【政策問答】新版《淮安市水利工程管理實(shí)施辦法》政策解讀

一、為什么要修改《實(shí)施辦法》？

《淮安市水利工程管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）于2011年頒布施行，至今已13年，期間未經(jīng)修改，部分規(guī)定已經(jīng)不符合《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例》《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等上位法規(guī)定，與《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286—2013）等技術(shù)規(guī)范規(guī)定的以堤防等級(jí)確定管理范圍的原則不相一致，原劃定的管理范圍與淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。《實(shí)施辦法》于2023年列入決定修改的市政府行政規(guī)范性文件目錄。2024年6月正式啟動(dòng)修改工作。因《實(shí)施辦法》修改內(nèi)容較多，本次采取廢舊立新的方式進(jìn)行修改。

二、新版《實(shí)施辦法》主要包含哪些內(nèi)容？

（一）明確政府及部門在水利工程管理方面的職責(zé)

新版《實(shí)施辦法》規(guī)定本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。街道辦事處協(xié)助做好水利工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)工作。水行政主管部門是水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)水利工程的管理工作，會(huì)同有關(guān)部門組織劃定水利工程管理范圍，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，做好水利工程管理相關(guān)工作。

（二）明確水利工程管理范圍劃定規(guī)則

《實(shí)施辦法》對(duì)于本市行政區(qū)域內(nèi)的流域性河湖、區(qū)域性骨干河道、跨縣重要河道、縣域重要河道、一般河湖以及涵閘、抽水站、水電站、水利樞紐、水庫(kù)和灌區(qū)等其他水利工程的管理范圍劃定規(guī)則、程序進(jìn)行明確，對(duì)位于城鎮(zhèn)段的河道、堤防作出特別規(guī)定。已劃定的水利工程管理范圍與新版《實(shí)施辦法》不一致的，由水行政主管部門重新核定。

（三）明確水利工程管理相關(guān)要求

新版《實(shí)施辦法》規(guī)定本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)水利工程組織檢查，對(duì)水利工程進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。明確水利工程管理方式、邊界工程管理爭(zhēng)議解決方式、工程建設(shè)與管理審批、小型農(nóng)田水利工程管理，以及水利防汛、抗洪、清障、水情調(diào)度等。

三、新版《實(shí)施辦法》的施行日期？

《實(shí)施辦法》將于2024年10月8日起施行，有效期至2029年10月7日。