省財(cái)政廳 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則（2025年）》的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、工業(yè)和信息化局：

為持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，充分發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動作用，我們制訂了《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則（2025年）》,現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2025年1月23日

江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則

（2025年）

為進(jìn)一步加力擴(kuò)面優(yōu)化江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施，以“免申、直達(dá)、普惠”方式全力支持江蘇制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合2024年制造業(yè)貸款財(cái)政貼息工作實(shí)際，制訂2025年實(shí)施細(xì)則。

一、優(yōu)化貼息標(biāo)準(zhǔn)

（一）貼息范圍。貸款企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款中用于設(shè) 備購置的部分可享受一定比例貼息（外幣貸款可折算成人民幣測算）。

（二）貼息對象。符合以下兩類標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)所發(fā)生的項(xiàng)目貸款中，用于設(shè)備購置的部分可享受制造業(yè)貸款財(cái)政貼息。

1.省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)。具體指在江蘇省域內(nèi)企業(yè)工商登記行業(yè)類別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）“C制造業(yè)”項(xiàng)下的企業(yè)。

2.省內(nèi)專精特新企業(yè)。具體指在江蘇省域內(nèi)處于有效期內(nèi)的國家專精特新“小巨人”企業(yè)和省級專精特新中小企業(yè)，企業(yè)工商登記行業(yè)類別不限于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）“C制造業(yè)”項(xiàng)下。

（三）貼息原則。按照比例固定、上限控制、省市聯(lián)動三個原則進(jìn)行貼息。

1.比例固定。省級財(cái)政貼息1個百分點(diǎn)，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌再給予1個百分點(diǎn)貼息。獲得中央設(shè)備更新貸款貼息1.5個百分點(diǎn)和超長期特別國債資金額外貼息的項(xiàng)目，省財(cái)政通過制造業(yè)貸款財(cái)政貼息再給予1個百分點(diǎn)貼息，設(shè)區(qū)市不再貼息。同一筆貸款在貼息年度內(nèi)獲得的各級貼息總額不得超過貸款實(shí)際支出利息。已獲省級其他領(lǐng)域貸款貼息的，不再重復(fù)貼息，如后期發(fā)現(xiàn)重復(fù)貼息，企業(yè)應(yīng)退回本領(lǐng)域貼息資金。合作銀行在開展貼息業(yè)務(wù)時，應(yīng)要求企業(yè)簽訂信用承諾書（格式參考附件1）,并須與企業(yè)以合同補(bǔ)充協(xié)議等方式明確，在財(cái)政貼息政策期間，由財(cái)政對符合條件的企業(yè)補(bǔ)助2個百分點(diǎn)利息。

省級貼息金額=單筆放款實(shí)際付息對應(yīng)的本金金額×1%×（貼息時間段的實(shí)際付息天數(shù)/365）。其中，本金金額按貸款中的設(shè)備購置金額取值。

2.上限控制。單個項(xiàng)目年度省級貼息資金最高不超過500萬元。同一企業(yè)多個項(xiàng)目符合貼息條件的，分別測算貼息金額，單個企業(yè)年度省級貼息資金累計(jì)不超過1000萬元。

3.省市聯(lián)動。省和設(shè)區(qū)市可通過江蘇省綜合金融服務(wù)平臺“制造業(yè)貸款財(cái)政貼息專版”（https://zzytx.jssjrfw.com/，下稱“貼息平臺”）實(shí)時查看貼息項(xiàng)目信息。設(shè)區(qū)市根據(jù)項(xiàng)目信息以及省有關(guān)要求，統(tǒng)籌做好貼息資金撥付工作。設(shè)區(qū)市財(cái)政局須在貼息平臺及時上傳本市貼息資金安排方案，并在貼息資金撥付后及時上傳撥款憑證，便于合作銀行查收資金。

（四）貼息期限。貼息政策暫定執(zhí)行至2026年，如政策執(zhí)行成效好，將視情況延長執(zhí)行期限。

1.2024年存量項(xiàng)目。對于2024年已享受貼息政策的企業(yè)項(xiàng)目，如符合本細(xì)則所列標(biāo)準(zhǔn)，2025年繼續(xù)予以貼息；不在本細(xì)則貼息標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的不再進(jìn)行貼息，2024年存量項(xiàng)目如符合項(xiàng)目真實(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求，已（擬）貼息資金不作收回處理。

2.2025年新增項(xiàng)目。對于2025年新增開展的銀行貸款業(yè)務(wù)，符合本細(xì)則所列標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)項(xiàng)目均予以貼息支持。

二、簡化貼息流程

（五）確定合作銀行。省財(cái)政廳在貼息平臺動態(tài)更新合作銀行名單。

1.2024年合作銀行。2024年已提交《“江蘇制造貸”財(cái)政貼息合作銀行承諾書》的銀行，可繼續(xù)作為2025年制造業(yè)貸款財(cái)政貼息合作銀行。

2.2025年新增合作銀行。有新增合作意向的銀行，仍可提交《制造業(yè)貸款財(cái)政貼息合作銀行承諾書》（格式詳見附件2）成為合作銀行。新增合作銀行須在貼息平臺完成注冊及產(chǎn)品權(quán)限配置，明確專人負(fù)責(zé)貼息工作。

（六）明確牽頭銀行。對于銀行貸款業(yè)務(wù)，強(qiáng)化牽頭銀行作用發(fā)揮。

1.貼息工作開展。同一家銀行在省內(nèi)有多個一級分行的，由省級分行牽頭貼息業(yè)務(wù)，省級分行負(fù)責(zé)牽頭做好材料提交、系統(tǒng)管理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。為便于貼息工作開展，財(cái)政貼息資金將按程序單獨(dú)撥付至各一級分行已經(jīng)開設(shè)的財(cái)政貼息專戶。

2.銀團(tuán)貸款項(xiàng)目。代理行統(tǒng)一匯總各參貸行授信及放款等信息，牽頭做好業(yè)務(wù)備案、貼息申請等工作。財(cái)政貼息資金將按程序統(tǒng)一撥付至代理行賬戶，再由代理行根據(jù)各參貸行的承貸份額，分配并撥付至各參貸行指定賬戶。

（七）貼息項(xiàng)目認(rèn)定。壓實(shí)合作銀行審貸責(zé)任，各級財(cái)政和工信部門不再對貼息項(xiàng)目進(jìn)行事前審核。

1.簡化貼息項(xiàng)目認(rèn)定。合作銀行自主審核、發(fā)放項(xiàng)目貸款，對照本細(xì)則自行確定貼息項(xiàng)目并通過財(cái)政資金對企業(yè)予以貼息。

2.及時錄入項(xiàng)目信息。合作銀行須將符合貼息條件的已發(fā)放設(shè)備貸款的項(xiàng)目信息及時、完整、準(zhǔn)確錄入貼息平臺。為向各設(shè)區(qū)市精準(zhǔn)推送所需貼息的項(xiàng)目，合作銀行須按照企業(yè)工商登記地址準(zhǔn)確填寫項(xiàng)目歸屬地。

（八）貼息資金撥付。依托貼息平臺進(jìn)行測算，加快貼息政策全流程執(zhí)行效率。

1.財(cái)政部門及時撥付貼息資金。貼息平臺按要求歸集合作銀行貼息項(xiàng)目數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)則試算貼息金額，生成匯總信息并推送至財(cái)政、工信部門。省財(cái)政廳根據(jù)貼息平臺推送的分銀行項(xiàng)目清單，會同省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）預(yù)撥貼息資金至合作銀行。各設(shè)區(qū)市根據(jù)貼息平臺推送的分地區(qū)項(xiàng)目清單，結(jié)合省級統(tǒng)一部署規(guī)定，按時預(yù)撥貼息資金。

2.合作銀行及時兌現(xiàn)貼息資金。合作銀行應(yīng)于企業(yè)結(jié)息日當(dāng)天（最遲次日）將貼息資金撥付至企業(yè)，最遲于每季度末匯總貼息資金撥付情況并及時錄入貼息平臺。有條件的銀行，可進(jìn)行本銀行系統(tǒng)適配改造，在結(jié)息時直接扣減貼息資金。

（九）貼息資金清算和抽查。財(cái)政貼息資金與合作銀行實(shí)行“先預(yù)撥后清算”,省和設(shè)區(qū)市財(cái)政、工信部門分上半年和下半年對各合作銀行預(yù)撥貼息資金。年度結(jié)束后，根據(jù)貼息平臺數(shù)據(jù)并結(jié)合合作銀行申請（格式詳見附件3）,省財(cái)政廳、省工信廳對貼息項(xiàng)目進(jìn)行清算，并委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目真實(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性開展抽查。

三、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管

（十）加強(qiáng)政策統(tǒng)籌聯(lián)動。設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌推進(jìn)本地制造業(yè)貸款財(cái)政貼息工作。獲得貼息的制造業(yè)貸款項(xiàng)目，可同時享受省級出臺的普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保政策支持，符合條件的項(xiàng)目仍可申報(bào)江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目補(bǔ)助。

（十一）加強(qiáng)“免申直達(dá)”。各級工信、財(cái)政部門要持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，向企業(yè)推送制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，擴(kuò)大企業(yè)知悉范圍，確保應(yīng)享盡享。貼息政策采取免企業(yè)申報(bào)方式，企業(yè)直接登錄貼息平臺提交項(xiàng)目貸款需求，合作銀行、財(cái)政、工信等部門要切實(shí)加強(qiáng)惠企服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)政策免申直達(dá)。

（十二）加強(qiáng)系統(tǒng)支撐。優(yōu)化貼息平臺系統(tǒng)功能，合作銀行在貼息平臺上與企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對接，通過貼息平臺實(shí)現(xiàn)貼息項(xiàng)目信息“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。加強(qiáng)貼息平臺和“數(shù)字工信”系統(tǒng)對接，使貼息平臺已錄入的貼息項(xiàng)目信息及時回流至“數(shù)字工信”系統(tǒng)，及時了解貼息情況，以便更好地推進(jìn)貼息工作。

（十三）加強(qiáng)資金管理。合作銀行應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化貼息資金管理，確保項(xiàng)目資金切實(shí)用于企業(yè)設(shè)備更新。各級財(cái)政、工信部門要強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，與合作銀行緊密合作，自覺接受審計(jì)等部門監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、工信局應(yīng)配合省級開展抽查工作，督促銀行確保項(xiàng)目真實(shí)、 貸款實(shí)際發(fā)生。嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用貼息資金， 確保貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。

貼息政策咨詢：省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處，025-83633103;  省工信廳綜合規(guī)劃處，025-69652839;  貼息平臺，4001519922。

附件：

1.企業(yè)信用承諾書

2.制造業(yè)貸款財(cái)政貼息合作銀行承諾書

3.××銀行關(guān)于申請清算2025年江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息資金的請示

附件：
附件1-3.pdf