關(guān)于印發(fā)《淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

淮工信規(guī)〔2022〕15號

各縣（區(qū)）工信局，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局，市各有關(guān)單位：

為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮市級企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，市工業(yè)和信息化局制定了《淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

淮安市工業(yè)和信息化局

2022年2月14日     

淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2022年修訂）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《江蘇省企業(yè)技術(shù)進步條例（2014年修訂）》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“市級企業(yè)技術(shù)中心”）在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2016年第34號令）和《江蘇省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2020〕1號），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施等。

第三條  淮安市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。淮安市根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需要，在企業(yè)自愿申請的前提下，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況良好、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條  依據(jù)中共淮安市委辦公室 淮安市人民政府辦公室印發(fā)的《淮安市工業(yè)和信息化局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（淮辦﹝2019﹞41號）的通知，淮安市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價及其他相關(guān)工作。

第二章  認(rèn)  定

第五條  市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作每年組織一次。受理認(rèn)定申請事項依據(jù)市工信局當(dāng)年下發(fā)的認(rèn)定工作通知要求辦理。

第六條  申請市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)具備較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢，工業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入不低于2000萬元，軟件業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入不低于400萬元。

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

（三）技術(shù)中心具有進行研發(fā)和中間試驗所需要的較完善、先進的儀器、裝備、場地等設(shè)施條件。

（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，工業(yè)企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于10人，軟件業(yè)企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于5人。

（五）企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，有良好的運行機制，有長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作單位，能有效地開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

同時，企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不存在下列情況：

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（二）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。

第七條  各縣（區(qū)）工信部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年市工信局發(fā)布的通知要求，對企業(yè)提交的申請材料進行審查，會同同級信用部門對企業(yè)公共信用狀況進行核查，向市工信局推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，報送名單及其申請材料。

申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料等。

第八條  市工信局對企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行基本條件審查和數(shù)據(jù)審核，并依據(jù)評價指標(biāo)體系進行評分。市工信局會同同級信用部門對企業(yè)公共信用狀況等情況進行核查，結(jié)合評分情況，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。

第九條  市工信局在受理申請材料截止之日起90個工作日之內(nèi)發(fā)文，向各縣（區(qū)）工信部門通報認(rèn)定結(jié)果。

第三章  運行評價

第十條  市工信局原則上每三年組織一次市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價。市工信局于評價年度下發(fā)評價工作通知。

各縣（區(qū)）工信部門對企業(yè)提交的評價材料進行審查，按照評價工作通知要求報送評價材料。

評價材料主要包括市級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料等。

第十一條  市工信局依據(jù)評價指標(biāo)體系對評價材料進行審核和評分，并形成評價結(jié)果。

第十二條  評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：

（一）評價得分85分以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分65分至85分（不含）為良好；

（三）評價得分60分至65分（不含）為合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

第十三條  市工信局會同同級信用部門對企業(yè)公共信用狀況等情況進行核查，確認(rèn)評價結(jié)果，并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。

市工信局在受理評價材料截止之日起90個工作日內(nèi)，將公示后的評價結(jié)果向各縣（區(qū)）工信部門通報，同時公布調(diào)整后的全部市級企業(yè)技術(shù)中心名單。

第四章  鼓勵政策

第十四條  市級企業(yè)技術(shù)中心可以享受市級有關(guān)對企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策支持。

第十五條  鼓勵市級企業(yè)技術(shù)中心提檔升級為省級、國家企業(yè)技術(shù)中心，支持企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)參與面向行業(yè)的各級創(chuàng)新平臺建設(shè)。

第十六條  鼓勵各縣（區(qū)）工信部門對市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)的政策匹配和扶持。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條  各縣（區(qū)）工信部門應(yīng)按年度將有關(guān)市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況匯總報送市工信局。

第十八條  企業(yè)應(yīng)按要求及時報送相關(guān)材料，并對材料和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)主體責(zé)任。

第十九條  有下列情況之一的，撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價結(jié)果為不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假信息；

（四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

（五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

第二十條  因本辦法第十九條第（一）、（二）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請市級企業(yè)技術(shù)中心。

因本辦法第十九條第（三）、（四）、（五）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申請市級企業(yè)技術(shù)中心。

第六章  附  則

第二十一條  本辦法目前僅限于工業(yè)和軟件業(yè)領(lǐng)域。

第二十二條  市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價材料具體要求、評價指標(biāo)體系等內(nèi)容，由市工信局另行發(fā)布《淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南》。

第二十三條  依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會公開。

第二十四條  本辦法自2022年4月1日起施行，《淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（淮經(jīng)信科技〔2013〕57號）同時廢止。

第二十五條  本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。