為優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理吊銷工作，根據(jù)江蘇省市場監(jiān)督管理局《2023年規(guī)范性文件制訂計劃》，信用風險局組織修訂《清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)操作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)就修訂的有關問題解讀如下。

一、修訂的必要性

《辦法》于2016年10月10日由原江蘇省工商行政管理局發(fā)布實施。實施以來，對維護良好市場秩序，加快建立“僵尸企業(yè)”強制退出機制，督促企業(yè)履行法定義務起到了積極作用，取得了良好社會效益。但近年來，《辦法》所根據(jù)的《行政處罰法》、《公司登記管理條例》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》等先后進行修訂或廢止，同時，因機構改革和管理模式的改變，實際工作中長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理吊銷流程也與《辦法》有所不同。因此，為進一步規(guī)范長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理吊銷工作，啟動了《辦法》修訂工作。

二、修訂的主要依據(jù)

《辦法》的修訂依據(jù)主要是《行政處罰法》、《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》、《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》以及《工商總局 稅務總局關于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關問題的通知》。

三、修訂后主要內容

此次《辦法》修訂的主要內容包括：1、對《辦法》標題進行了規(guī)范；2、對《辦法》中的法律法規(guī)名稱、部門名稱進行了修改；3、對清理吊銷對象和程序進行了調整；4、對有關文書參考樣式進行了增減和修改。

修訂后的《辦法》共二十條和附件：第一條到第三條分別是法律依據(jù)、基本原則和職責分工；第四條到第六條分別明確了清理吊銷的機構、對象和準備工作；第七條到第十六條規(guī)定了清理吊銷工作的具體步驟和程序；第十七條和第十八條分別明確了清理吊銷過程中終止規(guī)定和清理吊銷完成后的救濟途徑；第十九條和第二十條分別是參照執(zhí)行情況和施行時間。附件包括關于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的提示性公告等共9份有關文書參考樣式。