市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市2024年春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗利民若干措施的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

《宿遷市2024年春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗利民若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

宿遷市人民政府辦公室

2024年1月20日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市2024年春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗利民若干措施

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府推動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)好”工作要求，加強(qiáng)政策激勵(lì)、完善保障措施、優(yōu)化為企服務(wù)，多措并舉集中發(fā)力打好“組合拳”，全力做好春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、鼓勵(lì)企業(yè)滿(mǎn)工滿(mǎn)產(chǎn)。安排幫辦專(zhuān)員“一對(duì)一”摸排規(guī)上企業(yè)春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有效益、有訂單的重點(diǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，引導(dǎo)計(jì)劃停產(chǎn)企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。降低春節(jié)期間生產(chǎn)要素成本，對(duì)2024年2月份用電量、用氣量、用水量不低于2024年1月份80%的規(guī)上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，各地可分類(lèi)分檔給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)2024年一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值8000萬(wàn)元以上、同比增速超10%的制造業(yè)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、用電量等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，分類(lèi)一次性給予最多15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有意愿有條件增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)，給予一定政策獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)把企業(yè)新增產(chǎn)能留在宿遷。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供電公司、市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)。以下政策措施均需各縣、區(qū)人民政府以及市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

二、保障企業(yè)留工穩(wěn)崗。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和建設(shè)任務(wù)重、工期緊的重點(diǎn)工程建設(shè)企業(yè)，制定外地員工春節(jié)錯(cuò)避峰放假和調(diào)休計(jì)劃，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年、穩(wěn)崗留工，保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)、連續(xù)建設(shè)的重點(diǎn)工程，按實(shí)際留宿過(guò)年外市參保員工500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，由所在縣區(qū)（功能區(qū)）發(fā)放一次性留工補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總額最多20萬(wàn)元。對(duì)春節(jié)期間企業(yè)包車(chē)運(yùn)輸外地勞動(dòng)力來(lái)宿返崗就業(yè)的，由所在縣區(qū)（功能區(qū)）按照運(yùn)輸費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。民營(yíng)企業(yè)用工人數(shù)不少于5人，企業(yè)員工按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，上年度用工未減少且當(dāng)前用工人數(shù)不低于上年末水平的，可按規(guī)定給予企業(yè)最多1000萬(wàn)元的“蘇崗貸”融資支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行宿遷市分行）

三、助力企業(yè)招工擴(kuò)崗。抓住春節(jié)期間在外務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)人群返鄉(xiāng)契機(jī)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“樂(lè)業(yè)宿遷”就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，允許用人單位春節(jié)假期期間在寶龍、吾悅等人流密集場(chǎng)所規(guī)范開(kāi)展招聘活動(dòng)，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)集中組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，支持中小微企業(yè)分群體、分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展招聘活動(dòng)。落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策，對(duì)吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16—24周歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)單位留用率達(dá)到50%以上的，按照每留用一人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予見(jiàn)習(xí)單位一次性見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招用經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

四、支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。多措并舉幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，排定年度258個(gè)境內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間參加境外展會(huì)，統(tǒng)籌各級(jí)資金對(duì)參展企業(yè)給予支持，對(duì)市區(qū)企業(yè)赴境外參展給予50%以上展位費(fèi)支持。支持企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)投保保費(fèi)給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、宿遷海關(guān)）

五、超前做好項(xiàng)目服務(wù)。搶抓歲末年初企業(yè)謀劃新一年度發(fā)展計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)擬在宿投資的企業(yè)，全天候、全方位、全要素開(kāi)展服務(wù)保障，加強(qiáng)“地等項(xiàng)目”、“一對(duì)一”服務(wù)、審批前置等機(jī)制研究，完善拿地即開(kāi)工、信用承諾制、容缺審批舉措，切實(shí)做到項(xiàng)目投資零等待、項(xiàng)目建設(shè)無(wú)假期，計(jì)劃一季度開(kāi)工的150個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，春節(jié)期間各項(xiàng)備案、審批手續(xù)要基本到位。加強(qiáng)外資項(xiàng)目幫辦服務(wù)，積極解決困難問(wèn)題，保障盡快落地建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市供電公司等部門(mén)）

六、加大金融惠企力度。春節(jié)期間積極開(kāi)展金融保障項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列活動(dòng)，組織銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸專(zhuān)員開(kāi)展掛鉤走訪，提升金融服務(wù)質(zhì)效。春節(jié)期間，鼓勵(lì)銀行為個(gè)體工商戶(hù)在同一銀行開(kāi)立的首個(gè)單位結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續(xù)費(fèi)實(shí)行零收費(fèi)，免收單位結(jié)算賬戶(hù)管理費(fèi)和年費(fèi)，降低銀行手續(xù)費(fèi)和支付賬戶(hù)服務(wù)費(fèi)。對(duì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，人民銀行按貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持，推進(jìn)銀保企深化合作，擴(kuò)大“宿易貸”“活躍貸”“醫(yī)惠貸”“宿匯金”“農(nóng)保貸”“數(shù)字漁”“工會(huì)貸”等融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局宿遷監(jiān)管分局、人民銀行宿遷市分行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)）

七、精準(zhǔn)保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)春節(jié)期間生產(chǎn)要素保供監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信等生產(chǎn)建設(shè)要素和物流運(yùn)輸服務(wù)保障，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)迎峰度冬需求，采取“線上+線下”幫辦模式“一企一策”提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，著力提高企業(yè)問(wèn)題化解效率和質(zhì)量。嚴(yán)查涉企違規(guī)收費(fèi)行為，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家、省規(guī)定有浮動(dòng)幅度的，一律按下限執(zhí)行，確保收費(fèi)總體標(biāo)準(zhǔn)全省最低。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司等部門(mén)）

八、切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。指導(dǎo)企業(yè)在春節(jié)期間合理制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，落實(shí)好工資、津貼、休假等待遇保障。暢通勞動(dòng)保障維權(quán)渠道，及時(shí)化解各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議。運(yùn)用數(shù)字化預(yù)警監(jiān)測(cè)手段，集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)）

九、組織關(guān)愛(ài)暖心行動(dòng)。倡導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)、物流等企業(yè)落實(shí)員工節(jié)日福利，鼓勵(lì)企業(yè)和各級(jí)工會(huì)為留宿的市外員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過(guò)年大禮包”“留崗紅包”，對(duì)市外員工較多的企業(yè)、企業(yè)困難員工進(jìn)行走訪慰問(wèn)。鼓勵(lì)外賣(mài)配送企業(yè)（平臺(tái)）對(duì)春節(jié)期間新注冊(cè)騎手以及達(dá)到相應(yīng)配送單量的外賣(mài)騎手，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商為留宿過(guò)年的非宿遷籍、使用宿遷本地號(hào)碼人員（春節(jié)假期期間在宿遷有使用行為）贈(zèng)送定額流量。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市郵政管理局、市通管辦）

十、豐富節(jié)日文化生活。鼓勵(lì)企業(yè)組織各種文體娛樂(lè)活動(dòng)，讓在宿過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員感受歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍。組織文藝工作者、群眾文藝團(tuán)體進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展“文化進(jìn)社區(qū)、歡樂(lè)送萬(wàn)家”、“奮進(jìn)新征程—學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想”暨優(yōu)秀群眾文藝作品巡演，組織春節(jié)書(shū)場(chǎng)、非遺美食節(jié)等“非遺過(guò)大年”系列活動(dòng)，營(yíng)造春節(jié)氛圍、增添濃濃年味，讓市民游客感受宿遷傳統(tǒng)文化的精彩魅力。（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市委宣傳部）

十一、優(yōu)化便民惠民服務(wù)。春節(jié)假期期間，城市道路泊位、政府投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停車(chē)；市區(qū)部分線路公交車(chē)免費(fèi)乘坐；圖書(shū)館、博物館等公共文化場(chǎng)館正常免費(fèi)開(kāi)放；電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商提供新春流量禮包等優(yōu)惠服務(wù)；鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)性景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放或票價(jià)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開(kāi)展打折促銷(xiāo)活動(dòng)，針對(duì)外地留宿過(guò)節(jié)員工給予折上折優(yōu)惠；科學(xué)精準(zhǔn)保障郵政快遞、外賣(mài)配送穩(wěn)定運(yùn)行，保障民生物資高效運(yùn)輸，維護(hù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序；密切關(guān)注糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格變化，確保物價(jià)平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市通管辦、市發(fā)展改革委）

十二、凝聚多方工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，看望在宿過(guò)節(jié)的留崗員工，聽(tīng)取意見(jiàn)建議并解決困難和問(wèn)題。各地各部門(mén)要靠前幫辦、全天守候，全力滿(mǎn)足市外員工較多企業(yè)春節(jié)假期服務(wù)需求，切實(shí)解決外地員工留宿過(guò)年的后顧之憂。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)理念，采取包容審慎、柔性執(zhí)法措施，為春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)營(yíng)造和諧氛圍。積極組織新聞媒體廣泛宣傳春節(jié)期間企業(yè)不停產(chǎn)政策，開(kāi)展送政策進(jìn)企業(yè)政策宣講活動(dòng)，提高政策覆蓋面和知曉率。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)）

本措施自發(fā)布之日起施行，春節(jié)期間指2024年2月1日至2月29日，春節(jié)假期期間指2024年2月10日至2月17日。各地各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化配套政策，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化落實(shí)舉措，同時(shí)利用春節(jié)拜年的良好時(shí)機(jī)，結(jié)合“千名客商進(jìn)園區(qū)”“百?gòu)?qiáng)蘇企看宿遷”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接系列活動(dòng)，合力推動(dòng)新年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)起步，為一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)好”夯實(shí)基礎(chǔ)。