關(guān)于做好2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目實施工作的通知

常農(nóng)計〔2023〕13號

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為深入貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省行動方案的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕14號）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專項省級實施方案的通知》（蘇農(nóng)計〔2023〕22號蘇財農(nóng)〔2023〕48號）、《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專項市級實施方案的通知》（常農(nóng)計〔2023〕12號）和《關(guān)于印發(fā)〈2023年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項實施指導(dǎo)意見〉的通知》（常農(nóng)計〔2023〕3號）等文件的要求，現(xiàn)就做好2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目實施有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入貫徹落實中央、省和市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦樹標(biāo)桿，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙百”培育，支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)頭雁，培育和激發(fā)多元化市場主體活力，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、建設(shè)內(nèi)容和補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)類項目

1.建設(shè)內(nèi)容。扶持縣級以上示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民合作社，以及農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)生產(chǎn)條件設(shè)施改善項目，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。家庭農(nóng)場重點建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染防治、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施，提升物質(zhì)裝備水平，運用數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、農(nóng)產(chǎn)品展銷、人員培訓(xùn)等；農(nóng)民合作社及農(nóng)民合作社聯(lián)合社重點開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、品牌打造及市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、數(shù)字化手段應(yīng)用、成員培訓(xùn)等服務(wù)。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項的有關(guān)要求，采取“雙限”適當(dāng)支持。項目建設(shè)總額超過10萬元（含）的，建設(shè)主體需自行提供由第三方機構(gòu)蓋章出具的審計報告。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不低于項目總投資的70%，單個項目的補貼比例不超過投入總額的50%。單體家庭農(nóng)場項目補助額度為9萬元左右。單體農(nóng)民合作社項目，重點向農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四個一”建設(shè)工程支持的第一梯次“頭雁”示范社傾斜，根據(jù)實際需要，單體項目補助額度不超過200萬元；“頭雁”示范社之外的一般農(nóng)民合作社，單體項目補助額度為20萬元左右；以家庭農(nóng)場為主要成員組建合作社及集體領(lǐng)辦的綜合社，單體項目補助額度為50萬元左右。對農(nóng)民合作社獲得的財政補助資金，要按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求平均量化到全體社員。

（二）獎補類項目

1.建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)《國家級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕5號）、《江蘇省省級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2021〕7號）、《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2022〕7號）和《常州市市級示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法》（常農(nóng)規(guī)〔2021〕2號）等文件要求，支持各地開展市級以上示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社的培育、加強品牌營銷和指導(dǎo)服務(wù)等方面工作，推動全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“千員帶萬社（場）”行動方案》（常農(nóng)辦發(fā)〔2023〕5號）的要求，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心和家庭農(nóng)場聯(lián)盟建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供會計核算、財稅代理等強化機制建設(shè)的綜合服務(wù)，以及開展生產(chǎn)經(jīng)營類服務(wù)，包括制定不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管控體系，打造推廣維護產(chǎn)品品牌，構(gòu)建線上線下整體營銷體系等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心可以新設(shè)，也可以由現(xiàn)有主體掛牌承接。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。2023年新評定的市級以上示范家庭農(nóng)場，單體補助不超過5萬元；2023年新評定的市級以上示范農(nóng)民合作社，單體補助不超過10萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心補助總額不超過60萬元/家，家庭農(nóng)場聯(lián)盟補助總額不超過25萬元/家。

三、項目管理

各地要按照《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理辦法（試行）》等文件要求，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排好2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項資金，因地制宜細化制定適合本地執(zhí)行的實施方案或申報通知，規(guī)范項目管理，加快任務(wù)執(zhí)行。同一主體在同一年度只能享受一次財政補助。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)下達的績效目標(biāo)，加強績效管理，確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局通過抽查等方式，對項目實施運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)項目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

五、其他事項

1.出現(xiàn)以下情況的主體，不得申報本項目：

（1）上年度以來出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、限期整改不到位，拒絕配合監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測，檢出禁限用農(nóng)（獸）藥的；未實行合格證制度的；未實行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度的；

（2）上年度發(fā)生農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（3）存在環(huán)保舉報、督察問題，尚未整改到位的；

（4）經(jīng)舉證查實或通報，在上年度承擔(dān)各級各類農(nóng)業(yè)項目中存在違法違紀(jì)行為的。

2.如有以下情形的，取消當(dāng)年度該建設(shè)主體的補助資格，并列入農(nóng)業(yè)項目申報不誠信名錄。對列入不誠信名錄的，三年內(nèi)不得申報市級以上（含市級）所有農(nóng)業(yè)項目，不得享受市級以上（含市級）財政補助資金：

（1）經(jīng)舉證查實或通報，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報各級各類財政補貼、提供虛假項目申報材料等騙取財政資金行為；

（2）項目評審后無正當(dāng)理由放棄驗收或申請取消項目申報。

聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處，聯(lián)系電話：0519-85680716。

附件：

1.2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項項目實施方案（參考格式）

2.2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項項目總結(jié)材料（參考格式）

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年9月20日 

（此件公開發(fā)布）

附件1

2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項項目實施方案（參考格式）

專項名稱：

工作任務(wù)名稱

項目名稱：

項目編號：

承擔(dān)單位名稱（蓋章）：

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章）財政部門（蓋章）

填報時間：年 月 日

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制

一、實施范圍

明確項目實施的區(qū)域范圍或地點，地點要細化到縣、鄉(xiāng)、村。

二、實施內(nèi)容

分項描述項目主要實施內(nèi)容。

（一）

（二）

........

三、經(jīng)費預(yù)算

（一）資金來源。項目總投資（入）資金萬元，其中：中央財政補助資金萬元，省級財政補助資金萬元，市級財政補助資金萬元，縣級財政補助資金萬元，實施單位自籌資金萬元。

（二）明細預(yù)算

                                                單位：萬元