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自然資源部辦公廳關于開展高層次科技創(chuàng)新人才工程（國土空間規(guī)劃行業(yè)）推薦工作的通知
發(fā)布時間：2021-11-08
政策級別：國家級
發(fā)文部門：自然資源部
政策主題：人才發(fā)展
自然資源部辦公廳關于開展高層次科技創(chuàng)新人才工程（國土空間規(guī)劃行業(yè)）推薦工作的通知
自然資辦函〔2021〕1997號
各省（區(qū)、市）自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，其他有關單位：
為貫徹中央人才工作會議精神，落實《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）有關要求，按照《中共自然資源部黨組關于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實施意見》（自然資黨發(fā)〔2018〕31號，以下簡稱31號文）、《中共自然資源部黨組關于激勵科技創(chuàng)新人才的若干措施》（自然資黨發(fā)〔2019〕2號，以下簡稱2號文）和《自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程實施方案》（自然資黨發(fā)〔2020〕64號，以下簡稱64號文）要求，面向國土空間規(guī)劃行業(yè)相關高校及規(guī)劃設計、研究機構，推薦遴選一批高層次科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。有關事項通知如下：
一、基本要求
面向從事國土空間規(guī)劃（包括原城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃）工作的一線科研、設計人員，以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為人才評價導向，以解決國土空間規(guī)劃行業(yè)重大理論問題、實踐難題和技術方法的創(chuàng)新貢獻作為首要遴選標準，注重與國家重大科研任務承擔、重大工程項目實施、科技創(chuàng)新平臺建設等有機結合，遴選集聚一批高水平的科技領軍人才、科技創(chuàng)新團隊和青年科技人才。遴選過程堅持暢通渠道、公平公正、嚴格守紀，保障入選人才質量水平。
二、推薦范圍和名額
本次推薦的范圍為省（區(qū)、市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市、省會城市自然資源主管部門所屬國土空間規(guī)劃相關單位，國土空間規(guī)劃行業(yè)相關高校、研究機構及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中，堅持在一線開展教學、科研和規(guī)劃設計的人員。已入選自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程梯隊人才，不納入本次推薦范圍。
各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團自然資源主管部門負責組織所在地高校和科研單位、甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位及省（區(qū)、市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市、省會城市自然資源主管部門所屬國土空間規(guī)劃相關單位的推薦。每個用人單位可申報1名科技領軍人才，1個創(chuàng)新團隊和2名青年科技人才，由推薦單位審核把關后統(tǒng)一推薦。不受理其他單位和個人報送的推薦材料。
三、申報人員資格
具有中國國籍，堅持正確的政治方向，堅守科學精神和職業(yè)操守，品行端正，堅持在國土空間規(guī)劃行業(yè)從事科研、設計一線工作，在國土空間規(guī)劃編制體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系、技術標準體系建設的理論研究和實踐探索等方面創(chuàng)新成果明顯、取得實效、業(yè)績突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目蒲腥藛T和團隊可申報科技領軍人才、科技創(chuàng)新團隊、青年科技人才。
（一）申報科技領軍人才應具備的條件
1.創(chuàng)新能力強，在攻克制約國土空間規(guī)劃行業(yè)進步的基礎前沿難題和關鍵技術方面，創(chuàng)新理論、技術方法和裝備，取得顯著成效。
2.在國土空間規(guī)劃行業(yè)取得高水平、代表性成果，并得到國內外同行廣泛認同。
3.具有較強的科研組織管理和協(xié)調能力，具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，重視人才梯隊建設。
4.科技領軍人才年齡不超過50周歲（1971年1月1日以后出生），急需緊缺人才年齡可適當放寬。
應重點推薦支撐自然資源“兩統(tǒng)一”和“多規(guī)合一”等核心職責落實，在承擔國家重大科研任務、實施部重大工程和業(yè)務項目等方面創(chuàng)新成果明顯、取得實效、業(yè)績突出的科技創(chuàng)新人才。
（二）申報科技創(chuàng)新團隊應具備的條件
1.團隊研發(fā)能力強，長期堅持攻關研究，整體創(chuàng)新業(yè)績突出。
2.創(chuàng)建的科技創(chuàng)新平臺目標明確，科研成果、成果轉化等方面取得突出成效。
3.團隊建設良好，研發(fā)活躍、管理規(guī)范、知識結構合理，具有較強的協(xié)同創(chuàng)新能力。
4.團隊年齡結構合理，老中青結合，40歲以下青年科研人員不少于1/3；團隊主要學科負責的核心成員不少于5人（至少有1名青年科研人員），且相對穩(wěn)定。
5.科技創(chuàng)新團隊首席專家應達到申報科技領軍人才具備的條件，且年齡不超過55周歲（1966年1月1日以后出生），急需緊缺人才年齡可適當放寬。
應重點推薦支撐自然資源“兩統(tǒng)一”和“多規(guī)合一”等核心職責落實，在承擔國家重大科研任務、實施部重大工程和業(yè)務項目等方面創(chuàng)新成果明顯、取得實效、業(yè)績突出的研發(fā)團隊。
（三）申報青年科技人才應達到的條件
1.具有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑪M開展的科學研究具有較好的創(chuàng)新性。
2.長期工作在業(yè)務一線，有一定的創(chuàng)新業(yè)績，業(yè)務能力獲得用人單位認可。
3.青年科技人才年齡不超過40周歲（1981年1月1日以后出生）。
應重點推薦承擔國家重大科研任務、部重大工程和業(yè)務項目的一線骨干，特別是在國土空間規(guī)劃科研或設計中，得到同行專家或業(yè)務司局認可的青年科技人才。
四、申報程序和有關要求
（一）各有關單位要做好動員部署，支持符合條件的科研人員和團隊申報。
（二）符合申報條件的科研人員和團隊請于2021年11月11日后登錄自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程管理信息系統(tǒng)（http://rcgc.mnr.gov.cn），按照要求填寫申報信息，提交推薦單位審查。涉密材料需進行脫密處理后再填報。
（三）申報人（團隊）所在單位人事及紀檢監(jiān)察部門對申報人（團隊）的學術道德、思想品德和推薦材料等進行嚴格審核，提供書面意見，堅決杜絕任何違紀違規(guī)、弄虛作假或審核把關不嚴等問題。推薦單位要對申報人（團隊）相關申報材料采取專家會審或集體研究方式，確定最終推薦人員（團隊）。
（四）推薦的最終人選均應在所在單位和推薦單位進行公示（公示期應不少于5個工作日），公示無異議的方可作為最終推薦人選（團隊）。
（五）符合條件的最終推薦人選（團隊）經所在單位和推薦單位審核后在系統(tǒng)中按程序提交。正式申報材料一式一份（包括系統(tǒng)打印的申報書、附件及其他相關材料等）經所在單位和推薦單位加蓋公章后，由推薦單位統(tǒng)一以公文形式（附推薦名單）報送自然資源部人力資源開發(fā)中心。系統(tǒng)提交截止日期為2021年11月30日，紙質報送材料截止日期為2021年12月8日。
（六）科技人才工程評選過程嚴格遵守《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號），嚴禁任何形式的請托行為，一經查實，將給予相關申報人（團隊）撤銷所評人才稱號、取消申報資格等處罰，給予相關專家取消專家資格等處罰。
（七）部將根據(jù)推薦情況組織專家開展資格審查、同行評審及綜合評議工作，并對綜合評議結果進行公示。符合31號文直接入列條件的科技人才可不參加評審，直接入列相應梯隊。遴選結果報部審定后公開發(fā)布。各單位據(jù)此按照2號文、64號文落實激勵措施和科研支持政策。
（八）部人力資源開發(fā)中心負責申報受理、資格審查、組織評審等具體事務；部信息中心負責運維科技人才工程管理信息系統(tǒng)。
五、咨詢與聯(lián)系
（一）申報咨詢
部人力資源開發(fā)中心 李 楠 （010）66557949
部科技發(fā)展司 徐 浩 （010）66558427
部國土空間規(guī)劃局 周 娜 （010）66558146
（二）申報信息系統(tǒng)技術咨詢
部信息中心 吳孔逸 （010）63882466
（三）材料報送
地址：北京市西城區(qū)復興門外大街1號自然資源部人力資源開發(fā)中心521房間 李楠（收）
郵編：100860
自然資源部辦公廳
2021年11月5日
