《江蘇國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》政策解讀

一、政策背景

近年來(lái)，全省深入推進(jìn)大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。隨著重點(diǎn)行業(yè)治理和排放水平不斷提升，移動(dòng)源污染對(duì)空氣質(zhì)量的影響更加凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2022年，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)全省PM2.5的貢獻(xiàn)率已達(dá)30%以上，超過(guò)燃煤、工業(yè)生產(chǎn)成為PM2.5第一大貢獻(xiàn)源，在南京等重點(diǎn)城市已超過(guò)40%。柴油貨車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染的主要貢獻(xiàn)者，排放的氮氧化物、顆粒物分別超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量的80%和90%。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，“十四五”期間，我省要持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)。

二、目標(biāo)任務(wù)

截至2021年底，根據(jù)公安部門(mén)測(cè)算，全省國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)保有量約21萬(wàn)輛左右，通過(guò)出臺(tái)《江蘇國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市按年度完成省下達(dá)的國(guó)三柴油貨車(chē)淘汰年度工作任務(wù)，“十四五”期間全省國(guó)三柴油貨車(chē)基本完成淘汰。

三、主要內(nèi)容

明確了獎(jiǎng)補(bǔ)方式。獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式逐年核算，對(duì)上一年度完成淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)省定任務(wù)的市縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。按“早淘汰早獎(jiǎng)補(bǔ)、早淘汰多獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，省級(jí)年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行逐年退坡，鼓勵(lì)各地盡早完成任務(wù)。

明確了資金用途。地方政府可將獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于柴油貨車(chē)提前淘汰補(bǔ)助、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理、工業(yè)爐窯和鍋爐綜合治理、大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)工作。

明確了資金撥付方式。每年3月底前，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、公安局和財(cái)政局核定本地上年度淘汰任務(wù)完成情況后報(bào)送淘汰清單至省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省財(cái)政廳。5月底前，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)復(fù)核結(jié)果，向省財(cái)政廳提出資金撥付建議。省財(cái)政廳審核后將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至市縣政府。