關(guān)于發(fā)布2024年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目申報指南的通知

各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（蘇發(fā)〔2024〕1號）等文件精神，結(jié)合《江蘇省農(nóng)業(yè)（水利）科技創(chuàng)新與推廣補(bǔ)助專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕3號）和《江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目管理細(xì)則》（蘇農(nóng)創(chuàng)辦字〔2022〕2號）的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見、充分咨詢論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《2024年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目申報指南》（以下簡稱《指南》，見附件），現(xiàn)予發(fā)布，并將有關(guān)事項通知如下。

一、申報條件

1.項目牽頭申報單位為江蘇省境內(nèi)的涉農(nóng)科研教學(xué)單位、具有較強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)，鼓勵跨相關(guān)學(xué)科聯(lián)合申報，鼓勵聯(lián)合省外優(yōu)勢單位和團(tuán)隊參與申報。

2.江蘇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目均須聯(lián)合具有較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的企業(yè)（同一企業(yè)在項目周期內(nèi)只能參與申報一個項目）；鼓勵企業(yè)牽頭、聯(lián)合科教單位申報。企業(yè)牽頭或參與申報的，須按不低于省撥經(jīng)費的30%落實自籌經(jīng)費，自籌經(jīng)費須進(jìn)行單獨預(yù)算與核算。

3.牽頭申報單位為企業(yè)的，應(yīng)具有良好的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，項目申請人應(yīng)為企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)研發(fā)工作的高層管理人員，從事相關(guān)研究工作五年以上，并符合相關(guān)職稱要求。

4.項目申請人須為項目牽頭承擔(dān)單位在職人員（不含在站博士后），年齡不超過60周歲（1964年1月1日后出生），且在項目執(zhí)行期內(nèi)未退休。符合所在單位延遲退休條件的高級專家須出具單位證明材料，并確保在職期間能夠完成項目。

二、優(yōu)先資助條件

1.2023年度到期項目驗收結(jié)果為優(yōu)秀的項目負(fù)責(zé)人，可結(jié)合原項目后續(xù)研究工作申請1項，同等條件下優(yōu)先資助。

2.鼓勵科教單位新引進(jìn)高層次人才、緊缺人才、特色新興學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才等申請項目，同等條件下優(yōu)先資助。

3.鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，主動對接科教單位參與或牽頭申報，同等條件下優(yōu)先支持。

4.鼓勵依托“三園三區(qū)”實施自主創(chuàng)新項目。在江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新技術(shù)集成示范基地開展研究的項目，同等條件下優(yōu)先支持。

三、組織要求

1.江蘇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目申請人擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須明確1名未擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的技術(shù)專家作為第二負(fù)責(zé)人；項目申請人未擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須明確1名擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政協(xié)調(diào)人；須指定項目秘書和財務(wù)助理各1名；第二負(fù)責(zé)人、行政協(xié)調(diào)人、項目秘書和財務(wù)助理須在項目參加人員中注明，未注明的，不予受理。

2.申報項目研究內(nèi)容需符合相應(yīng)指南要求，并契合申報單位主責(zé)主業(yè)，不符合指南要求、形式審查不合格的項目不進(jìn)入評審。

3.江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項管理辦公室（以下簡稱“專項辦”）將委托第三方機(jī)構(gòu)對擬立項項目相關(guān)要素進(jìn)行查新，作為是否立項的重要依據(jù)。

4.項目通過驗收后3-5年內(nèi)，專項辦將委托第三方對部分項目的技術(shù)成果有效性開展后評價。

四、限項要求

（一）2024年度省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目實行限項申報，其中各單位牽頭申報江蘇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目比例不超過該單位最多推薦數(shù)量的30%（小數(shù)點不進(jìn)位，最少1項），各單位最多推薦數(shù)量如下。

1.農(nóng)業(yè)科教單位。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)80項、揚州大學(xué)70項、江蘇大學(xué)35項、南京林業(yè)大學(xué)25項、江蘇省中國科學(xué)院植物研究所15項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所15項、江蘇省農(nóng)科院專業(yè)所120項、江蘇省農(nóng)科院農(nóng)區(qū)所85項。

2.涉農(nóng)科教單位。南京工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)各10項；南京財經(jīng)大學(xué)、南京師范大學(xué)各8項；中國科學(xué)院南京土壤研究所、江蘇師范大學(xué)、淮陰工學(xué)院、江蘇海洋大學(xué)各5項；東南大學(xué)、南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)、江蘇省海洋水產(chǎn)研究所、中國藥科大學(xué)各4項，其他科教單位每個不超過3項。

3.企業(yè)。一個企業(yè)最多牽頭申報1項。

（二）鼓勵項目申報單位遴選優(yōu)勢科技力量申報，同一申報單位對相同研究內(nèi)容只能申報1項；同一項目和相同研究內(nèi)容只能選擇申報1項2024年度江蘇省省級同類科技計劃。對于重復(fù)申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其當(dāng)年立項資格及次年申報資格，并通告相關(guān)主管部門及所在單位。

（三）同一人員主持的省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目最多1項；承擔(dān)的項目不超過2項（含申請和在研）；同時按《江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目管理細(xì)則》第十六條規(guī)定限制有關(guān)科技人員申報項目。

（四）單項技術(shù)研發(fā)類項目重點支持青年科技人員，各單位推薦主持申報單項技術(shù)人員中40周歲以下、副高及以下職稱的青年科技人員數(shù)量不低于50%。

五、經(jīng)費預(yù)算與管理要求

1.申請人合理設(shè)計項目研究內(nèi)容體量，并依據(jù)實際需要真實、合理地提出項目經(jīng)費概算。

2.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于改革完善江蘇省省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2022〕13號），進(jìn)一步精簡預(yù)算編制科目，按設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制直接費用預(yù)算，編制上述科目預(yù)算只需測算總額；間接費用按照直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定（500萬元以下的部分，間接費用比例為不超過30%），由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中，自籌經(jīng)費不得安排間接費用。

3.項目牽頭承擔(dān)單位為財務(wù)核算主體，項目資金直接撥付至項目牽頭承擔(dān)單位。

4.在項目總預(yù)算不變的情況下，項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動實際需要自主調(diào)整直接費用全部科目的經(jīng)費支出，不受比例限制，由項目牽頭承擔(dān)單位辦理調(diào)劑手續(xù)。項目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)統(tǒng)籌現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項目實際需求，從嚴(yán)控制設(shè)備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。

5.項目總結(jié)驗收時，由專項辦委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，經(jīng)審計，符合財務(wù)驗收要求的項目予以參加驗收，否則不予驗收。

六、評審立項安排

1.重點評審項目的技術(shù)創(chuàng)新性、設(shè)計可行性、任務(wù)科學(xué)性、指標(biāo)可考核性以及相關(guān)研究基礎(chǔ)、經(jīng)費預(yù)算等。江蘇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目和全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新項目需答辯評審。

2.項目牽頭承擔(dān)單位須出具財務(wù)管理部門承諾書，承諾項目經(jīng)費管理按省自主創(chuàng)新項目有關(guān)管理辦法和細(xì)則執(zhí)行；本單位財務(wù)管理規(guī)定中有與省自主創(chuàng)新項目有關(guān)管理辦法和細(xì)則沖突、可能影響項目執(zhí)行的，建議不申報。

3.項目申請人已通過驗收的自主創(chuàng)新項目實施情況、經(jīng)費執(zhí)行情況及技術(shù)成果的有效性將作為其申請項目立項的參考。

七、申報程序與材料要求

1.2024年省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目實行網(wǎng)上申報。牽頭申報單位須在2024年5月8日前，登錄江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金門戶網(wǎng)站（http://www.jsnyzzcx.cn），進(jìn)入“項目管理系統(tǒng)”頁面完成單位注冊，逾期未注冊的單位將不能申報本年度項目。申請人根據(jù)申報指南填寫申報表，經(jīng)申報單位在項目管理系統(tǒng)中審核后提交專項辦。申報單位須對申報表中各項內(nèi)容真實性進(jìn)行認(rèn)真核實，對申請人的申報資質(zhì)負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)有不實申報，將取消申報單位申報資格。全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新項目總體設(shè)計方案和創(chuàng)新聯(lián)合體合作協(xié)議網(wǎng)絡(luò)受理截止時間為2024年5月15日；項目網(wǎng)絡(luò)申報受理截止時間為2024年5月31日17時整，項目牽頭單位在截止時間之前須完成申報材料審核和提交，屆時系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受項目申報。

2.強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，全面實施科研誠信承諾制。嚴(yán)禁“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。項目牽頭承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人均須簽署科研誠信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

3.研究涉及轉(zhuǎn)基因、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)基因生物安全、科技倫理、實驗動物等有關(guān)規(guī)定的要求。

4.2024年省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目采用無紙化申請方式，申請人資格證明、團(tuán)隊組成情況表、自籌經(jīng)費承諾函、個人科研誠信承諾書、合作協(xié)議等附件須在“項目管理系統(tǒng)”中上傳，紙質(zhì)版本自行留存?zhèn)洳椋瑹o需報送專項辦。

5.項目牽頭承擔(dān)單位于2024年6月5日前將由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的項目牽頭承擔(dān)單位科研誠信承諾書、紙質(zhì)項目申請匯總表（在“項目管理系統(tǒng)”中下載模板）一式一份提交專項辦（郵寄地址：南京市玄武區(qū)鐘靈街50號江蘇農(nóng)科院綜合樓科研處自主創(chuàng)新專項管理科）。

八、申報咨詢

1.申報系統(tǒng)咨詢。

項目管理系統(tǒng)填報技術(shù)支持電話：025-84810000轉(zhuǎn)8839

2.申報具體事務(wù)咨詢。

省農(nóng)科院科研處：肖敏  025-84391227

省農(nóng)科院財務(wù)處：王旻斐  025-84391022

3.財政政策咨詢。

省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：紀(jì)晟  025-83633155

附件：2024年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目申報指南

江蘇省財政廳   

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

2024年4月26日 

附件：
附件：2024年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目申報指南.doc