關(guān)于申報(bào)2023年度中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的通知

蘇財(cái)金〔2023〕11號(hào)

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部人民銀行銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)金〔2021〕96號(hào)），現(xiàn)就2023年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、示范區(qū)申報(bào)

（一）申報(bào)對(duì)象。各設(shè)區(qū)市、縣、縣級(jí)市和區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)等均可申報(bào)。其中，設(shè)區(qū)市所轄區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)須通過(guò)設(shè)區(qū)市或縣（市）進(jìn)行申報(bào)。同一地區(qū)，以后年度可重復(fù)申報(bào)。

（二）申報(bào)材料。有意向的設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局會(huì)同人行分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)于2023年2月底前聯(lián)合行文將普惠金融示范區(qū)創(chuàng)建方案報(bào)省財(cái)政廳。創(chuàng)建方案應(yīng)包括示范區(qū)普惠金融工作開(kāi)展情況、創(chuàng)建工作計(jì)劃、擬采取的創(chuàng)新舉措、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃、10項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)（普惠型小微企業(yè)貸款余額及同比增速、普惠型農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款余額及同比增速、當(dāng)年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率及同比降幅、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額及同比增速、小微企業(yè)信用貸款余額及同比增速）上年實(shí)際值、2023年目標(biāo)值(見(jiàn)附件)。市、縣對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、示范區(qū)評(píng)選

省財(cái)政廳會(huì)同人行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等組織對(duì)示范區(qū)的評(píng)選。在10項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)基礎(chǔ)上，申報(bào)地區(qū)屬于人民銀行牽頭的普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、銀保監(jiān)會(huì)確定的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)創(chuàng)新示范地區(qū)的，適當(dāng)加分，累計(jì)加分不超過(guò)2分；普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)直達(dá)資金支出進(jìn)度偏慢的，適當(dāng)扣分。全省按上述評(píng)分規(guī)則擇優(yōu)確定1-3個(gè)普惠金融示范區(qū)。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排和用途

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)東部地區(qū)每省每年獎(jiǎng)補(bǔ)基準(zhǔn)為3000萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)分為三檔：第一、二、三檔績(jī)效系數(shù)分別為2、1.5、1，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別為6000萬(wàn)元、4500萬(wàn)元、3000萬(wàn)元。省財(cái)政廳結(jié)合評(píng)分、績(jī)效考核等情況分配資金。

（二）資金下達(dá)。省財(cái)政廳將中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算按規(guī)定時(shí)限下達(dá)至示范區(qū)，各市、縣（市）財(cái)政局應(yīng)及時(shí)撥付資金并落實(shí)財(cái)政直達(dá)資金各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮資金效益。

（三）資金用途。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫妗Ｊ痉秴^(qū)應(yīng)注重加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)此項(xiàng)政策與中央財(cái)政其他資金支持政策形成互補(bǔ)和合力，但同一年度不得對(duì)同一主體的同一支持方向重復(fù)安排中央財(cái)政資金。

四、工作要求

市、縣(市)財(cái)政部門(mén)牽頭統(tǒng)籌制定示范區(qū)創(chuàng)建工作方案、組織開(kāi)展示范區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建工作、負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付、使用和管理，結(jié)合本地實(shí)際合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方式，切實(shí)提高資金使用效益。相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切協(xié)同配合，按照創(chuàng)建方案確定的路線圖扎實(shí)開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，如期達(dá)成核心指標(biāo)，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，增強(qiáng)支農(nóng)支小信貸服務(wù)能力，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

示范區(qū)所在市、縣(市)財(cái)政部門(mén)牽頭對(duì)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況和執(zhí)行效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)（其中資金使用情況每半年報(bào)送一次）。績(jī)效考核表及填報(bào)口徑按財(cái)金〔2021〕96號(hào)文件執(zhí)行。若示范區(qū)未如期達(dá)成績(jī)效目標(biāo)、考核指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性存在問(wèn)題，將酌情取消市、縣（市）下年獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金資格或調(diào)減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)示范區(qū)政策實(shí)施目標(biāo)、支持對(duì)象、資金使用、信息公開(kāi)等開(kāi)展全流程監(jiān)管，適時(shí)組織開(kāi)展抽查和評(píng)估工作，確保資金管理規(guī)范、安全和高效，切實(shí)發(fā)揮惠企利民作用。

附件：2023年度中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)申報(bào)表

江蘇省財(cái)政廳           

中國(guó)人民銀行南京分行    

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局  

江蘇省地方金融監(jiān)督管理局

2023年1月16日         

附件：
2023年度中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)申報(bào)表.xls