關(guān)于印發(fā)《無錫市企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)認定辦法（試行）》的通知

錫科規(guī)〔2022〕211號

各市（縣）、區(qū)科技局，經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

為引導(dǎo)和鼓勵我市科研基礎(chǔ)好、創(chuàng)新帶動能力強、研發(fā)服務(wù)水平高的企業(yè)，圍繞國家、省和我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深度融入國際創(chuàng)新體系，拓展國際合作渠道，集聚海外高端科技人才和創(chuàng)新資源，不斷提升無錫科技創(chuàng)新能力和國際化水平，特制定《無錫市企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)認定辦法（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

無錫市科學(xué)技術(shù)局

2022年8月15日 

無錫市企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)認定辦法（試行）

第一條 引導(dǎo)和鼓勵我市科研基礎(chǔ)好、創(chuàng)新帶動能力強、研發(fā)服務(wù)水平高的企業(yè)，圍繞國家、省和我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深度融入國際創(chuàng)新體系，拓展國際合作渠道，集聚海外高端科技人才和創(chuàng)新資源，不斷提升無錫科技創(chuàng)新能力和國際化水平。按照市委“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標建議要求，根據(jù)市委市政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策精神，為進一步加快推動我市企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)（以下簡稱“海外研發(fā)機構(gòu)”）建設(shè)發(fā)展，特制訂本辦法。

第二條 “海外研發(fā)機構(gòu)”是指我市企業(yè)在國（境）外以獨資、合資、合作方式依法設(shè)立的、利用當?shù)刭Y源從事科技研究開發(fā)和試驗發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗）的機構(gòu)，研發(fā)內(nèi)容包括新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)、引進，以及對技術(shù)適應(yīng)性的改進。研發(fā)機構(gòu)的形式包括獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，或是設(shè)在國（境）外的企業(yè)內(nèi)部的非獨立法人的研發(fā)部門或分支機構(gòu)。

第三條 申報單位為海外研發(fā)機構(gòu)的國內(nèi)投資主體，依法在無錫市區(qū)范圍內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格。企業(yè)財務(wù)管理制度健全，科研經(jīng)費實行專賬核算。近兩年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比重應(yīng)符合以下標準：銷售收入為5000萬元以下企業(yè)，比例不低于5%；銷售收入為5000萬元-2億元企業(yè)，比例不低于4%；銷售收入為2億元以上企業(yè)，比例不低于3%。

第四條 設(shè)立的海外研發(fā)機構(gòu)應(yīng)位于科技相對發(fā)達國家和地區(qū)，海外投資備案手續(xù)齊全，實際運營兩年以上。申報單位對海外研發(fā)機構(gòu)擁有實際控制權(quán)。

第五條 海外研發(fā)機構(gòu)應(yīng)有明確的研發(fā)領(lǐng)域，以技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，科研成效良好，已產(chǎn)生2件以上的相關(guān)專利申請或授權(quán)，并取得一定的經(jīng)濟和社會效益。

第六條 設(shè)立的海外研發(fā)機構(gòu)與境外高校、科研單位或企業(yè)簽訂有具有法律效力的研發(fā)合同(協(xié)議)，對引進項目成果、海外人才及合作研發(fā)產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬等有明確約定。

第七條 海外研發(fā)機構(gòu)具備一定研發(fā)基礎(chǔ)和人才隊伍，有一定的研發(fā)投入和實質(zhì)性的研發(fā)項目。其中單獨設(shè)立的海外研發(fā)企業(yè)或機構(gòu)應(yīng)有用于研發(fā)的固定場地面積100平方米以上、有研發(fā)人員5人以上、國內(nèi)投資主體對其實際投入500萬人民幣以上（以外匯實際匯出投資資金為準）；海外企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)部門應(yīng)有用于研發(fā)的固定場地面積200平方米以上、有研發(fā)人員5人以上、科研設(shè)備原值200萬元人民幣以上且國內(nèi)投資主體對其企業(yè)實際投入超1000萬人民幣（以外匯實際匯出投資資金為準）。

第八條 申報海外研發(fā)機構(gòu)認定的企業(yè)需提交無錫市科技發(fā)展資金技術(shù)創(chuàng)新（海外研發(fā)機構(gòu)、孵化器運營資助）項目申請書（網(wǎng)上申報系統(tǒng)在線填寫后打印）、“無錫市海外研發(fā)機構(gòu)”申請表（見附件）、海外研發(fā)機構(gòu)運營情況說明（包括建設(shè)概況、研發(fā)進展、經(jīng)營效益、發(fā)展規(guī)劃等）。

第九條 申報海外研發(fā)機構(gòu)認定的企業(yè)需提供相關(guān)證明材料及佐證材料復(fù)印件

1.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證；

2.上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告及納稅憑證；

3.企業(yè)海外投資核準證書（商務(wù)部門頒發(fā)）和境外企業(yè)注冊登記證明材料復(fù)印件；

4.企業(yè)關(guān)于直接投資設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)的決策文件，海外并購的提供海外并購合同或控制方證明（股權(quán)證明等）；

5.海外研發(fā)機構(gòu)資金投入清單及資金匯出等相關(guān)證明材料，海外研發(fā)機構(gòu)已投入研發(fā)項目經(jīng)費清單、費用支出憑證、已開展的研發(fā)項目合同等相關(guān)證明材料；

6.海外研發(fā)機構(gòu)固定研發(fā)場所證明材料（房產(chǎn)購置或租用合同），研發(fā)機構(gòu)照片或視頻（含外景、內(nèi)景，反映場地、設(shè)施設(shè)備等條件）；

相關(guān)證明材料為外文的應(yīng)提供中文翻譯。

第十條 各區(qū)科技管理部門對企業(yè)申請“海外研發(fā)機構(gòu)”認定的相關(guān)材料進行初審，將經(jīng)過初審合格的企業(yè)材料裝訂成冊（一式六份）正式行文上報市科技局。

第十一條 復(fù)審。市科技局委托相關(guān)專家小組進行評審，市科技局對評審工作進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 公示、發(fā)布。市科技局網(wǎng)站公示入選名單，公示期滿后，正式發(fā)布認定企業(yè)名單。

第十三條 申報材料應(yīng)當真實有效。違法違規(guī)和提供虛假材料的參評單位將取消認定。

第十四條 本辦法自2022年9月10日起施行，每年認定一批。分檔擇優(yōu)納入當年度科技計劃“海外研發(fā)機構(gòu)、孵化器運營資助”項目予以資金支持。

附件：
無錫市海外研發(fā)機構(gòu)認定申請表.pdf