發(fā)布時(shí)間:2022-02-14
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門:淮安市工業(yè)和信息化局
政策主題:資質(zhì)榮譽(yù)
淮工信規(guī)〔2022〕15號(hào)
各縣(區(qū))工信局,淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局,市各有關(guān)單位:
為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,市工業(yè)和信息化局制定了《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布。
淮安市工業(yè)和信息化局
2022年2月14日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例(2014年修訂)》,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第34號(hào)令)和《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(蘇工信規(guī)〔2020〕1號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施等。
第三條 淮安市鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。淮安市根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請(qǐng)的前提下,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況良好、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 依據(jù)中共淮安市委辦公室 淮安市人民政府辦公室印發(fā)的《淮安市工業(yè)和信息化局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(淮辦﹝2019﹞41號(hào))的通知,淮安市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)及其他相關(guān)工作。
第二章 認(rèn) 定
第五條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作每年組織一次。受理認(rèn)定申請(qǐng)事項(xiàng)依據(jù)市工信局當(dāng)年下發(fā)的認(rèn)定工作通知要求辦理。
第六條 申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)企業(yè)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),工業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不低于2000萬元,軟件業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不低于400萬元。
(二)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。
(三)技術(shù)中心具有進(jìn)行研發(fā)和中間試驗(yàn)所需要的較完善、先進(jìn)的儀器、裝備、場(chǎng)地等設(shè)施條件。
(四)企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,工業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于10人,軟件業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于5人。
(五)企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確,有良好的運(yùn)行機(jī)制,有長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作單位,能有效地開展技術(shù)創(chuàng)新工作。
同時(shí),企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi),不存在下列情況:
(一)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;
(二)被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為;
(三)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。
第七條 各縣(區(qū))工信部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年市工信局發(fā)布的通知要求,對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況進(jìn)行核查,向市工信局推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心,報(bào)送名單及其申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料等。
第八條 市工信局對(duì)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行基本條件審查和數(shù)據(jù)審核,并依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。市工信局會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況等情況進(jìn)行核查,結(jié)合評(píng)分情況,確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果,并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。
第九條 市工信局在受理申請(qǐng)材料截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文,向各縣(區(qū))工信部門通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十條 市工信局原則上每三年組織一次市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。市工信局于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)工作通知。
各縣(區(qū))工信部門對(duì)企業(yè)提交的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查,按照評(píng)價(jià)工作通知要求報(bào)送評(píng)價(jià)材料。
評(píng)價(jià)材料主要包括市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料等。
第十一條 市工信局依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核和評(píng)分,并形成評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十二條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格:
(一)評(píng)價(jià)得分85分以上為優(yōu)秀;
(二)評(píng)價(jià)得分65分至85分(不含)為良好;
(三)評(píng)價(jià)得分60分至65分(不含)為合格;
(四)評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
第十三條 市工信局會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況等情況進(jìn)行核查,確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果,并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。
市工信局在受理評(píng)價(jià)材料截止之日起90個(gè)工作日內(nèi),將公示后的評(píng)價(jià)結(jié)果向各縣(區(qū))工信部門通報(bào),同時(shí)公布調(diào)整后的全部市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。
第四章 鼓勵(lì)政策
第十四條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心可以享受市級(jí)有關(guān)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策支持。
第十五條 鼓勵(lì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心提檔升級(jí)為省級(jí)、國家企業(yè)技術(shù)中心,支持企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)參與面向行業(yè)的各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第十六條 鼓勵(lì)各縣(區(qū))工信部門對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)的政策匹配和扶持。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 各縣(區(qū))工信部門應(yīng)按年度將有關(guān)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況匯總報(bào)送市工信局。
第十八條 企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料,并對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。
第十九條 有下列情況之一的,撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格;
(二)逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料;
(三)提供虛假信息;
(四)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故;
(五)被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。
第二十條 因本辦法第十九條第(一)、(二)項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè),自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
因本辦法第十九條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè),自撤銷之日起,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法目前僅限于工業(yè)和軟件業(yè)領(lǐng)域。
第二十二條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)材料具體要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容,由市工信局另行發(fā)布《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南》。
第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。
第二十四條 本辦法自2022年4月1日起施行,《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(淮經(jīng)信科技〔2013〕57號(hào))同時(shí)廢止。
第二十五條 本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
【解讀】《淮安市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》政策解讀
2022-02-14