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關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2022-05-23

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門(mén):揚(yáng)州市人力資源和社會(huì)保障局 揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì) 揚(yáng)州市教育局 揚(yáng)州市科學(xué)技術(shù)局 揚(yáng)州市工業(yè)和信息化局 揚(yáng)州市民政局 揚(yáng)州市財(cái)政局 揚(yáng)州市自然資源和規(guī)劃局 揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 揚(yáng)州市商務(wù)局 揚(yáng)州市文化廣電和旅游局 揚(yáng)州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 中國(guó)人民銀行揚(yáng)州市中心支行 揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)揚(yáng)州監(jiān)管分局 揚(yáng)州市鄉(xiāng)村振興局 揚(yáng)州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

政策主題:引導(dǎo)扶持

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轉(zhuǎn)發(fā)

揚(yáng)州市關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

揚(yáng)人社〔2022〕53號(hào)
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、教育(體育)局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、鄉(xiāng)村振興局、工商聯(lián)、人民銀行各支行,各功能區(qū)相關(guān)部門(mén):

勞務(wù)品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點(diǎn),帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。為切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè),根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇人社發(fā)〔2022〕40號(hào)),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)決策部署,圍繞《江蘇省“十四”高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》的要求,將實(shí)施勞務(wù)品牌培育建設(shè)工程作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵支撐和打造高質(zhì)量就業(yè)示范區(qū)的重要抓手,引導(dǎo)勞務(wù)品牌建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,推進(jìn)勞務(wù)品牌向人力資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大助力,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)。到2025年,勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制和支持體系基本健全,地域鮮明、行業(yè)領(lǐng)先、技能過(guò)硬、帶動(dòng)就業(yè)成效突出的領(lǐng)軍勞務(wù)品牌持續(xù)涌現(xiàn),勞務(wù)品牌知名度、認(rèn)可度、美譽(yù)度顯著提升,勞務(wù)品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋,推動(dòng)“一縣多品,一品一策”,打造一批龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批市級(jí)勞務(wù)品牌,力爭(zhēng)創(chuàng)建更多省級(jí)勞務(wù)品牌,其中2022年首批省級(jí)勞務(wù)品牌3個(gè)。

(三)基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化培育。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)厝宋馁Y源、特色產(chǎn)業(yè)、務(wù)工傳統(tǒng),建立健全勞務(wù)品牌建設(shè)機(jī)制,培育發(fā)展多種形式、多種性質(zhì)的勞務(wù)品牌創(chuàng)建主體,發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)匹配供需、精準(zhǔn)高效的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)勞務(wù)品牌質(zhì)量管理,建立培訓(xùn)、輸出、服務(wù)、維權(quán)“一條龍”服務(wù)體系,提高項(xiàng)目和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

——強(qiáng)化技能化開(kāi)發(fā)、規(guī)模化輸出。以服務(wù)品牌發(fā)展和促進(jìn)技能就業(yè)為導(dǎo)向,通過(guò)政校企多方協(xié)作,不斷強(qiáng)化理論教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的深度融合,全方位推進(jìn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位需求相對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)模化發(fā)展,推動(dòng)勞務(wù)品牌提檔升級(jí)。

——實(shí)現(xiàn)品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大勞務(wù)品牌整合力度,塑造品牌文化、增加品牌價(jià)值。培育符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求和行業(yè)需求的勞務(wù)品牌,推動(dòng)勞務(wù)品牌由勞務(wù)輸出型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,從數(shù)量粗放型向質(zhì)量產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng),以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)勞務(wù)品牌持續(xù)壯大。

二、加強(qiáng)勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育

(一)全面挖掘勞務(wù)品牌。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展摸底調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)研究,充分發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化載體等多方力量,圍繞帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技能產(chǎn)品特色、市場(chǎng)知名度等要素,掌握本地區(qū)現(xiàn)有勞務(wù)品牌數(shù)量、分布、特征等基本情況,針對(duì)性制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案,明確建設(shè)思路、發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)形成相對(duì)成熟運(yùn)營(yíng)體系的勞務(wù)品牌,進(jìn)一步整合優(yōu)化品牌資源,推動(dòng)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)尚未形成品牌但已具備一定知名度和從業(yè)規(guī)模的勞務(wù)產(chǎn)品,抓緊確定品牌名稱(chēng),加強(qiáng)規(guī)范化管理,聚力品牌化發(fā)展。對(duì)技能特點(diǎn)不突出、分布較為零散但有一定帶動(dòng)作用的勞務(wù)產(chǎn)品,總結(jié)優(yōu)勢(shì)特征,引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。(市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)分類(lèi)精準(zhǔn)培育勞務(wù)品牌。分階段、分領(lǐng)域、分類(lèi)型進(jìn)行勞務(wù)品牌培育建設(shè)。圍繞“科創(chuàng)名城”建設(shè),大力發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群,挖潛細(xì)分行業(yè)工種的用工需求,重點(diǎn)打造中高端技能類(lèi)勞務(wù)品牌。瞄準(zhǔn)家政服務(wù)、生活餐飲、人力資源、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)等急需緊缺現(xiàn)代服務(wù)業(yè),聚力打造高品質(zhì)服務(wù)類(lèi)勞務(wù)品牌。緊扣“世界美食之都”、“世界運(yùn)河之都”、“東亞文化之都”三張城市名片,大力開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)新打造文化旅游類(lèi)勞務(wù)品牌。面向低收入人口、農(nóng)村留守婦女較多的地區(qū),圍繞勞動(dòng)密集型制造業(yè)、建筑業(yè)、快遞物流等就業(yè)容量大的領(lǐng)域,打造民生保障類(lèi)勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)探索以服務(wù)入股的合作方式深度參與勞務(wù)品牌建設(shè)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)建立勞務(wù)品牌資源庫(kù)。分類(lèi)制定勞務(wù)品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件),建立市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資源庫(kù)。組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),共同確定本地區(qū)勞務(wù)品牌重點(diǎn)項(xiàng)目,形成指導(dǎo)目錄,精準(zhǔn)記錄每個(gè)勞務(wù)品牌的產(chǎn)業(yè)分布、所屬行業(yè)、從業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)效益等具體信息,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,建立健全能進(jìn)能出、開(kāi)放靈活的勞務(wù)品牌認(rèn)定機(jī)制,讓更多品牌項(xiàng)目立得住、叫得響。勞務(wù)品牌名稱(chēng)應(yīng)統(tǒng)一為:地域+產(chǎn)業(yè)/行業(yè)/產(chǎn)品+人(稱(chēng)謂:“工、匠、師、員”等)。(市人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)勞務(wù)品牌發(fā)展提升

(四)多渠道提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),擴(kuò)大從業(yè)規(guī)模。加快建設(shè)一批特色化勞動(dòng)力市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)化人才市場(chǎng)、規(guī)范化零工市場(chǎng),結(jié)合開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源市場(chǎng)集中舉辦勞務(wù)品牌專(zhuān)場(chǎng)招聘,多形式開(kāi)展從業(yè)人員就業(yè)推薦,促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘、短視頻、直播帶崗等線(xiàn)上市場(chǎng),鼓勵(lì)招聘網(wǎng)站設(shè)立勞務(wù)品牌專(zhuān)區(qū),廣泛發(fā)動(dòng)有招聘需求的勞務(wù)品牌企業(yè)發(fā)布崗位信息,建立勞務(wù)品牌人才資源數(shù)據(jù)庫(kù),為從業(yè)人員在勞務(wù)品牌領(lǐng)域就業(yè)打造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)動(dòng)實(shí)施萬(wàn)企興萬(wàn)村、人社鄉(xiāng)村振興基地建設(shè)、示范農(nóng)民合作社培育扶持等行動(dòng)計(jì)劃,多渠道促進(jìn)勞務(wù)品牌從業(yè)人員就地就近就業(yè)。廣泛開(kāi)展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,采取區(qū)域間定向轉(zhuǎn)移、企業(yè)直接吸納等方式,建立健全勞務(wù)品牌長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)輸入輸出渠道,對(duì)參與或開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),符合條件的按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌效應(yīng),優(yōu)先吸納城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)困難群體就業(yè),按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。(市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)多層次開(kāi)展技能培訓(xùn),提高技能含量。將勞務(wù)品牌從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)按規(guī)定納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍。針對(duì)中高端技能類(lèi)勞務(wù)品牌,積極實(shí)施“揚(yáng)州工匠”培育、制造業(yè)技能根基工程和數(shù)字技能提升行動(dòng),推行工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,有效提升勞務(wù)品牌技能人才供給。針對(duì)高品質(zhì)服務(wù)類(lèi)勞務(wù)品牌,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老、家政、幼兒保育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)推動(dòng)社會(huì)緊缺急需服務(wù)業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)容。針對(duì)“揚(yáng)州三把刀”等文化旅游類(lèi)勞務(wù)品牌,支持鄉(xiāng)土人才大師工作室和傳承示范基地、非遺工坊、傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè),發(fā)掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村能工巧匠和特色鄉(xiāng)土人才。針對(duì)民生保障類(lèi)勞務(wù)品牌,開(kāi)展重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育試點(diǎn)工作方案,做大做強(qiáng)揚(yáng)州建筑大軍。加強(qiáng)勞務(wù)品牌技能帶頭人培養(yǎng),打造一批高技能人才培養(yǎng)基地,動(dòng)態(tài)發(fā)布高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺型職業(yè)(工種)目錄,對(duì)符合條件的技能人才同等落實(shí)職稱(chēng)評(píng)聘、選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等當(dāng)?shù)厝瞬耪摺M晟贫嘣寄茉u(píng)價(jià)方式,在勞務(wù)品牌領(lǐng)域?qū)嵤┞殬I(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,結(jié)合品牌發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目,按規(guī)定對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)合格的勞務(wù)品牌從業(yè)人員發(fā)放相應(yīng)證書(shū)。培育社會(huì)化技能評(píng)價(jià)主體,支持符合條件的勞務(wù)品牌建設(shè)單位申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu),并給予技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)。(市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)多維度推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,增強(qiáng)品牌信譽(yù)。鼓勵(lì)勞務(wù)品牌優(yōu)化品牌名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、符號(hào)等要素,支持有條件的注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)專(zhuān)利,推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”,暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)快速通道。推進(jìn)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)融合,引導(dǎo)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。健全勞務(wù)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)機(jī)構(gòu)制定勞務(wù)品牌質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勞務(wù)品牌相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給。開(kāi)展勞務(wù)品牌誠(chéng)信評(píng)價(jià),支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立行業(yè)內(nèi)勞務(wù)品牌信用承諾制度。開(kāi)展勞務(wù)品牌誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律承諾行動(dòng),維護(hù)勞務(wù)品牌良好聲譽(yù)和形象。(市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、推動(dòng)勞務(wù)品牌壯大升級(jí)

(七)培育龍頭企業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮特色資源、傳統(tǒng)技藝和地域文化等優(yōu)勢(shì),培育若干細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。引導(dǎo)勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源集聚。鼓勵(lì)符合條件的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,支持企業(yè)利用各類(lèi)特殊品種債券豐富融資渠道,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),降低融資成本;加大對(duì)涉及行業(yè)的中長(zhǎng)期融資支持。以勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)為引領(lǐng),組建行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)勞務(wù)品牌聯(lián)盟,推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)資源共享,加速科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,解決專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大共性問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送政策、送信息,幫助及時(shí)精準(zhǔn)享受各項(xiàng)惠企利民政策,提供人力資源管理咨詢(xún)、高級(jí)人才尋訪(fǎng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)與知名勞務(wù)品牌企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合一體化發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、人民銀行揚(yáng)州中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)打造特色園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新供應(yīng)鏈服務(wù)模式,推動(dòng)勞務(wù)品牌上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局,打造產(chǎn)業(yè)集聚、定位鮮明、配套完善、功能完備的勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌安排勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo),鼓勵(lì)和支持盤(pán)活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和商務(wù)樓宇等存量資源,有條件的地區(qū)可安排一定比例年度土地利用計(jì)劃,專(zhuān)項(xiàng)支持勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)資金、多層次資本市場(chǎng)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(基金)等作用,積極拓寬勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資渠道。結(jié)合實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“331”工程,支持高品質(zhì)服務(wù)類(lèi)和部分民生保障類(lèi)勞務(wù)品牌企業(yè)進(jìn)駐省級(jí)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展醫(yī)療健康和社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),以及工業(yè)設(shè)計(jì)、物流、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園對(duì)符合條件的勞務(wù)品牌企業(yè)優(yōu)先給予入園補(bǔ)貼、房租物業(yè)費(fèi)減免等扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)各地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同聯(lián)動(dòng),為勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展提供一體化服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、人民銀行揚(yáng)州中心支行、市銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)整合政策資源,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)勞務(wù)品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)、從業(yè)經(jīng)歷等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù),對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等政策。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極引薦各類(lèi)專(zhuān)家為勞務(wù)品牌項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投融資等專(zhuān)業(yè)支持,推動(dòng)勞務(wù)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)勞務(wù)品牌行業(yè)特征探索開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,積極推進(jìn)“知識(shí)能力+技能專(zhuān)項(xiàng)”培訓(xùn)模式,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。優(yōu)化富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策,加大“蘇崗貸”、“蘇農(nóng)貸”、“蘇科貸”、“小微貸”等金融產(chǎn)品供給,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)企業(yè)信貸投放,降低創(chuàng)業(yè)融資成本,大力推廣“隨借隨還”、供應(yīng)鏈融資等信用類(lèi)貸款,在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的原則下,積極探索勞務(wù)品牌商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以勞務(wù)品牌為標(biāo)的物,積極開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,并根據(jù)勞務(wù)品牌特點(diǎn),開(kāi)發(fā)定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品,為創(chuàng)建勞務(wù)品牌提供保險(xiǎn)支持。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地用于勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)孵化,按規(guī)定落實(shí)房租減免等優(yōu)惠政策,推廣“技能人才+特色產(chǎn)業(yè)+特色區(qū)域”模式,形成勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng),對(duì)被評(píng)為省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的按規(guī)定給予一定補(bǔ)助。(市科技局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行揚(yáng)州市中心支行、市銀保監(jiān)分局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、健全品牌建設(shè)支持體系

(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)品牌建設(shè)的重要意義,將其擺上就業(yè)和農(nóng)民工工作重要位置,因地制宜細(xì)化工作方案,明確目標(biāo)要求,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作,組建勞務(wù)品牌建設(shè)專(zhuān)家?guī)欤钊牖鶎娱_(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,加強(qiáng)理論研究和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮政策帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量共同推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)。(各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)完善工作機(jī)制,落實(shí)督查考核。建立由人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的勞務(wù)品牌建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,發(fā)改、科技、工信等部門(mén)重點(diǎn)培育中高端技能類(lèi)勞務(wù)品牌,民政、衛(wèi)健、商務(wù)等部門(mén)重點(diǎn)培育高品質(zhì)服務(wù)類(lèi)勞務(wù)品牌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅等部門(mén)重點(diǎn)培育文化旅游類(lèi)勞務(wù)品牌,住建、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)重點(diǎn)培育民生保障類(lèi)勞務(wù)品牌。成立勞務(wù)品牌建設(shè)市級(jí)工作專(zhuān)班,明確各部門(mén)責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)部門(mén)之間、條線(xiàn)上下的協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)勞務(wù)品牌建設(shè)工作實(shí)行每月調(diào)度、按季督查、年終考評(píng)。各地應(yīng)對(duì)照市級(jí)模式成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。(各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)選樹(shù)優(yōu)秀典型,實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各地要充分發(fā)揮典型引路作用,定期開(kāi)展勞務(wù)品牌征集評(píng)選活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,分級(jí)分類(lèi)選樹(shù)有特色、有規(guī)模、有影響的精品項(xiàng)目,推出勞務(wù)品牌創(chuàng)立人、傳承人、領(lǐng)軍人等典型人物,推薦符合條件的勞務(wù)品牌從業(yè)人員申報(bào)有關(guān)人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。對(duì)勞務(wù)品牌建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,可推薦參與省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和農(nóng)民工工作先進(jìn)表彰。(市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

(十三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。定期開(kāi)展勞務(wù)品牌展示交流活動(dòng),舉辦勞務(wù)品牌專(zhuān)業(yè)論壇,靈活采用產(chǎn)品展示、服務(wù)體驗(yàn)、技能表演、直播帶貨、交流研討等形式宣傳推廣勞務(wù)品牌發(fā)展成果,促進(jìn)供需洽談和對(duì)接交易。優(yōu)選一批勞務(wù)品牌項(xiàng)目和合作機(jī)構(gòu)參加全省全國(guó)展示活動(dòng)和相關(guān)賽事,擴(kuò)大揚(yáng)州勞務(wù)品牌全國(guó)知名度和市場(chǎng)影響力。在鄉(xiāng)村文化旅游、非遺文化傳承、“一帶一路”文化交流等領(lǐng)域創(chuàng)新推出勞務(wù)品牌文化體驗(yàn)活動(dòng),主動(dòng)參與省級(jí)國(guó)家級(jí)品牌項(xiàng)目和主題活動(dòng),支持勞務(wù)品牌走出去、引進(jìn)來(lái)。綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體平臺(tái)開(kāi)展全方位宣傳報(bào)道,圍繞品牌項(xiàng)目、品牌人物、品牌活動(dòng)制作播出勞務(wù)品牌主題作品,講好揚(yáng)州勞務(wù)品牌故事,營(yíng)造“塑造勞務(wù)品牌、消費(fèi)勞務(wù)品牌、熱愛(ài)勞務(wù)品牌”的良好氛圍。(市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

附件:市級(jí)勞務(wù)品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)

 

揚(yáng)州市人力資源和社會(huì)保障局

揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)   

揚(yáng)州市教育局           

揚(yáng)州市科技局           

揚(yáng)州市工業(yè)和信息化局     

揚(yáng)州市民政局           

揚(yáng)州市財(cái)政局           

揚(yáng)州市自然資源和規(guī)劃局   

揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局       

揚(yáng)州市商務(wù)局          

揚(yáng)州市文化廣電和旅游局   

揚(yáng)州市衛(wèi)生健康委員會(huì)    

中國(guó)人民銀行揚(yáng)州市中心支行

揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局    

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)揚(yáng)州監(jiān)管分局 

揚(yáng)州市鄉(xiāng)村振興局       

揚(yáng)州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)     

2022年4月29日       

 

附件:

市級(jí)勞務(wù)品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)

類(lèi)別

項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)

基本

條件

(一)

建立機(jī)制

1、地方出臺(tái)勞務(wù)品牌建設(shè)實(shí)施方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、文化建設(shè)等方面有具體部署安排。

2、行業(yè)企業(yè)對(duì)單個(gè)勞務(wù)品牌的培育發(fā)展有中長(zhǎng)期規(guī)劃,有明確的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。

(二)

品牌命名

3、具有獨(dú)立品牌名稱(chēng),勞務(wù)特征鮮明。

4、有成型的產(chǎn)品或服務(wù),能反映地域文化及行業(yè)特色。

(三)

市場(chǎng)認(rèn)可

5、有較高的知名度、公信度和競(jìng)爭(zhēng)力,在人力資源市場(chǎng)上占有一定份額。

6、建立行業(yè)內(nèi)勞務(wù)品牌信用承諾制度,對(duì)從業(yè)人員有規(guī)范的管理制度,客戶(hù)滿(mǎn)意度較高。

(四)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7、建有一批行業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)達(dá)到東部地區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在4000萬(wàn)元以上、年銷(xiāo)售額在1.5億元以上、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%)。

8、至少建有1家設(shè)施配套完善、服務(wù)功能完備的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)示范基地。

(五)

吸納就業(yè)

9、具備較大的從業(yè)規(guī)模,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高從業(yè)人員收入做出貢獻(xiàn)。

10、為從業(yè)人員提供“初始培育—推薦就業(yè)—在崗培訓(xùn)—權(quán)益維護(hù)”一條龍服務(wù)。

(六)

技能提升

11、建立培訓(xùn)制度,制定從業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,將符合條件的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目按規(guī)定納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍。

分類(lèi)

條件

(一)

中高端技能類(lèi)勞務(wù)品牌

1、從業(yè)人員不少于3000人。

2、從業(yè)人員工資收入高出該行業(yè)平均工資10%以上。

3、從業(yè)人員中技能勞動(dòng)者占比在50%以上。

4、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。

5、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一批規(guī)上企業(yè),培育“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。

分類(lèi)

條件

(二)

高品質(zhì)服務(wù)類(lèi)勞務(wù)品牌

1、從業(yè)人員不少于6000人。

2、開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,推行從業(yè)人員持證上崗。

3、區(qū)域內(nèi)建有線(xiàn)下規(guī)范化零工市場(chǎng)和線(xiàn)上靈活就業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。

4、建立完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)體系。

5、第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)客戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。

(三)

文化旅游類(lèi)

勞務(wù)品牌

1、從業(yè)人員不少于2000人。

2、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村能工巧匠和特色鄉(xiāng)土人才。

3、文化旅游產(chǎn)品獲得國(guó)家或省級(jí)或市級(jí)認(rèn)定。

4、定期舉辦文化旅游宣傳推廣和體驗(yàn)活動(dòng)。

5、建有鄉(xiāng)土人才大師工作室和傳承示范基地、非遺工坊、傳統(tǒng)工藝工作站等文化品牌載體。

(四)

民生保障類(lèi)

勞務(wù)品牌

1、從業(yè)人員不少于30000人。

2、從業(yè)人員中農(nóng)民工占比不低于70%,其中外省脫貧人口、本省低收入人口等城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)困難群體不低于10%。

3、從業(yè)人員年勞務(wù)總收入不少于25億元。

4、為從業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力和項(xiàng)目制培訓(xùn)。

5、建有就業(yè)幫扶車(chē)間、人社鄉(xiāng)村振興基地和示范農(nóng)民合作社等。