發(fā)布時間:2022-04-20
政策級別:市級
發(fā)文部門:鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局
政策主題:引導(dǎo)扶持
近日,市人社局印發(fā)《鎮(zhèn)江市人社系統(tǒng)積極應(yīng)對疫情保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條政策措施》(鎮(zhèn)人社發(fā)〔2022〕33號),立足部門職能,制定了一系列助企紓困穩(wěn)定就業(yè)保障民生的政策措施。現(xiàn)將政策解讀如下。
一、出臺背景
今年3月以來,省內(nèi)外疫情多點散發(fā)局部爆發(fā),市場主體生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊,職工失業(yè)風險有所加大。2月26日,省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施》(蘇政發(fā)〔2022〕1號)。4月11日,省人社廳印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對疫情進一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕35號)。為推動穩(wěn)市場主體保就業(yè)政策落地落實,充分發(fā)揮我市人社部門職能作用,研究制定了《鎮(zhèn)江市人社系統(tǒng)積極應(yīng)對疫情保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條政策措施》。
二、政策導(dǎo)向
在貫徹落實省、市文件精神基礎(chǔ)上,堅持需求導(dǎo)向,加大社保緩繳、穩(wěn)崗返還等政策支持力度,緩解企業(yè)資金壓力;堅持問題導(dǎo)向,針對企業(yè)反映招才用工、技能培訓(xùn)等方面問題精準施策;堅持結(jié)果導(dǎo)向,明確工作責任和要求,推動各項政策盡快落地落實。
三、主要內(nèi)容
(一)在助企紓困方面,從“降、緩、返、補”等綜合施策。一是延續(xù)降低失業(yè)保險費率。將階段性降低失業(yè)保險費率政策延續(xù)至2023年4月30日。費率繼續(xù)按1%執(zhí)行,其中單位和個人繳費比例均為0.5%。二是允許緩繳三項社保費。對經(jīng)認定的困難企業(yè),繼續(xù)實施緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費政策,期限不超過6個月。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè),可申請緩繳并免收滯納金。三是提高穩(wěn)崗返還額度。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。其中,大型企業(yè)按30%返還;中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。四是用足用好各類補貼。實施企業(yè)吸納就困人員、小微企業(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生社保補貼政策。鼓勵“四群八鏈”重點企業(yè)和項目申報就業(yè)見習基地,并按規(guī)定兌付見習補貼。
(二)在促進就業(yè)方面,從“培訓(xùn)、貸款、用工”等協(xié)同發(fā)力。一是大力開展留工培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。根據(jù)省統(tǒng)一部署,向受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。支持受疫情影響企業(yè)廣泛開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動。二是加強創(chuàng)業(yè)貸款和信貸支持。對受疫情影響歸還創(chuàng)業(yè)擔保貸款困難的企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)者,可按規(guī)定向經(jīng)辦銀行申請展期。對參與疫情防控工作的保障供給企業(yè),優(yōu)先受理和發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。三是優(yōu)化企業(yè)招才用工服務(wù)。建立“企業(yè)吹哨、部門報到、市縣聯(lián)動”用工保障服務(wù)機制,企業(yè)可通過“鎮(zhèn)江人社微信公眾號”填報用工需求。落實用工服務(wù)專員制度,組織開展專場招聘、勞務(wù)對接、校園“云招引”等活動。
(三)在保障民生方面,統(tǒng)籌做好疫情防控和困難幫扶工作。一是開發(fā)衛(wèi)生防疫公益性崗位。鼓勵各地根據(jù)疫情防控工作需要,在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及時開發(fā)一批衛(wèi)生防疫臨時性公益性崗位,過渡性安排就業(yè)困難人員,補充基層防疫工作力量。二是切實保障失業(yè)人員基本生活。根據(jù)省統(tǒng)一部署,延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策,年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金,保障基本生活。三是促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。將參保企業(yè)全部納入用工監(jiān)測范圍,動態(tài)掌握企業(yè)用工、裁員等情況。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用,保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。