關(guān)于印發(fā)《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

淮工信規(guī)〔2022〕15號(hào)

各縣（區(qū)）工信局，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局，市各有關(guān)單位：

為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，市工業(yè)和信息化局制定了《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

淮安市工業(yè)和信息化局

2022年2月14日     

淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2022年修訂）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例（2014年修訂）》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”）在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第34號(hào)令）和《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2020〕1號(hào)），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施等。

第三條  淮安市鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。淮安市根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需要，在企業(yè)自愿申請(qǐng)的前提下，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況良好、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條  依據(jù)中共淮安市委辦公室 淮安市人民政府辦公室印發(fā)的《淮安市工業(yè)和信息化局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（淮辦﹝2019﹞41號(hào)）的通知，淮安市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)及其他相關(guān)工作。

第二章  認(rèn)  定

第五條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作每年組織一次。受理認(rèn)定申請(qǐng)事項(xiàng)依據(jù)市工信局當(dāng)年下發(fā)的認(rèn)定工作通知要求辦理。

第六條  申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不低于2000萬元，軟件業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不低于400萬元。

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

（三）技術(shù)中心具有進(jìn)行研發(fā)和中間試驗(yàn)所需要的較完善、先進(jìn)的儀器、裝備、場(chǎng)地等設(shè)施條件。

（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，工業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于10人，軟件業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于5人。

（五）企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，有良好的運(yùn)行機(jī)制，有長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作單位，能有效地開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

同時(shí)，企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不存在下列情況：

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（二）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。

第七條  各縣（區(qū)）工信部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年市工信局發(fā)布的通知要求，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況進(jìn)行核查，向市工信局推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，報(bào)送名單及其申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料等。

第八條  市工信局對(duì)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行基本條件審查和數(shù)據(jù)審核，并依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。市工信局會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況等情況進(jìn)行核查，結(jié)合評(píng)分情況，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。

第九條  市工信局在受理申請(qǐng)材料截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文，向各縣（區(qū)）工信部門通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

第三章  運(yùn)行評(píng)價(jià)

第十條  市工信局原則上每三年組織一次市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。市工信局于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)工作通知。

各縣（區(qū)）工信部門對(duì)企業(yè)提交的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，按照評(píng)價(jià)工作通知要求報(bào)送評(píng)價(jià)材料。

評(píng)價(jià)材料主要包括市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料等。

第十一條  市工信局依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核和評(píng)分，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十二條  評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分85分以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分65分至85分（不含）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60分至65分（不含）為合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

第十三條  市工信局會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況等情況進(jìn)行核查，確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。

市工信局在受理評(píng)價(jià)材料截止之日起90個(gè)工作日內(nèi)，將公示后的評(píng)價(jià)結(jié)果向各縣（區(qū)）工信部門通報(bào)，同時(shí)公布調(diào)整后的全部市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。

第四章  鼓勵(lì)政策

第十四條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心可以享受市級(jí)有關(guān)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策支持。

第十五條  鼓勵(lì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心提檔升級(jí)為省級(jí)、國家企業(yè)技術(shù)中心，支持企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)參與面向行業(yè)的各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第十六條  鼓勵(lì)各縣（區(qū)）工信部門對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)的政策匹配和扶持。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條  各縣（區(qū)）工信部門應(yīng)按年度將有關(guān)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況匯總報(bào)送市工信局。

第十八條  企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。

第十九條  有下列情況之一的，撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假信息；

（四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

（五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

第二十條  因本辦法第十九條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

因本辦法第十九條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

第六章  附  則

第二十一條  本辦法目前僅限于工業(yè)和軟件業(yè)領(lǐng)域。

第二十二條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)材料具體要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容，由市工信局另行發(fā)布《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南》。

第二十三條  依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第二十四條  本辦法自2022年4月1日起施行，《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（淮經(jīng)信科技〔2013〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十五條  本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。