《揚(yáng)州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的政策解讀

一、《意見》出臺(tái)的背景是什么？

2021年11月，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于支持江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，對(duì)打造長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)、國際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)，為我國科技振興鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樹立典型標(biāo)桿提出了明確要求。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，就我市農(nóng)業(yè)科技工作責(zé)任提出意見。分管副市長(zhǎng)召集市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、財(cái)政局等部門召開了會(huì)商會(huì)。在學(xué)習(xí)研究意見的基礎(chǔ)上，搜集整理周邊兄弟城市近幾年來出臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技政策措施，制定出臺(tái)了本意見。

二、為什么要制定《意見》？

堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局謀劃，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、突出智能化發(fā)展、突出自主創(chuàng)新、突出人才培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展。

三、《意見》出臺(tái)后主要受益對(duì)象有哪些？

本意見部分條款適用于農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興新農(nóng)人隊(duì)伍等。

四、《意見》中有哪些具體資金支持政策？

一是拓展深化與科研院所合作。對(duì)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合同的科研院所，按照當(dāng)年累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，年度最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，最高給予每年20萬元的工作經(jīng)費(fèi)。

二是打造企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)首次通過省級(jí)涉農(nóng)高企認(rèn)定的，在有效期內(nèi)，每年給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)非首次通過認(rèn)定的涉農(nóng)高企，給予最高10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新招引入駐我市的涉農(nóng)高企享有同等政策，高企獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照1:1配套。

三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)高郵農(nóng)科園和寶應(yīng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、提檔升級(jí)，對(duì)創(chuàng)成國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園的，給予政策傾斜和資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、《意見》的保障措施是什么？

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“一校兩所”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各部門要高度重視，結(jié)合各自職能，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，抓實(shí)抓細(xì)，確保取得實(shí)效。二是強(qiáng)化政策支持。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的穩(wěn)定支持，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，有效支撐全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立政府引導(dǎo)、金融支持、農(nóng)擔(dān)擔(dān)保的合作機(jī)制，推出更多更好的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持和保障農(nóng)業(yè)科技成果在揚(yáng)順利落地轉(zhuǎn)化。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提升災(zāi)害治理、災(zāi)后恢復(fù)能力。健全動(dòng)植物疫病防控體系，加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)和病蟲害防治。加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制。四是強(qiáng)化典型宣傳。樹立先進(jìn)典型，對(duì)在農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人物，要加強(qiáng)宣傳，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才風(fēng)采，弘揚(yáng)甘于寂寞、勇攀高峰的科學(xué)精神和艱苦奮斗、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神。要加大激勵(lì)力度，激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的熱情，營造各級(jí)政府重視、群眾廣泛關(guān)注、社會(huì)各界支持、全市上下聯(lián)動(dòng)、齊抓合力共建的良好氛圍。

六、各類主體受益受影響，應(yīng)該找誰來解決？

如主體權(quán)益受到影響，可以聯(lián)系地方人民政府和相關(guān)部門解決，或直接撥打12345政府熱線反映，由12345分流對(duì)應(yīng)部門解決。對(duì)《意見》內(nèi)容有不清楚和有疑問的，可以向揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行咨詢，揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢電話：0514-87346748，揚(yáng)州市財(cái)政局咨詢電話：0514-87863231。