各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，江北新區(qū)教育和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為切實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，深入推進(jìn)我市青年就業(yè)見習(xí)高質(zhì)量發(fā)展，幫助青年加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法（暫行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南京市人力資源和社會(huì)保障局

南京市財(cái)政局            

2023年10月16日         

南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法（暫行）

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2023〕27號）、《關(guān)于在全省實(shí)施“就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升年”行動(dòng)的通知》（蘇人社函〔2023〕110號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確就業(yè)補(bǔ)貼預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定的通知》（寧財(cái)社〔2021〕370號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市就業(yè)見習(xí)工作，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的決策部署，堅(jiān)持就業(yè)需求導(dǎo)向、個(gè)人自愿參加、社會(huì)共同參與、政府政策扶持，不斷優(yōu)化見習(xí)政策體系，不斷健全見習(xí)工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)保障水平，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習(xí)工作常態(tài)長效。

二、就業(yè)見習(xí)對象和期限

（一）就業(yè)見習(xí)對象

就業(yè)見習(xí)人員應(yīng)滿足以下條件之一：

1.離畢業(yè)時(shí)間不足六個(gè)月且尚未落實(shí)工作單位的全日制普通高校學(xué)生；

2.離校兩年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國人員、港澳臺(tái)大學(xué)生）；

3.16-24周歲登記失業(yè)青年。

（二）就業(yè)見習(xí)期限

就業(yè)見習(xí)期限原則上為3個(gè)月。16-24周歲登記失業(yè)青年可適當(dāng)放寬，就業(yè)見習(xí)期限最長不超過12個(gè)月。

三、就業(yè)見習(xí)單位（基地）和就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請條件

（一）就業(yè)見習(xí)單位申請條件。除黨政機(jī)關(guān)外，滿足下列條件且納稅地為南京的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等（不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位），均可申請成為就業(yè)見習(xí)單位。

1.符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，具有一定規(guī)模，社會(huì)信譽(yù)良好，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)10人及以上。

2.依法正常經(jīng)營滿1年，能夠提供符合高校畢業(yè)生、失業(yè)青年就業(yè)需求的見習(xí)崗位，能夠派專人負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)工作，具有規(guī)范、完善的見習(xí)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

3.能夠配備2名及以上帶教老師，帶教老師應(yīng)為本單位職工，具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級及以上職業(yè)資格，且具有1年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

4.無不良信用記錄。

（二）就業(yè)見習(xí)基地申請條件。除滿足就業(yè)見習(xí)單位要求外，還需具備以下條件：

1.規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好、行業(yè)內(nèi)知名度較高，具有一定行業(yè)代表性和社會(huì)影響力的企業(yè)。在吸納高校畢業(yè)生及青年就業(yè)方面具有表率作用的，可優(yōu)先設(shè)立為見習(xí)基地；

2.能夠提供一定數(shù)量的就業(yè)見習(xí)崗位。近三年平均每年招收就業(yè)見習(xí)20人及以上；

3.就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率不低于50%。

（三）就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請條件。就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指滿足下列條件的機(jī)構(gòu)：

1.注冊地在南京，具備人力資源服務(wù)或勞務(wù)派遣資質(zhì)，正常經(jīng)營3年以上，具有穩(wěn)定的服務(wù)客戶；

2.能夠提供就業(yè)見習(xí)政策宣傳、就業(yè)見習(xí)單位開發(fā)、就業(yè)見習(xí)人員跟蹤回訪等服務(wù)；

3.無不良信用記錄。

四、就業(yè)見習(xí)組織與實(shí)施

（一）就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請和審核。實(shí)行“自愿申請、區(qū)級初審、市級評審、擇優(yōu)確定”，市級人社部門結(jié)合實(shí)際工作需要，通過南京市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)發(fā)布招募通知，符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可向所屬區(qū)人社部門（包括江北新區(qū)教育和社會(huì)保障局、經(jīng)開區(qū)人社局，下同）提出申請，區(qū)人社部門初審后，報(bào)市人社部門評審，擇優(yōu)確定就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)并編入見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄。目錄內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)的就業(yè)見習(xí)單位所在區(qū)人社部門簽訂協(xié)議后方可開展工作。

（二）就業(yè)見習(xí)單位（基地）申請和審核。符合就業(yè)見習(xí)單位（基地）申請條件的用人單位可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”選擇納稅地并提出申請。申請單位應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、近一年內(nèi)納稅證明、信用報(bào)告、帶教師資證明等材料，由所屬區(qū)人社部門進(jìn)行審核。對符合條件的，確定為就業(yè)見習(xí)單位（基地）；不符合條件的，向其說明理由。

（三）就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布。就業(yè)見習(xí)單位（基地）登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”填報(bào)就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布需求申請，由所屬區(qū)人社部門進(jìn)行審核。符合條件的，予以發(fā)布；不符合條件的，不予通過并說明原因。

（四）就業(yè)見習(xí)意愿人員報(bào)名。有就業(yè)見習(xí)意愿的人員可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”、江蘇智慧人社APP，或進(jìn)入“江蘇智慧人社”微信、支付寶小程序等進(jìn)行報(bào)名。

（五）就業(yè)見習(xí)人員確定。有就業(yè)見習(xí)意愿的人員報(bào)名后，經(jīng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對進(jìn)行資格初審，并由所屬區(qū)人社部門復(fù)核后確定其為就業(yè)見習(xí)人員。

（六）就業(yè)見習(xí)協(xié)議簽訂。就業(yè)見習(xí)人員與就業(yè)見習(xí)單位（基地）、就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同簽訂協(xié)議書（見附件），建立就業(yè)見習(xí)關(guān)系，明確就業(yè)見習(xí)期限、內(nèi)容、要求等相關(guān)事項(xiàng)。

五、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)發(fā)放

（一）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼由就業(yè)見習(xí)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)人身意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)、就業(yè)見習(xí)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)帶教補(bǔ)貼以及就業(yè)見習(xí)留用獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成。符合條件的就業(yè)見習(xí)人員可享受一次就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

1.就業(yè)見習(xí)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼。按當(dāng)年我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的比例支付就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。

2.就業(yè)見習(xí)人身意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)。就業(yè)見習(xí)期間，由人社部門統(tǒng)一為就業(yè)見習(xí)人員辦理意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)，按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.就業(yè)見習(xí)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。按實(shí)際就業(yè)見習(xí)人數(shù)和就業(yè)見習(xí)時(shí)間，就業(yè)見習(xí)人員滿意度評價(jià)在80分以上，給予就業(yè)見習(xí)基地或就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為150元/人/月。

4.就業(yè)見習(xí)帶教補(bǔ)貼。按實(shí)際就業(yè)見習(xí)人數(shù)和就業(yè)見習(xí)時(shí)間，就業(yè)見習(xí)人員滿意度評價(jià)在80分以上，給予就業(yè)見習(xí)單位（基地）帶教補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為150元/人/月。

5.就業(yè)見習(xí)留用獎(jiǎng)勵(lì)。為穩(wěn)促就業(yè)，鼓勵(lì)就業(yè)見習(xí)單位（基地）積極留用就業(yè)見習(xí)人員，就業(yè)見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上，且與就業(yè)見習(xí)人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（含無固定期限勞動(dòng)合同）并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予就業(yè)見習(xí)單位（基地）1500元/人的留用獎(jiǎng)勵(lì)，見習(xí)留用獎(jiǎng)勵(lì)與一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。

（二）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申領(lǐng)及發(fā)放

1.就業(yè)見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼按月結(jié)算，由就業(yè)見習(xí)基地、就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求提交補(bǔ)貼申請至所屬區(qū)人社部門，區(qū)人社部門審核匯總后報(bào)送至市人社部門核定并公示。就業(yè)見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼按月?lián)芨吨辆蜆I(yè)見習(xí)人員個(gè)人社保卡銀行賬戶。

2.就業(yè)見習(xí)人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由市人社部門按照有關(guān)規(guī)定確定保險(xiǎn)公司。所屬區(qū)人社部門審核人員資格通過后，形成人身意外傷害保險(xiǎn)名單，費(fèi)用撥付至保險(xiǎn)公司基本賬戶。

3.就業(yè)見習(xí)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼由就業(yè)見習(xí)基地、就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)在所服務(wù)的見習(xí)人員見習(xí)期結(jié)束當(dāng)月集中申報(bào)，并向所屬區(qū)人社部門提交相關(guān)申報(bào)材料，區(qū)人社部門審核匯總后報(bào)送至市人社部門核定并公示。補(bǔ)貼一次性撥付至就業(yè)見習(xí)基地或就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本賬戶。

4.就業(yè)見習(xí)帶教補(bǔ)貼由就業(yè)見習(xí)基地、就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)在所服務(wù)的見習(xí)人員見習(xí)期結(jié)束當(dāng)月集中申報(bào)，并向所屬區(qū)人社部門提交相關(guān)申報(bào)材料，區(qū)人社部門審核匯總后報(bào)送至市人社部門核定并公示。補(bǔ)貼一次性撥付至就業(yè)見習(xí)單位（基地）基本賬戶。

5.就業(yè)見習(xí)留用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)行一次性申報(bào)核撥的辦法，由所屬區(qū)人社部門申報(bào)并審核匯總后提交至市人社部門核定后公示。補(bǔ)貼一次性撥付至就業(yè)見習(xí)單位（基地）基本賬戶。

6.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放。擬發(fā)放補(bǔ)貼名單應(yīng)公示7天，公示無異議后由各區(qū)人社、財(cái)政部門進(jìn)行資金撥付。

六、就業(yè)見習(xí)管理要求

（一）明確職責(zé)劃分。就業(yè)見習(xí)工作由市、區(qū)兩級人社、財(cái)政部門明確分工、協(xié)同管理。市人社部門負(fù)責(zé)全市就業(yè)見習(xí)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策宣傳和信息系統(tǒng)保障，并指導(dǎo)各區(qū)人社部門開展就業(yè)見習(xí)工作等；區(qū)人社部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理要求做好各項(xiàng)就業(yè)見習(xí)工作，對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)單位（基地）、就業(yè)見習(xí)人員進(jìn)行日常管理等；市、區(qū)人社部門做好就業(yè)見習(xí)工作檢查評估，檢查內(nèi)容包括：就業(yè)見習(xí)單位（基地）的就業(yè)見習(xí)組織實(shí)施、崗位募集、制度執(zhí)行、政策落實(shí)和就業(yè)見習(xí)實(shí)效等情況，健全就業(yè)見習(xí)長效機(jī)制；市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金撥付和監(jiān)管等。

（二）分類開展見習(xí)。按照自愿原則，符合條件的用人單位可選擇“就業(yè)見習(xí)單位+就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)”或“就業(yè)見習(xí)基地”方式參與就業(yè)見習(xí)工作。就業(yè)見習(xí)單位制定見習(xí)管理方案，配備見習(xí)指導(dǎo)老師，安排學(xué)員開展就業(yè)見習(xí)活動(dòng)；就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為就業(yè)見習(xí)工作的有效補(bǔ)充，為所服務(wù)的就業(yè)見習(xí)單位提供政策宣傳、人崗匹配、日常跟蹤管理服務(wù)等工作。就業(yè)見習(xí)基地除承擔(dān)就業(yè)見習(xí)單位的職責(zé)外，還需承擔(dān)就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（三）明確就業(yè)見習(xí)崗位管理要求。就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)要求，符合因需設(shè)崗、人崗匹配的原則，開發(fā)一批適應(yīng)高校畢業(yè)生專業(yè)特長，同時(shí)能提供一定數(shù)量的幫助失業(yè)青年提升勞動(dòng)就業(yè)技能、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的就業(yè)見習(xí)崗位；就業(yè)見習(xí)單位（基地）發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位須如實(shí)提供就業(yè)見習(xí)崗位需求條件、就業(yè)見習(xí)崗位需求人數(shù)、就業(yè)見習(xí)崗位職責(zé)、就業(yè)見習(xí)地點(diǎn)等基本信息，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

（四）明確就業(yè)見習(xí)人員管理要求。就業(yè)見習(xí)人員每月見習(xí)15天及以上可發(fā)放當(dāng)月就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，不足15天不予發(fā)放；就業(yè)見習(xí)人員應(yīng)遵守就業(yè)見習(xí)單位（基地）的規(guī)章制度，就業(yè)見習(xí)期間就業(yè)見習(xí)人員有下列情形之一的，可與其終止就業(yè)見習(xí)協(xié)議：

1.實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

2.不愿繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的；

3.不遵守就業(yè)見習(xí)紀(jì)律，經(jīng)教育無效的；

4.一個(gè)月內(nèi)，無故不參加見習(xí)連續(xù)3天或累計(jì)達(dá)5天以上的；

5.有主觀重大過失給就業(yè)見習(xí)單位（基地）造成嚴(yán)重?fù)p失的。

（五）加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)單位（基地）動(dòng)態(tài)管理

1.就業(yè)見習(xí)單位（基地）有下列情形之一的，終止其參與見習(xí)工作計(jì)劃：

（1）檢查評估不合格或2年內(nèi)未開展就業(yè)見習(xí)工作的；

（2）發(fā)生違法違規(guī)行為，影響見習(xí)工作正常開展的；

（3）弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的；

（4）拒不接受人社部門工作指導(dǎo)或監(jiān)管的；

（5）被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）不再具備見習(xí)單位（基地）條件的其他情形。

2.就業(yè)見習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列情況之一的，終止其參與見習(xí)工作計(jì)劃：

（1）經(jīng)人社部門評估不合格的；

（2）有虛假宣傳、就業(yè)見習(xí)人員有效投訴等行為，經(jīng)人社部門作出限期整改處理，不進(jìn)行整改或整改仍不符合要求的；

（3）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取補(bǔ)貼，弄虛作假、瀆職、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的；

（4）經(jīng)查實(shí)存在其他違反國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定行為的。

（六）加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金管理

市、區(qū)應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理，強(qiáng)化源頭治理和隊(duì)伍建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和檢查評估工作。對單位、個(gè)人虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金，市、區(qū)應(yīng)進(jìn)行追回，確保資金使用真實(shí)、合規(guī)和高效。

七、其他

（一）本實(shí)施辦法自2023年11月1日施行，有效期1年，此前出臺(tái)文件規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

（二）涉及按國家、省、市政策調(diào)整事項(xiàng)，從其規(guī)定執(zhí)行。

（三）本實(shí)施辦法由市人社局和市財(cái)政局按照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

附件：南京市就業(yè)見習(xí)三方協(xié)議書