存賬戶等事項全流程辦結(jié)。建立“一站式”服務(wù)體系，做到環(huán)節(jié)、事項、人員全集中，外商企業(yè)登記窗口提供免費咨詢、指導(dǎo)、申報服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會、管理辦）

本政策措施自印發(fā)之日起實施。具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定；國家和省市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。各縣區(qū)（園區(qū)）、各相關(guān)部門根據(jù)實際情況制定具體實施細(xì)則。