省工業(yè)和信息化廳：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》政策解讀

近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（蘇政規(guī)〔2023〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）。現(xiàn)解讀如下：

一、政策背景

集成電路產(chǎn)業(yè)是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。為全面貫徹國(guó)家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)全省集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省政府部署，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同相關(guān)部門在深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)情況、系統(tǒng)整合支持政策、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，制定了《若干政策》。

二、決策依據(jù)

依據(jù)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）、《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號(hào)）等文件。

三、政策目標(biāo)

進(jìn)一步優(yōu)化我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力和整體水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，加大財(cái)政、稅收、信貸、上市、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)、基金方面支持，加大人才引進(jìn)、培育、服務(wù)保障、獎(jiǎng)勵(lì)以及學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)我省集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、重要舉措

《若干政策》共分為5個(gè)部分26條支持舉措。

（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。包括組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)、提升公共服務(wù)平臺(tái)能力、加大集成電路創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等6條支持舉措。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。包括支持企業(yè)做大做強(qiáng)、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)、加快智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型等3條支持舉措。

（三）形成財(cái)稅金融支持合力。包括加大財(cái)政資金支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)信貸投放支持、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、發(fā)揮融資擔(dān)保作用、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障、用好產(chǎn)業(yè)基金等7條支持舉措。

（四）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才支撐。包括加快高層次人才引進(jìn)、加強(qiáng)高校集成電路學(xué)科專業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)急需緊缺人才培育、加強(qiáng)人才服務(wù)保障、加大突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)等5條支持舉措。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面。包括推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化用地保障、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通、支持長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等5條支持舉措。