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關(guān)于印發(fā)《打造宿遷地方戲曲和曲藝發(fā)展高地行動方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-07-23

政策級別:市級

發(fā)文部門:中共宿遷市委宣傳部 宿遷市文化廣電和旅游局

政策主題:引導(dǎo)扶持

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關(guān)于印發(fā)《打造宿遷地方戲曲和曲藝發(fā)展高地行動方案》的通知

各縣(區(qū))委宣傳部、文化廣電和旅游局,市各功能區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育工作辦公室、市湖濱新區(qū)文化體育和旅游局、市洋河新區(qū)旅游交通建設(shè)局、蘇宿園區(qū)勞動保障和社會事業(yè)局:

為切實(shí)做好地方戲曲和曲藝保護(hù)振興工作,努力打造宿遷地方戲曲和曲藝發(fā)展高地,結(jié)合我市實(shí)際,研究制定了《打造宿遷地方戲曲和曲藝發(fā)展高地行動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。 

 

中共宿遷市委宣傳部

宿遷市文化廣電和旅游局

2024年7月11日

 

打造宿遷地方戲曲和曲藝發(fā)展高地行動方案

戲曲和曲藝是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。宿遷歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚,地方戲曲和曲藝特色鮮明,做好地方戲曲和曲藝的保護(hù)振興,是弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為切實(shí)做好地方戲曲和曲藝保護(hù)振興工作,努力打造宿遷地方戲曲和曲藝發(fā)展高地,根據(jù)我市實(shí)際,制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想,建立健全宿遷地方戲曲和曲藝保護(hù)傳承工作體系,科學(xué)規(guī)范保護(hù)地方戲曲和曲藝,激發(fā)地方戲曲和曲藝活力,更好滿足人民群眾精神文化需求,為構(gòu)筑新時(shí)代宿遷文化藝術(shù)新局面、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

以打造地方戲曲和曲藝發(fā)展高地為目標(biāo),圍繞“宿賞千戲”戲曲和曲藝品牌建設(shè),挖掘整理地方戲曲和曲藝資源,搭建具有宿遷特色的戲曲和曲藝展演平臺,培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、梯度明顯的人才隊(duì)伍,創(chuàng)作一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品劇目,探索建立戲曲和曲藝專業(yè)團(tuán)隊(duì),推出一批有較高社會影響力、深受群眾喜愛的戲曲和曲藝活動,有效滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神生活需要。

三、主要任務(wù)

(一)保護(hù)傳承地方戲曲和曲藝

1.開展傳統(tǒng)戲曲和曲藝資源普查。在全市范圍內(nèi)開展地方戲曲和曲藝資源普查,完善傳統(tǒng)戲曲和曲藝資源數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在調(diào)查中的應(yīng)用,收集整理傳統(tǒng)戲曲和曲藝文本、圖片、實(shí)物資料,采取數(shù)字化方式進(jìn)行登記存檔。拍攝錄制宿遷地方戲曲和曲藝宣傳片、電視專題片,編輯出版《淮紅戲集錦》等專著作品。(市文化廣電和旅游局牽頭,各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

2.加強(qiáng)地方戲曲和曲藝研究。建立宿遷戲曲和曲藝專家資源庫,強(qiáng)化與宿遷學(xué)院等院校合作,通過校地共建,開展傳統(tǒng)戲曲和曲藝課題研究。加大對中青年傳統(tǒng)戲曲和曲藝專家的支持力度,鼓勵更多中青年學(xué)者從事戲曲和曲藝研究,挖掘闡釋地方傳統(tǒng)戲曲和曲藝蘊(yùn)含的文化基因,探索其當(dāng)代價(jià)值應(yīng)用途徑。(市文化廣電和旅游局、宿遷學(xué)院、市文聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.健全傳統(tǒng)戲曲和曲藝名錄體系。加強(qiáng)地方戲曲和曲藝非遺代表性項(xiàng)目、代表性傳承人認(rèn)定和管理,健全國家、省、市、縣(區(qū))代表性項(xiàng)目名錄體系和代表性傳承人名錄體系。重點(diǎn)對泗州戲、蘇北大鼓、淮海戲、柳琴戲、蘇北琴書、工鼓鑼等國家級、省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評估代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況,完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé))

(二)壯大地方戲曲和曲藝人才隊(duì)伍

4.引進(jìn)培養(yǎng)戲曲和曲藝優(yōu)秀人才。把地方戲曲和曲藝人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入全市人才計(jì)劃,制定特殊人才引進(jìn)政策,支持國有院團(tuán)面向社會招聘優(yōu)秀戲曲和曲藝人才,在學(xué)歷、年齡等方面適當(dāng)放寬條件。大力實(shí)施“名師帶徒”計(jì)劃、戲劇曲藝家協(xié)會會員發(fā)展工程、“扶苗育才”工程,鼓勵支持代表性傳承人開展帶徒傳藝活動,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的戲曲和曲藝人才梯隊(duì)。加強(qiáng)與本地高校的合作,整合優(yōu)質(zhì)戲劇曲藝教育資源,培養(yǎng)專業(yè)型人才。舉辦宿遷市槐花獎曲藝大賽、琴鼓曲藝大賽等,激發(fā)戲曲創(chuàng)作積極性,挖掘和培養(yǎng)本土民間文藝人才。(市委宣傳部、市文化廣電和旅游局牽頭,各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

5.支持戲曲和曲藝傳承人發(fā)揮作用。實(shí)行戲曲和曲藝傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,年舉辦專題培訓(xùn)班不少于1次。建立戲曲和曲藝傳承人評估機(jī)制,對傳統(tǒng)戲劇類、曲藝類市級非遺代表性傳承人年度傳承活動開展情況進(jìn)行考核,探索實(shí)施傳承人退出機(jī)制,推薦市級優(yōu)秀代表性傳承人申報(bào)國家級、省級傳承人。(市文化廣電和旅游局牽頭,各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

6.努力提升戲曲進(jìn)校園質(zhì)效。加強(qiáng)與教育系統(tǒng)密切合作,聯(lián)合打造中小學(xué)戲劇(戲曲)藝術(shù)特色學(xué)校。引導(dǎo)、推動各地戲曲和曲藝資源與當(dāng)?shù)貙W(xué)校辦學(xué)特色有機(jī)結(jié)合,為有條件開設(shè)戲劇(戲曲)課程,開展相關(guān)藝術(shù)社團(tuán)活動的學(xué)校,提供人才支持和專業(yè)保障。在全市中高職院校中打造一批泗州戲、蘇北大鼓、淮海戲、柳琴戲、蘇北琴書、工鼓鑼傳承基地。嚴(yán)格審核戲曲進(jìn)校園演出作品的內(nèi)容、形式,科學(xué)有序組織地方戲曲和曲藝表演團(tuán)體到學(xué)校演出,向廣大學(xué)生宣傳推介優(yōu)秀戲曲和曲藝,全市每年組織開展戲曲進(jìn)校園活動不少于100場。(市文化廣電和旅游局、市教育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

(三)推進(jìn)地方戲曲和曲藝陣地建設(shè)

7.大力支持國有文藝院團(tuán)建設(shè)。籌建市級國有文藝院團(tuán),加強(qiáng)對全市國有文藝院團(tuán)扶持和指導(dǎo),完善國有文藝院團(tuán)社會效益考核評價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果在扶持院團(tuán)發(fā)展工作中的運(yùn)用,發(fā)揮國有文藝院團(tuán)在促進(jìn)舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、演出和普及方面的帶頭引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。(市委宣傳部、市財(cái)政局、市編辦、市文化廣電和旅游局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.強(qiáng)化戲曲和曲藝傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。高效推進(jìn)小劇場建設(shè),在市中心建成“金鼎”小劇場并投入運(yùn)營,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)惠民小劇場,形成覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的小劇場體系。穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)村書場”建設(shè),開展“琴鼓鄉(xiāng)村行非遺惠百姓”駐場演出、“親民樂?隨身聽”演出、小劇場劇目巡演等活動,覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū)),打造藝術(shù)性、傳承性、體驗(yàn)性的戲曲和曲藝文化地標(biāo)。(市委宣傳部、市文化廣電和旅游局牽頭,各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

9.扶持民間戲曲和曲藝社團(tuán)發(fā)展。依托市文化館(市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心),統(tǒng)籌做好地方戲曲和曲藝研究、保護(hù)及管理工作。繼承戲曲和曲藝藝術(shù)的優(yōu)良傳統(tǒng),實(shí)施民間戲曲和曲藝社團(tuán)孵化培養(yǎng)行動,通過邀請專家培訓(xùn)、聯(lián)系演出機(jī)會、政府采購服務(wù)等方式,扶持民間戲曲和曲藝社團(tuán)發(fā)展壯大,為我市戲曲和曲藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。(市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市文聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推動地方戲曲和曲藝創(chuàng)新性發(fā)展

10.抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作。深入實(shí)施“宿遷出品”計(jì)劃,緊扣宣傳貫徹黨的二十大精神等重大主題和鄉(xiāng)村振興、黨史教育、文明新風(fēng)等中心工作,建立健全文藝創(chuàng)作全生命周期扶持體系,鼓勵與上級劇團(tuán)、相關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)合作,推出一批突出地域特色、彰顯時(shí)代主題、群眾喜聞樂見的戲劇、曲藝藝術(shù)精品,力爭在“五個(gè)一工程”獎、文華獎、戲劇獎、中國曲藝牡丹獎、江蘇文藝大獎戲劇獎、江蘇文藝大獎曲藝獎、五星工程獎等國家級、省級評比中取得新成績。指導(dǎo)全市各文藝院團(tuán)對經(jīng)典傳統(tǒng)戲曲和曲藝進(jìn)行挖掘、整理、復(fù)排、復(fù)演,重現(xiàn)經(jīng)典藝術(shù),賡續(xù)文化特色。(市委宣傳部、市文化廣電和旅游局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

11.舉辦戲曲和曲藝主題活動。積極承辦省級以上各類戲劇曲藝活動。深化“金鼎”文化品牌建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“金鼎”文化藝術(shù)季系列活動,做大做響具有宿遷特色的文化項(xiàng)目,舉辦“好戲好曲”專場演出、大運(yùn)河沿線城市曲藝展演等活動。以“宿賞千戲”品牌為引領(lǐng),辦好“周末書場”“運(yùn)河書場”“琴鼓村村行”“淮海戲展演月”等精品戲曲文化活動,展示宿遷地方戲曲風(fēng)采。發(fā)展“戲曲+”模式,推進(jìn)戲曲進(jìn)景區(qū),激發(fā)旅游市場活力。開發(fā)設(shè)計(jì)戲曲文創(chuàng)商品,推動戲曲賦能文化產(chǎn)業(yè),全方位、多角度推動戲曲融入群眾日常生活,豐富群眾文化生活。(市委宣傳部、市文化廣電和旅游局牽頭,各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

12.創(chuàng)新戲曲和曲藝傳播載體。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在戲曲和曲藝傳承發(fā)展中的重要作用,積極借助各種媒體資源,創(chuàng)新傳播渠道,搭建傳播平臺,探索設(shè)立曲藝電視書場、廣播書場和網(wǎng)絡(luò)書場,開展多種形式的演播活動,拓展發(fā)展空間。聯(lián)合市電視臺、報(bào)社等媒體機(jī)構(gòu)開設(shè)戲曲專欄、專刊,制作宣傳推廣戲曲作品、傳播普及戲曲知識的欄目節(jié)目。培育短視屏、微劇目等線上演播新業(yè)態(tài),提高地方戲曲和曲藝的知名度、影響力。(市委宣傳部、市文化廣電和旅游局牽頭,市廣電總臺、宿遷日報(bào)社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.實(shí)施傳統(tǒng)戲曲“探新”工程。實(shí)施傳統(tǒng)戲曲“探新”工程。在堅(jiān)持戲曲本體的基礎(chǔ)上,吸收借鑒現(xiàn)代元素,在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞交融中探索戲曲發(fā)展的創(chuàng)新之路。深入落實(shí)“五新”行動。新主題,每兩年開展一次宿遷戲劇文學(xué)獎評選活動,講好新時(shí)代新生活新故事。新唱腔,堅(jiān)持推動戲曲發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),邀請相關(guān)專家開展“守正創(chuàng)新”戲曲唱腔研討活動。新特色,持續(xù)開展宿遷優(yōu)秀小劇場劇目展演活動,嘗試結(jié)合多種唱腔,融入現(xiàn)代元素古韻新唱。新推廣,建立“宿賞千戲”戲曲資料數(shù)字庫,利用“數(shù)字+”的力量為戲曲出圈增添新可能。新團(tuán)體,積極籌建市級國有文藝院團(tuán),招引優(yōu)秀戲曲人才。(市委宣傳部牽頭,市文化廣電和旅游局、各縣(區(qū))、各功能區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識開展地方戲曲和曲藝保護(hù)振興工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,對地方戲曲和曲藝的保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展工作開展督查評估,精心部署,抓好落實(shí)。黨委宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動責(zé)任落實(shí)。文化廣電和旅游部門要具體推進(jìn)各項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí),不斷完善地方戲曲和曲藝保護(hù)傳承工作體系,確保地方戲曲和曲藝的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新工作有人員、有機(jī)構(gòu),抓出新成效。(市委宣傳部牽頭,市文化廣電和旅游局、市教育局、市廣電總臺、宿遷日報(bào)社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)

(二)完善扶持政策。財(cái)政部門要加大地方戲曲和曲藝保護(hù)振興工作的投入,在精品劇目的創(chuàng)排、戲曲傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)、舉辦戲曲藝術(shù)活動等方面加大扶持力度。鼓勵通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等方式,支持各類文藝院團(tuán)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人等參與地方戲曲和曲藝保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。有關(guān)部門要結(jié)合我市實(shí)際,研究制定支持地方戲曲和曲藝傳承發(fā)展的相關(guān)配套政策,形成地方戲曲和曲藝保護(hù)振興工作的合力。(市委宣傳部、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)地方戲曲和曲藝保護(hù)振興工作的制度性設(shè)計(jì),制定和完善地方戲曲和曲藝類非遺項(xiàng)目的長期保護(hù)規(guī)劃,修訂《宿遷市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》等地方規(guī)章,強(qiáng)化考核、督查等手段,推動各項(xiàng)政策規(guī)劃落實(shí)到位。深化國有文藝院團(tuán)改革,創(chuàng)新管理體制機(jī)制,鼓勵國有文藝院團(tuán)采取更加靈活的用人、薪資、營銷舉措,激發(fā)院團(tuán)的內(nèi)生動力。按照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,規(guī)范團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的營業(yè)性演出行為。(市文化廣電和旅游局牽頭,各縣(區(qū))、各功能區(qū)配合)