各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局，云龍、鼓樓、泉山、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、財(cái)政局、商務(wù)局，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

現(xiàn)將《徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

徐州市財(cái)政局   

徐州市商務(wù)局   

2023年9月3日  

徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為全面落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》（蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕10號）精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對象

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全市范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

（一）補(bǔ)貼種類

補(bǔ)貼種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報(bào)廢條件

1.注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主需要提供我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證。

2.無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，具有銘牌或出廠編號、車架號、發(fā)動(dòng)機(jī)號等機(jī)具身份信息；來源清楚合法，機(jī)主就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾（見附件3），提供購買原始發(fā)票或企業(yè)銷售存根。

3.報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件參照《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》《聯(lián)合收割機(jī)禁用與報(bào)廢技術(shù)條件》《水稻插秧機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》《機(jī)動(dòng)植保機(jī)械報(bào)廢技術(shù)條件》《飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》《鍘草機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》確定（見附件5）。

4.對未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，經(jīng)機(jī)主書面申請可提前辦理報(bào)廢（見附件4），并申請報(bào)廢補(bǔ)貼。

5.改裝拼裝，來歷不明，無銘牌或無出廠編號、車架號、發(fā)動(dòng)機(jī)號的農(nóng)機(jī)，不予受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，報(bào)廢補(bǔ)貼額見附件1；更新部分補(bǔ)貼按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢，使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額，有條件的縣（市、區(qū)）可安排財(cái)政資金提高報(bào)廢部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、回收企業(yè)

（一）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）分為兩類：一類是經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的回收企業(yè)，另一類是經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的，并在有效期內(nèi)的從事報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（由市級向社會(huì)公布）。機(jī)主自主選擇將報(bào)廢農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)，任何單位或個(gè)人不得要求機(jī)主將報(bào)廢農(nóng)機(jī)交售給指定的回收企業(yè)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值由機(jī)主與回收企業(yè)按照公平交易原則，共同協(xié)商確定，不得隨意壓低殘值折價(jià)。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社與回收企業(yè)開展報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

（四）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)）、商務(wù)部門分別對各自上級主管部門認(rèn)定的回收企業(yè)拆解、銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機(jī)制。

六、操作程序

（一）報(bào)廢舊機(jī)

1.機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。

2.回收企業(yè)核對機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，拍攝機(jī)主與整機(jī)左前方、右后方45○照片，拍攝并拓印車架號、發(fā)動(dòng)機(jī)號，拍攝整機(jī)銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌等照片，對其真實(shí)性和唯一性負(fù)責(zé)。

3.回收企業(yè)對注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，收回機(jī)具銘牌，在《江蘇省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（見附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》）上簽注“已回收機(jī)具及銘牌”字樣。

對無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)，機(jī)主提供機(jī)具來源、歸屬等書面承諾復(fù)印件（含購買原始發(fā)票或企業(yè)銷售存根復(fù)印件），由回收企業(yè)收回機(jī)具銘牌，在《確認(rèn)表》上簽注“已收到機(jī)主書面承諾復(fù)印件，并回收機(jī)具及銘牌”字樣。

對未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，機(jī)主提供書面提前報(bào)廢申請復(fù)印件，由回收企業(yè)收回機(jī)具銘牌，在《確認(rèn)表》上簽注“已收到機(jī)主書面提前報(bào)廢申請復(fù)印件，并回收機(jī)具及銘牌”字樣。回收企業(yè)向機(jī)主出具《確認(rèn)表》。

4.回收企業(yè)及時(shí)對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，拆解檔案應(yīng)當(dāng)包括銘牌和其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料、照片、拓印、視頻等，保存期不少于3年。

（二）注銷登記

1.注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。

2.相關(guān)機(jī)構(gòu)核對機(jī)主和報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)信息后，按照規(guī)定辦理注銷登記，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼

1.機(jī)主持有效的《確認(rèn)表》和書面承諾原件（含購買原始發(fā)票或企業(yè)銷售存根復(fù)印件，注冊登記的不提供書面承諾），按相關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門申請辦理補(bǔ)貼手續(xù)。對未達(dá)報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)，機(jī)主應(yīng)當(dāng)提供書面提前報(bào)廢申請?jiān)?/span>

2.當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核、公示、相互銜接，財(cái)政部門按規(guī)定向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

3.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)總量不超過購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)總量的原則，可設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，完善管理措施，細(xì)化工作流程，健全制度機(jī)制，形成工作合力。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度，對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力，加大財(cái)政投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）推進(jìn)便民服務(wù)

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要用好江蘇省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對無牌證和未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)，要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）及時(shí)報(bào)送情況

加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月3日和12月3日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

附件：

1.徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.徐州市報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

3.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來源歸屬承諾書（參考樣式）

4.提前報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械申請書（參考樣式）

5.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢年限表

6.徐州市報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)名單

徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

徐州市報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

                                   回收確認(rèn)表編號：

說明：1.本表一式四聯(lián)：一聯(lián)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查；二聯(lián)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)存查；三聯(lián)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門辦理申請報(bào)廢補(bǔ)貼手續(xù)存查；四聯(lián)機(jī)主存查。2.報(bào)廢一臺(tái)農(nóng)機(jī)，填此表一張。

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來源歸屬承諾書

（參考樣式）

本人（或組織）__________，身份證號：_____________________，聯(lián)系電話：_____，身份證住址：______________________________，

現(xiàn)住址：______________________________。

擬報(bào)廢（生產(chǎn)企業(yè)名稱）____________________生產(chǎn)的（機(jī)具類別）________________壹臺(tái)，機(jī)具型號___________________

發(fā)動(dòng)機(jī)號_________________，底盤（車架）號__________________。

該機(jī)具系本人（購買日期）_______年_______月________日，在（生產(chǎn)或銷售企業(yè)）________________購買，購買原始發(fā)票或企業(yè)銷售存根復(fù)印件附后。

特此承諾。

機(jī)主本人（簽字）:

組織（蓋章）：

年 月 日

提前報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械申請書

（參考樣式）

本人（或組織）_______________，身份證號：______________，聯(lián)系電話：________，身份證住址：_______________________，

現(xiàn)住址：______________________________。

擬報(bào)廢（生產(chǎn)企業(yè)名稱）_______________生產(chǎn)的（機(jī)具類別）____________壹臺(tái)，

機(jī)具型號__________________發(fā)動(dòng)機(jī)號__________________，底盤（車架）號_______________。

該機(jī)具購買日期______年______月_____日，未達(dá)報(bào)廢年限，但由于安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高（按情形劃√),本人（或組織）自愿申請?zhí)崆皥?bào)廢。

機(jī)主本人（簽字）:

組織（蓋章）：

年 月 日

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢年限表

徐州市報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)名單