關(guān)于印發(fā)無錫市職業(yè)技能項目制培訓實施細則（試行）的通知

錫人社發(fā)〔2023〕49號

各市（縣）、區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《無錫市職業(yè)技能項目制培訓實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

無錫市人力資源和社會保障局

2023年8月17日          

無錫市職業(yè)技能項目制培訓實施細則（試行）

第一章  總則

　　第一條 為進一步加強新時代高技能人才隊伍建設，健全職業(yè)技能培訓體系，強化職業(yè)技能培訓賦能產(chǎn)業(yè)導向，規(guī)范培訓項目管理，提高培訓針對性和有效性，根據(jù)《省人力資源社會保障廳辦公室關(guān)于加強新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓工作的通知》（蘇人社辦〔2021〕34號）和《市人力資源社會保障局 市財政局關(guān)于加強和改進政府補貼性職業(yè)技能培訓管理工作的通知》（錫人社發(fā)〔2023〕41號）等文件精神，制定本實施細則。

　　第二條 項目制培訓以規(guī)范培訓管理、提升項目實效、保障資金安全為管理原則，全面落實“放管服”要求，優(yōu)化服務，探索實行“告知承諾制”和“雙隨機一公開”等管理方式。

　　第三條 江蘇省無錫技師學院（無錫市高技能人才公共實訓服務中心，以下簡稱“高訓中心”）負責項目制培訓政策的落實和經(jīng)辦服務。

第二章  培訓范圍

　　第四條 項目制培訓方向以培育產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才和促進就業(yè)為導向，聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展需要，突出智能制造、數(shù)字技能、綠色技能、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重點民生等領(lǐng)域，提高技能人才職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

　　第五條 項目制培訓項目名稱參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2022年版）中技能類職業(yè)（工種）以及國家人社部最新發(fā)布的技能類新職業(yè)（工種）名稱；不適宜使用職業(yè)分類大典中職業(yè)（工種）名稱的，根據(jù)崗位技能特性，可以名詞（如設備名稱等）加動詞（如操作、制造等）命名。

　　第六條 項目制培訓范圍主要是目前尚不能開展職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核、或在我市不具備組織職業(yè)技能評價條件的職業(yè)技能培訓項目。

　　第七條 項目制培訓內(nèi)容應包括職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和求職能力等，將數(shù)字技能內(nèi)容融入培訓評價過程。培訓形式主要包括訂單培訓、專項培訓、新職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓、高技能人才培訓、職業(yè)培訓包等，可通過線上、線下等方式開展培訓。

第三章  培訓對象

　　第八條 以勞動年齡段內(nèi)、簽訂勞動合同并依法參加社會保險的無錫市區(qū)內(nèi)企業(yè)職工（含在本企業(yè)工作的勞務派遣人員）為主要培訓對象，以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、本市戶籍或本地高校畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)重點群體和靈活就業(yè)人員。

第四章  實施主體

　　第九條 項目制培訓承訓機構(gòu)，應依法在錫注冊登記，具有獨立法人資格、具備職業(yè)技能培訓資質(zhì)或相應培訓條件，且近三年無培訓違法違規(guī)記錄。主要有以下幾類：

　　（一）央企、國企、龍頭企業(yè)、行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)（不含專營勞務派遣的企業(yè)）等用人單位。

　　（二）高等院校、技工院校（含其他職業(yè)院校）。

　　（三）經(jīng)行業(yè)主管部門認定的、承擔政府公共服務職能的各級公共實訓基地、行業(yè)協(xié)會（學會）等。

　　（四）優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)培訓機構(gòu)。

　　（五）受政府行業(yè)主管部門委托的其他機構(gòu)。

第五章  項目確定

　　第十條 人社部門在本市范圍內(nèi)面向社會廣泛征集培訓項目。擬承訓單位（申報單位）向高訓中心提交《無錫市職業(yè)技能項目制培訓申報書》（附件1）。高訓中心負責對項目申報書進行書面初審。

　　第十一條 培訓項目及承訓單位確定方式如下：

　　（一）達到公開招標采購限額標準的培訓項目，按規(guī)定以公開招標方式確定承訓單位；

　　（二）未達到公開招標采購限額標準的培訓項目，且只有一家單位申報，通過專家評審方式確定培訓項目及承訓單位；有兩家及以上競爭的，擇優(yōu)確定承訓單位。

　　（三）因工作期限等特殊情況的培訓項目，可采用特例采購等方式確定承訓單位。

　　第十二條 結(jié)合申報單位的承訓能力、項目培訓成本和年度資金總量等因素確定培訓人數(shù)，單個班級規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)。

　　第十三條 培訓項目在申報單位報價的基礎(chǔ)上，按照制造類不超過3000元/人、生產(chǎn)服務類不超過2000元/人、生活服務類不超過1000元/人的標準，實行“單獨核價、一項一價”。

　　第十四條 培訓項目成本主要用于場地設備使用費、師資費、培訓材料費、實訓耗材費、方案制定、命題費及考核人員勞務費、管理服務費（按不超過10%計提）等培訓過程中實際產(chǎn)生的費用，不得用于住宿費、餐費、交通費等支出。其中，培訓場所及培訓設備使用產(chǎn)生的折舊、租賃、能耗等費用，按每人每課時不超過6.25元列支成本；項目產(chǎn)生招標代理費的，納入項目制培訓成本。培訓項目由第三方專業(yè)審計機構(gòu)核定成本總額，確定培訓人均單價。

　　第十五條 通過規(guī)定程序確定培訓項目、培訓成本及承訓單位后，及時向社會公布項目制培訓清單。

第六章  項目實施

　　第十六條 項目制培訓實行開班申報制度，承訓單位應于開班前5個工作日內(nèi)完成“無錫人社網(wǎng)上辦事大廳”開班申報工作。

　　第十七條 承訓單位應嚴格按照培訓教學計劃開展項目制培訓，并簽署《無錫市職業(yè)技能項目制培訓誠信承諾書》（附件2），加強培訓簽到、臺賬資料收集存檔、效果監(jiān)測等培訓過程管理，切實做到培訓過程可查詢、可追溯。

　　第十八條 承訓單位承諾按照經(jīng)備案的考核方案組織考核，填寫《無錫市職業(yè)技能項目制考場記錄表》（附件3）。嚴格執(zhí)行省市關(guān)于做好職業(yè)技能培訓合格證書發(fā)放管理服務工作的有關(guān)要求，考核合格人員由系統(tǒng)生成統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓合格電子證書。

　　第十九條 培訓結(jié)束后，承訓單位應按《無錫市職業(yè)技能項目制存檔目錄》（附件4）建立培訓臺賬，保存期限不得少于兩年。

第七章  培訓管理

　　第二十條 高訓中心負責項目制培訓的統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。

　　第二十一條 高訓中心根據(jù)“雙隨機一公開”組織檢查，同時引入第三方專業(yè)審計機構(gòu)對培訓過程的真實性、有效性進行監(jiān)管與評估。對抽查到與承諾不符的培訓項目，責令承訓單位進行整改，如整改不到位且無正當理由說明原因的，取消申請補貼資格。

　　第二十二條 對擅自將培訓任務轉(zhuǎn)包、分包給其他單位和個人，以及在培訓中弄虛作假騙取補貼資金的，視情節(jié)嚴重程度及時終止培訓，列入警示名單，取消本次項目制培訓承辦資質(zhì)。如補貼已撥付的，承訓單位應退回撥付資金，并依法追究相關(guān)責任人責任。

第八章  資金撥付

　　第二十三條 承訓單位在培訓結(jié)束后，應在15個工作日內(nèi)登錄“無錫人社網(wǎng)上辦事大廳”完成補貼申請，上傳《項目實施績效報告》（附件5）和《無錫市職業(yè)技能培訓單位補貼申請表》（附件6）。高訓中心根據(jù)第三方專業(yè)審計機構(gòu)出具的培訓過程真實性核查報告，面向社會公示無異議后，按實際參訓人數(shù)和培訓人均單價撥付培訓補貼（培訓補貼金額最高不超過核定成本總額）。

第九章  附則

　　第二十四條 由人社部門會同行業(yè)主管部門，面向特定對象，或面向特定項目、或按照特定培訓形式確定的項目制培訓，可參考本通知，按“一事一議”原則確定培訓項目、補貼標準、管理要求和資金撥付方式等。

　　第二十五條 項目制培訓項目實施市、市（縣）區(qū)兩級分級管理，市（縣）區(qū)人社部門負責本級項目制培訓的組織實施與管理。各市（縣）區(qū)可參照本文件執(zhí)行，或結(jié)合本地區(qū)實際情況另行制訂職業(yè)技能項目制培訓相關(guān)實施細則。

　　第二十六條 2023年起新確定的職業(yè)技能項目制培訓項目按此文件執(zhí)行。

　　附件：

　　1.《無錫市職業(yè)技能項目制培訓申報書》

　　2.《無錫市職業(yè)技能項目制培訓誠信承諾書》

　　3.《無錫市職業(yè)技能項目制考場情況記錄表》

　　4.《無錫市職業(yè)技能項目制存檔目錄》

　　5.《項目實施績效報告》

　　6.《無錫市職業(yè)技能培訓單位補貼申請表》

附件：
附件1-6.doc