常州市武進區(qū)人民政府關于印發(fā)《武進惠企政策“一企通”管理暫行辦法》的通知

武政發(fā)〔2022〕243號

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，街道辦事處，區(qū)各辦局（公司）行，區(qū)各直屬單位：

《武進惠企政策“一企通”管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

常州市武進區(qū)人民政府

2022年12月19日   

（此件公開發(fā)布）

武進惠企政策“一企通”管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快打造集發(fā)布、匯聚、查詢、匹配、申報、兌現(xiàn)、反饋等功能于一體的武進惠企政策“一企通”（以下簡稱“一企通”），更加快捷、精準、高效、主動地為企業(yè)提供服務，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，切實解決企業(yè)對惠企政策“不知曉”“不理解”“不會辦”等難題，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 “一企通”由網(wǎng)頁服務端、移動服務端和后臺管理端組成。網(wǎng)頁服務端依托武進區(qū)政府網(wǎng)站建設，移動服務端依托“武進政企通”微信公眾號建設，面向企業(yè)和群眾，主要用于提供政策信息和服務；后臺管理端面向政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），主要用于政策錄入、條件定制以及審核發(fā)布。“一企通”主要具備以下功能：

（一）安全可靠的“實名認證”功能。采用“我的常州”App身份認證體系，保障軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應用的安全性以及各類用戶的真實性。

（二）全面覆蓋的“政策庫”功能。為有效解決惠企政策碎片化分布的問題，對國家和省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的惠企政策進行集中匯集、展示，并動態(tài)更新。同時，按照政策層級、責任單位以及國家標準分類的政策類型、行業(yè)類型等要素，對惠企政策進行分類。

（三）精準智能的“政策速配”功能。利用全區(qū)企業(yè)法人基礎數(shù)據(jù)庫和政策智能算法引擎，通過情形引導等方式，對企業(yè)用戶的基本信息及擴展信息進行自動化采集、模型化分析、智能化計算，實現(xiàn)企業(yè)信息與政策申報、兌現(xiàn)條件等信息的精準匹配。

（四）便捷高效的“政策官”功能。由各單位分管領導或業(yè)務骨干擔任“政策官”，負責本單位惠企政策的解釋、咨詢工作，并公布“政策官”姓名、聯(lián)系方式、政策解讀方向等信息。

（五）主動貼心的“政策訂閱”功能。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)規(guī)模，第一時間將自動匹配的政策推送給符合條件的企業(yè)。

第二章 職責分工

第三條 由區(qū)行政審批局、大數(shù)據(jù)管理局牽頭，各政策歸口部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）以及區(qū)財政局、電子政務中心組成武進惠企政策“一企通”工作專班（以下簡稱“工作專班”），統(tǒng)籌推進“一企通”建設。工作專班重點負責政策梳理和“一企通”運維，建立常態(tài)化對接溝通機制，定期組織召開會議，及時協(xié)調(diào)解決工作過程中出現(xiàn)的困難和問題。

第四條 由區(qū)行政審批局負責牽頭梳理匯總全區(qū)惠企政策清單；督促各政策歸口部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對惠企政策進行事項拆分；通過多種渠道，廣泛宣傳“一企通”，不斷提高惠企政策知曉率和覆蓋面；定期邀請不同行業(yè)的企業(yè)家代表座談，傾聽企業(yè)訴求、回應企業(yè)關切，引導企業(yè)用足用好政策。

第五條 由區(qū)大數(shù)據(jù)管理局負責組織實施“一企通”的設計開發(fā)；做好“一企通”的日常維護和優(yōu)化升級；加強“一企通”的業(yè)務培訓和推廣應用；根據(jù)政策信息進行“政策速配”條件的定制。區(qū)電子政務中心負責具體實施。

第六條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負責梳理本單位惠企政策清單，及時編制政策解讀、政策干貨，規(guī)范并明確政策的適用情景、申報流程、發(fā)放條件、兌現(xiàn)程序等；負責組織實施政策錄入、審核、申報、兌現(xiàn)等工作，并做好動態(tài)更新管理。

第三章 工作流程

第七條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）錄入政策基本信息、政策條件、辦理指南、政策解讀、政策干貨等內(nèi)容，擁有業(yè)務條線獨立政策申報平臺的，應錄入政策申報平臺地址。

第八條 區(qū)大數(shù)據(jù)管理局根據(jù)政策信息，進行“政策速配”條件的定制。

第九條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）審核錄入的政策信息，通過審核的政策即正式上線，未通過審核的政策需修改后重新審核。

第四章 工作要求

第十條 惠企政策分為政策文件和通知公告兩大類。政策文件指涉及資金減免、補貼、獎勵以及扶持舉措等方面的政策；通知公告指與企業(yè)利益密切相關、需讓企業(yè)及時知曉的各類通知公告。

第十一條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）除應發(fā)布區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）兩級惠企政策外，還應發(fā)布上級出臺需要區(qū)級組織申報、兌現(xiàn)的通知公告。國家和省、市出臺的其它惠企政策，由常州大數(shù)據(jù)有限公司從政策庫中直接獲取，無需另外發(fā)布。

第十二條 除涉密和不宜公開的政策外，政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）牽頭制定出臺（含以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)）的政策文件，包括組織申報和公布結果的通知、公告，都應主動、及時、權威、完整、準確地在“一企通”上發(fā)布。

第十三條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應按照最大限度便民利企的原則，將政策拆分為便于企業(yè)申報、兌現(xiàn)的事項，并與政策同步發(fā)布在“一企通”上，工作流程與政策發(fā)布的工作流程一致。

第十四條 涉及多個單位的政策，由牽頭單位組織實施政策發(fā)布、事項拆分等工作，相關單位密切配合，并做好后續(xù)政策申報、兌現(xiàn)等工作。

第十五條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）出臺政策文件后，應在正式發(fā)文后2個工作日內(nèi)，將政策同步發(fā)布在“一企通”上。發(fā)布政策已廢止的，應及時在“一企通”中刪除。

第十六條 政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應明確一名分管領導統(tǒng)籌“一企通”的政策梳理、發(fā)布、申報、兌現(xiàn)等工作，相關科室工作人員負責具體落實。為保證工作的連續(xù)性，相關人員盡量保持穩(wěn)定，避免頻繁更換。

第十七條 政策官信息變更，應參照《政策官信息維護操作手冊》，及時在“一企通”上修改。

第五章 考核評估

第十八條 區(qū)行政審批局、大數(shù)據(jù)管理局負責組織編制武進惠企政策“一企通”考核辦法，每年對各政策歸口部門以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）惠企政策梳理、發(fā)布、申報、兌現(xiàn)等情況進行評估。評估結果納入全區(qū)高質量發(fā)展考核體系。

第十九條 對未按要求進行惠企政策梳理、發(fā)布、申報、兌現(xiàn)的單位，由工作專班通知整改；未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，將視情節(jié)嚴重程度，追究相應責任。

第六章 附則

第二十條 本辦法由區(qū)行政審批局、大數(shù)據(jù)管理局負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。