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關(guān)于印發(fā)《揚州市金融發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2023-01-11

政策級別:市級

發(fā)文部門:揚州市財政局 揚州市地方金融監(jiān)督管理局

政策主題:融資促進(jìn),監(jiān)督管理

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關(guān)于印發(fā)《揚州市金融發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

揚財規(guī)〔2022〕3號

各縣(市、區(qū))財政局、功能區(qū)財政(審)局、地方金融監(jiān)督管理局,市各有關(guān)單位:

為引導(dǎo)金融資源更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),推動我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實施意見》(揚發(fā)〔2018〕14號)、《揚州市市級財政專項資金管理辦法》(揚辦〔2021〕6號)及市委市政府相關(guān)文件精神,我們制定了《揚州市金融發(fā)展專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

揚州市財政局        

揚州市地方金融監(jiān)督管理局

2023年1月11日      

 

揚州市金融發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)揚州市金融發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的使用管理,充分發(fā)揮政府專項資金的政策效應(yīng),根據(jù)《江蘇省地方金融條例》、《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實施意見》(揚發(fā)〔2018〕14號)、《揚州市市級財政專項資金管理辦法》(揚辦〔2021〕6號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱揚州市金融發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指市財政以推進(jìn)金融改革發(fā)展穩(wěn)定為目標(biāo),用于普惠金融發(fā)展、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)展股權(quán)投資、打擊非法金融活動、金融人才培養(yǎng)等方面工作的資金。

第三條 專項資金的使用和管理遵循“依法設(shè)立、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、公開透明、績效優(yōu)先、全程監(jiān)督”的基本原則,確保資金使用合理、安全、高效。

第四條 專項資金由市財政局會同市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門進(jìn)行管理。

第五條 市財政局應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé):

(一)會同市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門建立健全專項資金管理制度;

(二)組織專項資金預(yù)算的編制和執(zhí)行;

(三)組織開展專項資金預(yù)算績效管理工作;

(四)對專項資金分配、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督;

(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第六條 市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé):

(一)配合市財政局建立專項資金管理制度;

(二)健全內(nèi)控制度,制定管理流程,明確責(zé)任主體,規(guī)范資金管理;

(三)按預(yù)算管理要求,編制專項資金支出預(yù)算;

(四)執(zhí)行已批復(fù)的專項資金支出預(yù)算;

(五)組織專項資金申報,負(fù)責(zé)審核與專項資金相關(guān)材料的真實性;

(六)按有關(guān)規(guī)定具體實施專項資金預(yù)算績效管理工作;

(七)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第二章 企業(yè)上市掛牌融資扶持專項資金

第七條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(國發(fā)〔2020〕14號)、江蘇省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實施意見》(蘇政發(fā)〔2020〕102號)、揚州市人民政府《關(guān)于支持企業(yè)利用資本市場推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(揚府發(fā)〔2020〕124號)等文件精神,每年安排企業(yè)上市掛牌融資扶持專項資金,引導(dǎo)企業(yè)加快利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)后備企業(yè)培育,推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量股改,指導(dǎo)企業(yè)上市掛牌,推動上市掛牌公司做優(yōu)做強(qiáng)。

第八條 符合以下條件的企業(yè)可申請上市掛牌融資專項資金扶持:

(一)對擬在境內(nèi)上市且完成相應(yīng)上市進(jìn)度的企業(yè);

(二)對成功在境內(nèi)外上市且資金用于本地投資的企業(yè);

(三)對成功掛牌新三板、首次進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”、在江蘇股權(quán)交易中心價值板掛牌的企業(yè);

(四)對我市境內(nèi)成功上市、新三板掛牌或在江蘇股權(quán)交易中心價值板掛牌的企業(yè),通過定向增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資且將募集資金投在我市的企業(yè);

(五)對通過并購重組方式取得境內(nèi)上市公司股權(quán)并成為第一大股東,且將上市公司注冊地、納稅地遷至我市的企業(yè);

(六)其他符合條件的企業(yè)。

第九條 企業(yè)上市掛牌融資扶持專項資金審批流程:

(一)符合申報條件的公司向注冊地縣(市、區(qū))、功能區(qū)地方金融監(jiān)督管理局(上市工作機(jī)構(gòu))申報,按要求提交申報和證明材料。

(二)縣(市、區(qū))或功能區(qū)地方金融監(jiān)督管理局(上市工作機(jī)構(gòu))初審,并經(jīng)縣(市、區(qū))政府或功能區(qū)管委會確認(rèn)后,報市地方金融監(jiān)督管理局。

(三)市地方金融監(jiān)督管理局審核確定撥付獎勵補助對象及金額,報市財政局。

(四)市財政局審核后,將獎勵補助資金撥付至獎勵補助對象。

第三章 促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展專項資金

第十條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(國發(fā)〔2020〕14號)、《省政府關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實施意見》(蘇政發(fā)〔2020〕102號)、《市政府關(guān)于支持企業(yè)利用資本市場推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(揚府發(fā)〔2020〕124號)、《市政府關(guān)于促進(jìn)揚州市股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》(揚府發(fā)〔2022〕54號)等文件精神,發(fā)揮資本市場資源配置功能,加快各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在我市集聚和發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。每年安排促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展專項資金,對優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶、集聚和投資揚州以及將其生態(tài)圈企業(yè)吸引落戶我市等進(jìn)行扶持獎勵或補貼。

第十一條 注冊登記地、納稅地均在揚州區(qū)域的新設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu),其中股權(quán)投資基金注冊資本(出資金額)不低于2000萬元,首期實繳資金不低于1000萬元;股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)注冊資本(出資金額)不低于1000萬元,首期實繳資金不低于250萬元。實繳資本或募集資金在我市銀行機(jī)構(gòu)托管,在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記備案或在發(fā)改委系統(tǒng)完成備案,且符合以下條件之一的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)可申報促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展專項資金。

1、股權(quán)投資基金(不含母基金)實際募集到位資金在1000萬元以上的;

2、股權(quán)投資基金(不含母基金)投資揚州市域內(nèi)非上市企業(yè)期限一年以上;

3、股權(quán)投資基金投資注冊納稅在我市的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿兩年的或投資滿一年后,三年內(nèi)實際發(fā)生損失的。其中,種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按照財政部、稅務(wù)總局相關(guān)文件認(rèn)定;

4、股權(quán)投資基金并購或投資標(biāo)的遷入我市,經(jīng)各產(chǎn)業(yè)工作專班牽頭部門認(rèn)定,符合我市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈固鏈強(qiáng)鏈要求,且標(biāo)的公司遷入當(dāng)年起2個會計年度內(nèi),累計地方貢獻(xiàn)達(dá)200萬元及以上的;

5、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資于揚州市域內(nèi)非上市企業(yè)的(投資金額800萬元以上),被投企業(yè)開票銷售在投資期間首次突破500億元、300億元、100億元、50億元、20億元、10億元,綜合考慮對地方貢獻(xiàn);

6、對成功獲評江蘇省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地,江蘇省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊的;

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資于自身關(guān)聯(lián)企業(yè)、基建和房地產(chǎn)等項目的,不可申報促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展專項資金。

第十二條 促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展專項資金審批流程:

(一)每年由市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局及市相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展專項資金申報通知。

(二)符合申報條件的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)申報《市政府關(guān)于促進(jìn)揚州市股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》第1、2條獎勵的,向所在縣(市、區(qū))、功能區(qū)金融工作部門和財政部門報送申報和證明材料,并對申報材料真實性、準(zhǔn)確性、完整性和《市政府關(guān)于促進(jìn)揚州市股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》規(guī)定的存續(xù)期限、納稅地等事項作出書面承諾,經(jīng)所在縣(市、區(qū))、功能區(qū)金融工作部門和財政部門初審后,聯(lián)合行文報市金融監(jiān)管局和市財政局。

符合申報條件的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)申報《市政府關(guān)于促進(jìn)揚州市股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》第3、4、5、8條獎勵的,向所在縣(市、區(qū))、功能區(qū)相關(guān)部門(條款對應(yīng)的牽頭部門)和財政部門報送申報和證明材料,并對申報材料真實性、準(zhǔn)確性、完整性和《市政府關(guān)于促進(jìn)揚州市股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》規(guī)定的存續(xù)期限、納稅地等事項作出書面承諾,經(jīng)所在縣(市、區(qū))、功能區(qū)相關(guān)部門和財政部門初審后,聯(lián)合行文報市相關(guān)部門和市財政局。

(三)市財政局、市金融監(jiān)管局和市相關(guān)部門按職責(zé)規(guī)定審核后,在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異議后,市財政局將需市級承擔(dān)的獎勵補助資金撥付至獎勵補助對象。

第四章 融資擔(dān)保保費補貼專項資金

第十三條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕6號)、省政府辦公廳《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用更大力度支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕41號)等文件精神,每年安排融資擔(dān)保保費補貼專項資金,對融資擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家相關(guān)管理規(guī)定,聚焦支小支農(nóng)主業(yè),為我市小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行保費補貼。

第十四條 我市各縣(市、區(qū))、功能區(qū),經(jīng)省地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立、取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、申報年度監(jiān)管評級C級以上(含)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),可申報融資擔(dān)保保費補貼專項資金。申報年度內(nèi)被相關(guān)行政主管部門實施行政處罰,或監(jiān)管評級D級以下(含)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得申報。

第十五條 對符合申報條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單戶融資擔(dān)保金額1000萬元以下、擔(dān)保費率不高于1.5%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按其申報年度融資擔(dān)保在保業(yè)務(wù)給予不高于年化1%的擔(dān)保費補貼。各類政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)計入獎勵補助范疇(不含大中型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù))。其中,特定時期,政府對融資擔(dān)保業(yè)務(wù)有特殊要求的,從其規(guī)定。

第十六條 融資擔(dān)保保費補貼專項資金審批流程:

(一)每年由市地方金融監(jiān)督管理局和財政局聯(lián)合下發(fā)融資擔(dān)保保費補貼專項資金申報通知。

(二)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向所在縣(市、區(qū))、功能區(qū)地方金融監(jiān)管部門報送申報材料,并對本單位的信用狀況、申報內(nèi)容和申報材料的真實性以及違約責(zé)任作出書面承諾。縣級地方金融監(jiān)督管理局、財政局(財審局)對轄區(qū)內(nèi)申報材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行初審,匯總后聯(lián)合行文報送市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局。

(三)市地方金融監(jiān)督管理局組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報項目的真實性進(jìn)行審核。

(四)市地方金融監(jiān)督管理局將審核通過的項目在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異議后,市財政局將獎勵補助資金撥付至預(yù)算單位,由預(yù)算單位將專項資金撥付至獎勵補助對象。

第五章 小額貸款公司貸款風(fēng)險補償專項資金

第十七條 根據(jù)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號)、《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(蘇財規(guī)〔2020〕30號)等文件精神,每年安排小額貸款公司貸款風(fēng)險補償專項資金,定向支持運營質(zhì)態(tài)好、稅收貢獻(xiàn)大、服務(wù)實體成效明顯的小額貸款公司。

第十八條 經(jīng)省地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立的市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村小額貸款公司、科技小額貸款公司均可申報小額貸款公司貸款風(fēng)險補償專項資金。

第十九條 按照年度省普惠金融發(fā)展專項資金申報審核撥付情況和各小額貸款公司年度對地方發(fā)展貢獻(xiàn)情況(各占權(quán)重50%),綜合測算各小額貸款公司年度風(fēng)險補償資金。

第二十條 小額貸款公司貸款風(fēng)險補償專項資金審批流程:

(一)每年由市地方金融監(jiān)督管理局和市財政局聯(lián)合下發(fā)小額貸款公司貸款風(fēng)險補償專項資金申報通知,符合申報條件的小額貸款公司向注冊地區(qū)級地方金融監(jiān)督管理局報送申報和證明材料,并對申報材料真實性、準(zhǔn)確性和完整性作出書面承諾(業(yè)務(wù)情況可以省普惠金融發(fā)展專項資金申報審核撥付結(jié)果為依據(jù),小額貸款公司不再重復(fù)申報;小額貸款公司年度對地方發(fā)展貢獻(xiàn)情況,可由市地方金融監(jiān)督管理局會同市稅務(wù)局等部門核定)。

(二)區(qū)級地方金融監(jiān)督管理局、財政局(財審局)對申報材料進(jìn)行初審,審核同意后聯(lián)合行文報市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局。

(三)市地方金融監(jiān)督管理局審核確定專項資金撥付對象及金額后,報市財政局。

(四)市財政局審核后,市地方金融監(jiān)督管理局對擬獎勵補助對象及獎勵補助金額進(jìn)行公示。公示無異議后,市財政局將獎勵補助資金撥付至預(yù)算單位,由預(yù)算單位將獎勵補助資金撥付至獎勵補助對象。

第二十一條 專項資金分配主要用于市轄區(qū),根據(jù)年度小額貸款公司貸款風(fēng)險補償專項資金規(guī)模,按照各小額貸款公司的業(yè)務(wù)和貢獻(xiàn)情況確定各自年度補償額度。

第六章 綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)推廣專項資金

第二十二條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2021〕52號)、《國家發(fā)展改革委銀保監(jiān)會關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》(發(fā)改財金〔2019〕1491號)、《關(guān)于深入推進(jìn)“信易貸”工作大力支持中小微企業(yè)融資的通知》(蘇發(fā)改信用發(fā)〔2020〕870號)等政策文件精神,每年安排綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)推廣專項資金,加快推進(jìn)揚州企業(yè)征信服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資支持作用,打造綜合性、多層次、個性化金融服務(wù)平臺,提升銀企融資對接獲得感和滿意度,助力揚州實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境提升。

第二十三條 綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)推廣專項資金,主要用于揚州市綜合金融服務(wù)平臺宣傳推介、特色金融功能開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)等方面。

第二十四條 預(yù)算單位根據(jù)揚州市綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)、推廣項目進(jìn)展情況向市財政局申報專項資金;市財政局根據(jù)項目經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),對項目支出相關(guān)材料和憑證審核無異議后,按流程撥付資金至預(yù)算單位。

第七章 防范和處置非法集資專項資金

第二十五條 根據(jù)國務(wù)院《防范和處置非法集資條例》《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔2015〕59號)、江蘇省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(蘇政發(fā)〔2015〕153號)等法規(guī)、政策文件精神,每年安排防范和處置非法集資專項資金,加大防范和處置工作力度,切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。

第二十六條 防范和處置非法集資專項資金主要用于防范非法集資宣傳資料和宣傳品印制、各類媒體宣傳活動、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及長效防范體系建設(shè)等。通過廣泛深入、細(xì)致入微的宣傳,建立健全防范長效機(jī)制,讓廣大群眾了解非法集資的表現(xiàn)形式和現(xiàn)實危害,自覺遠(yuǎn)離非法集資,鏟除非法集資生存空間。

第二十七條 預(yù)算單位根據(jù)防范和處置非法集資工作開展情況向市財政局申報專項資金;市財政局根據(jù)項目經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),對項目支出相關(guān)材料和憑證審核無異議后,按流程撥付資金至預(yù)算單位。

第八章 金融人才培養(yǎng)專項資金

第二十八條 根據(jù)《關(guān)于深入實施“興城先興人”戰(zhàn)略著力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策意見》(揚發(fā)〔2017〕37號)及相關(guān)人才工作要求,每年安排金融人才培養(yǎng)專項資金,以金融“十百千”人才工程為重點,加快金融人才隊伍建設(shè),努力發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。

第二十九條 金融人才培養(yǎng)專項資金主要用于地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)濟(jì)部門金融管理干部、金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織專業(yè)人才培養(yǎng),組織地方政府投融資、金融與資本運作、金融監(jiān)管與風(fēng)險防范等專題研修活動。

第三十條 年度專題研修活動應(yīng)納入市委組織部年度干部教育培訓(xùn)計劃,且培訓(xùn)支出不得超過預(yù)算總額。培訓(xùn)主辦單位舉辦培訓(xùn)前,應(yīng)提前擬定培訓(xùn)工作方案并報分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施。預(yù)算單位根據(jù)各類專題研修活動計劃情況,按照培訓(xùn)工作經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)測算出專題培訓(xùn)活動經(jīng)費總額,向市財政局申報培訓(xùn)工作經(jīng)費。市財政局審核無異議后,向預(yù)算單位撥付資金。

第九章 績效管理

第三十一條 市財政局和市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項資金的預(yù)算績效管理,建立預(yù)算評估、績效目標(biāo)、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理體系。

第三十二條 在編制項目預(yù)算時,市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門應(yīng)同步編制項目績效目標(biāo),原則上以一個會計年度為一個完整評價期。市財政局對項目績效目標(biāo)進(jìn)行審核,與專項資金預(yù)算同步下達(dá)。績效評價工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平原則,發(fā)揮正向激勵作用,突出金融發(fā)展導(dǎo)向,兼顧安全穩(wěn)定目標(biāo)。

第三十三條 市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。預(yù)算支出績效運行與設(shè)定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫停或停止項目執(zhí)行,并將監(jiān)控結(jié)果及時報市財政局。

第三十四條 市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門對專項資金實施績效自評。市財政局負(fù)責(zé)對自評結(jié)果進(jìn)行抽查,根據(jù)需要對專項資金實施財政績效評價。

第三十五條 市財政局和市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項資金績效管理成果和財政監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用。市財政局要將績效評價結(jié)果與獲得政策扶持、資金支持等情況掛鉤,作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門要對績效評價不達(dá)標(biāo)、資金用途不當(dāng)、發(fā)生重大責(zé)任事故的項目,取消相關(guān)申報機(jī)構(gòu)下一年度同類財政專項資金的申報資格。

第十章 監(jiān)督檢查

第三十六條 加強(qiáng)專項資金全過程監(jiān)督檢查。市財政局會同市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門對專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用、考核等財務(wù)活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項目資金使用情況,市財政局和市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門可以根據(jù)需要聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計檢查。

第三十七條 項目申報單位是項目管理第一責(zé)任人,申報單位主要負(fù)責(zé)人、主管財務(wù)會計工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所申報項目資料和所提供的相關(guān)基礎(chǔ)材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。對違反本辦法規(guī)定的行為,按《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對虛報、冒領(lǐng)、偽造、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取專項資金的或未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項資金使用范圍的,由市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門、市財政局按規(guī)定在相關(guān)信用信息平臺提交信用記錄并責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回已下?lián)茇斦Y金,限期追繳違法所得等;情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)不再受理其申報專項資金;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一章 附則

第三十八條 本辦法由市財政局會同市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 專項資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍的,市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門應(yīng)提出書面申請,經(jīng)市財政局審核后報市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后,市財政局應(yīng)當(dāng)會同市地方金融監(jiān)督管理局或其他相關(guān)部門一并修訂具體管理制度。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,實施期限5年。2019年6月28日揚州市地方金融監(jiān)督管理局、揚州市財政局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)揚州市融資擔(dān)保體系建設(shè)專項資金實施辦法的通知》(揚金監(jiān)發(fā)〔2019〕32號)同時廢止。