市人力資源和社會保障局 市財政局 市稅務局 關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知

各縣、區(qū)人民政府：

為貫徹落實省人社廳、省財政廳、省稅務局《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕68號）和省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳、省稅務局《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號）等文件要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗位、保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，著力保市場主體保就業(yè)保民生，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加大普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)返還比例從30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。按單位參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)實施穩(wěn)崗返還，民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）參照大型企業(yè)實施穩(wěn)崗返還。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實施通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

二、鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內(nèi)簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準給予企業(yè)一次性擴崗補助。一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼、見習留用一次性見習補貼不重復享受，上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、拓寬技能提升補貼受益范圍。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申領技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，參照企業(yè)職工享受技能提升補貼。參保職工取得初級工、中級工、高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別按每人不超過1000元、1500元、2000元的標準給予補貼。證書應經(jīng)過人社部技能人才評價工作網(wǎng)（http://zscx.osta.org.cn/）核驗通過。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過3次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

四、發(fā)放一次性留工培訓補助。2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)，對當?shù)卣畱獙σ咔榉揽匦枰９ね．a(chǎn)的所有企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。對其他失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)，將一次性留工培訓補助擴大至餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)。參保人數(shù)按當?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風險疫情上一月度參保人數(shù)計算。按單位參保的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）參照實施。失業(yè)保險經(jīng)辦機構可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將補助直接發(fā)放至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在2年以上，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業(yè)技能培訓。對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，根據(jù)本地實際，可提取累計結余4%左右的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。該項政策的提取期限至2022年12月31日。符合條件的統(tǒng)籌區(qū)，可結合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體提取計劃，并報市人社局、市財政局備案。

六、繼續(xù)實施降費率和擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。失業(yè)保險繳費費率繼續(xù)為1%，其中單位和個人各0.5%；工傷保險基金備付期在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險費率下調50%。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件人員和單位的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

七、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)和不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領6個月的失業(yè)補助金，發(fā)放標準1000元/月，其中，參保繳費不足1年的發(fā)放標準700元/月。失業(yè)補助金每人只能享受一次，按月發(fā)放，領取期間不辦理失業(yè)保險關系轉移，不核減參保繳費年限。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限不足2年的統(tǒng)籌區(qū)，可結合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體實施政策，并報市人社局、市財政局備案。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。要建立失業(yè)保險金標準動態(tài)調整機制，持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

八、切實防范基金風險。各縣區(qū)要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領信息比對核查系統(tǒng)，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。

九、加強組織領導。各縣區(qū)要抓緊抓實抓細失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能保生活等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各縣區(qū)要加強工作調度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導力度；要大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。市人社局將會同有關部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金運行情況開展評估。

連云港市人力資源和社會保障局

連云港市財政局           

國家稅務總局連云港市稅務局 

2022 年6 月24日          

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：市人社局就業(yè)促進和失業(yè)保險處）