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【解讀】《連云港市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈三年行動計劃(2023-2025年)》政策解讀

發(fā)布時間:2023-11-22

政策級別:市級

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政策主題:引導扶持

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《連云港市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈三年行動計劃(2023-2025年)》政策解讀

一、起草背景

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件。實現(xiàn)國民健康長壽,是國家富強、民族振興的重要標志,也是全國各族人民的共同愿望。2016年10月25日,中共中央、國務院印發(fā)并實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,旨在推進健康中國建設,提高人民健康水平。2023年8月25日,國務院常務會議審議通過《醫(yī)藥工業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》。2021年省政府印發(fā)了《關于促進全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》,推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新,搶占全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。市工信局根據(jù)以上文件所確定的發(fā)展戰(zhàn)略為牽引,按照《連云港市“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求,牽頭起草《連云港市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

二、總體目標

到2025年,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系、服務體系全面完善,對外合作成效顯著,產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化,實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質的有效提升,連云港醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化高地發(fā)展格局初步形成。力爭醫(yī)藥總產(chǎn)值突破1000億元,集聚企業(yè)超200家。規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù)超過60家,其中300億元企業(yè)1家,200億元企業(yè)1家,100億元企業(yè)2家,新培育10億元企業(yè)10家。培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家,省級專精特新中小企業(yè)20家以上。

三、重點產(chǎn)業(yè)領域

做強化學藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,打造以創(chuàng)新藥為主體、高價值仿制藥為補充的特色產(chǎn)品線,提高產(chǎn)品附加值。做大中藥特色產(chǎn)業(yè)鏈,打造以現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥為主體,中藥配方顆粒、中醫(yī)經(jīng)典名方為補充的優(yōu)勢產(chǎn)品群,擴大市場規(guī)模。提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展高性能診療設備、消毒滅菌設備、高值生物醫(yī)用材料和植介入器材、體外診斷儀器及試劑等。

四、重點任務

《行動計劃》明確了八大工程。2023-2025年將全面發(fā)揮連云港醫(yī)藥龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化配套優(yōu)勢,以推動研發(fā)成果轉化和產(chǎn)品上市生產(chǎn)為關鍵抓手,強化跨部門協(xié)同和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力,引進和培育鏈主企業(yè),完善創(chuàng)新型企業(yè)孵化機制,創(chuàng)新研發(fā)合作模式,優(yōu)化研發(fā)、上市生產(chǎn)支持政策,深入開展鏈主引培、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動、創(chuàng)新能級提升、新型孵化轉化平臺打造、先進制造業(yè)集群能級提升、藥品上市使用提速擴面、載體建設、金融助力八大工程,切實提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質的有效提升。

五、保障措施

《行動計劃》制定了三項保障措施。一是強化組織領導。市政府統(tǒng)籌全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,市醫(yī)藥辦負責行動計劃推動落實,相關縣區(qū)、市級相關部門、醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)職責分工,全面參與,形成合力,狠抓目標任務完成。計劃目標任務落實情況納入市政府重點督查范圍,定期開展督促檢查,推動目標任務完成。二是強化政策保障。完善省市縣(區(qū))三級政策保障體系,爭取省級以上生物醫(yī)藥國家先進制造業(yè)集群、原料藥基地建設等專項政策支持,優(yōu)化提升市級及相關縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,打造全國、全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策高地。三是強化人才引培。落實花果山醫(yī)藥人才政策,吸引醫(yī)藥類高校、科研院所向我市輸送高端醫(yī)藥人才及基層技術人才,大力開展專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)、政產(chǎn)學研合作和以才引才。支持集群科研院所、企業(yè)圍繞重大戰(zhàn)略需求引進醫(yī)藥高端人才,積極幫助解決身份編制待遇等問題。