發(fā)布時間:2023-10-24
政策級別:市級
發(fā)文部門:
政策主題:引導(dǎo)扶持
市工業(yè)和信息化局(2023年2月)
現(xiàn)將《關(guān)于堅定不移推動工業(yè)強市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《工業(yè)強市意見》)起草情況,向市政府常務(wù)會匯報如下:
一、起草背景及過程
為進一步加快工業(yè)強市建設(shè),我局充分參考浙江、上海、深圳、山東以及蘇州、常州等地先進做法,研究起草了《工業(yè)強市意見》,以推動制造業(yè)集群化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化“五化”為基本路徑,加快打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模效益好、創(chuàng)新活力強、綠色動能足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。1月10日,分別征求各地和相關(guān)市直部門意見,共收到建議20條,采納17條,部分采納2條。2月10日提請市司法局合法性審查,2月17日通過審查后,完善形成了《工業(yè)強市意見》(討論稿),于2月17日上報市政府履行審簽程序,現(xiàn)提請市政府常務(wù)會審議。
二、主要內(nèi)容
《工業(yè)強市意見》主要分為7個部分及1個附表。
第一部分總體要求和主要目標,圍繞建集群、強創(chuàng)新、提質(zhì)效、促融合、鑄品牌等五個發(fā)展導(dǎo)向,提出6個方面目標,到2025年,全市工業(yè)全口徑開票銷售規(guī)模力爭達1.5萬億元,制造業(yè)增加值占GDP比重達35%;開票銷售10億元以上工業(yè)企業(yè)150家,其中超百億元25家;國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)分別達110家、700家以上。
第二至第六部分,圍繞推動制造業(yè)“五化”,落實推進措施:
在集群化發(fā)展方面,把握融合、集群導(dǎo)向,聚焦“5+2”新興產(chǎn)業(yè)體系,全力做大做強23條重點產(chǎn)業(yè)鏈,堅持大中小項目齊抓和園區(qū)載體能力提升,打造具有鹽城地域特色和標識度的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
在高端化提升方面,加強工業(yè)百強企業(yè)、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,持續(xù)推進“三轉(zhuǎn)一市”,形成大企業(yè)“頂天立地”,骨干企業(yè)“鋪天蓋地”;強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,開展“鹽創(chuàng)新品”系列活動,加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度。
在智能化升級方面,開展制造業(yè)數(shù)字化賦能行動,大力推進“十百千萬”工程和“313”診改行動方案,啟動實施“一縣一業(yè)一平臺”培育計劃,培育壯大省級以上示范標桿,帶動中小企業(yè)輕量級數(shù)字化改造。
在綠色化轉(zhuǎn)型方面,深入實施綠色制造之城行動,打造“風(fēng)光名城、綠能之都”產(chǎn)業(yè)地標;開展“綠色診斷進千企”活動,加大省級以上綠色工廠創(chuàng)建力度;持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價和“三項清理”,評選畝均效益“領(lǐng)跑者”。
在提高服務(wù)化水平方面,支持企業(yè)大力發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”和“制造+服務(wù)”等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),強化質(zhì)量、標準、品牌建設(shè),積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán),加快制造業(yè)向高端攀升。
第七部分強化關(guān)鍵要素保障,從政府側(cè)明確7項工作措施:一是創(chuàng)新財稅支持政策;二是實施融資暢通工程;三是優(yōu)化能耗資源配置,允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用;四是科學(xué)配置環(huán)保指標,開展排污權(quán)交易,探索排污總量指標的跨類別使用;五是加強工業(yè)用地保障,全面推廣工業(yè)用地“帶方案掛牌”;六是營造一流營商環(huán)境,深化“企業(yè)大走訪”活動,為企業(yè)辦實事解難題;七是強化工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立工業(yè)強市領(lǐng)導(dǎo)小組,開展工業(yè)強市縣(市、區(qū))評價,設(shè)立工業(yè)強市單項獎。
附表,評價指標體系包含7個方面、36項指標。
《工業(yè)強市意見》經(jīng)市政府常務(wù)會討論通過后,建議提請市委常委會審議,擬以市委、市政府名義印發(fā)。
【圖解】鹽城堅定不移推動工強市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
2023-03-31關(guān)于堅定不移推動工業(yè)強市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
2023-10-24