關(guān)于《宿遷市科技企業(yè)孵化器管理辦法（試行）》的政策解讀

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建更趨完善的科技創(chuàng)業(yè)孵化載體培育體系，引導(dǎo)我市孵化載體健康可持續(xù)發(fā)展，市科技局制定出臺(tái)了《宿遷市科技企業(yè)孵化器管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)將政策解讀如下：

一、制定背景和過程

近年來，國家、省相繼就科技企業(yè)孵化器管理出臺(tái)了一系列文件（國家：《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）；省：《江蘇省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕206號(hào)）），進(jìn)一步明確科技企業(yè)孵化器定位功能，完善認(rèn)定備案的標(biāo)準(zhǔn)條件，并對(duì)其管理和服務(wù)提出了更高的要求。我市省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器15家，總量上還偏少。目前我市僅開展了市級(jí)眾創(chuàng)空間備案工作，尚未開展市級(jí)科技企業(yè)孵化器備案工作。根據(jù)省市“十四五”科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)工作精神，為引導(dǎo)各縣區(qū)新建、改建一批科技企業(yè)孵化器，支持孵化器向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，為省級(jí)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育項(xiàng)目源，進(jìn)一步完善我市孵化器梯隊(duì)培育體系，更好地服務(wù)于科技型中小企業(yè)引培工作。經(jīng)研究，開展市級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作。

在制定《管理辦法》過程中，充分學(xué)習(xí)國家、省以及蘇州、徐州等地的經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合宿遷實(shí)際，其中市級(jí)科技企業(yè)孵化器備案采取評(píng)價(jià)得分制，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)與省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定指標(biāo)保持一致。綜合各地科技主管部門、科技企業(yè)孵化器代表意見，最終形成了《管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共四章、13條。第一章“總則”，明確了制定依據(jù)、科技企業(yè)孵化器內(nèi)涵。第二章“市級(jí)孵化器分類與備案條件”，明確了孵化器的分類及備案評(píng)價(jià)指標(biāo)等。第三章“組織管理”，包括各方工作職責(zé)、申報(bào)流程、動(dòng)態(tài)管理、支持方式。第四章“附則”，包括科研誠信、解釋單位和施行時(shí)間。