《江蘇國三及以下排放標準柴油貨車淘汰獎補資金管理辦法》政策解讀

一、政策背景

近年來，全省深入推進大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。隨著重點行業(yè)治理和排放水平不斷提升，移動源污染對空氣質(zhì)量的影響更加凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2022年，機動車尾氣對全省PM2.5的貢獻率已達30%以上，超過燃煤、工業(yè)生產(chǎn)成為PM2.5第一大貢獻源，在南京等重點城市已超過40%。柴油貨車是機動車排放污染的主要貢獻者，排放的氮氧化物、顆粒物分別超過機動車排放總量的80%和90%。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》及我省實施意見，“十四五”期間，我省要持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，推進淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。

二、目標任務(wù)

截至2021年底，根據(jù)公安部門測算，全省國三及以下排放標準柴油貨車保有量約21萬輛左右，通過出臺《江蘇國三及以下排放標準柴油貨車淘汰獎補資金管理辦法》，推動各設(shè)區(qū)市按年度完成省下達的國三柴油貨車淘汰年度工作任務(wù)，“十四五”期間全省國三柴油貨車基本完成淘汰。

三、主要內(nèi)容

明確了獎補方式。獎補資金通過“以獎代補”的方式逐年核算，對上一年度完成淘汰國三及以下排放標準柴油貨車省定任務(wù)的市縣政府進行獎補。按“早淘汰早獎補、早淘汰多獎補”的原則，省級年度獎補資金實行逐年退坡，鼓勵各地盡早完成任務(wù)。

明確了資金用途。地方政府可將獎補資金用于柴油貨車提前淘汰補助、揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理、工業(yè)爐窯和鍋爐綜合治理、大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)等大氣污染防治重點工作。

明確了資金撥付方式。每年3月底前，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、公安局和財政局核定本地上年度淘汰任務(wù)完成情況后報送淘汰清單至省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省財政廳。5月底前，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)復(fù)核結(jié)果，向省財政廳提出資金撥付建議。省財政廳審核后將獎補資金撥付至市縣政府。