市人力資源和社會(huì)保障局 市財(cái)政局 市稅務(wù)局 關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知

各縣、區(qū)人民政府：

為貫徹落實(shí)省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕68號）和省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號）等文件要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，著力保市場主體保就業(yè)保民生，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)返還比例從30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。按單位參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照大型企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實(shí)施通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。

二、鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內(nèi)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)留用一次性見習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，參照企業(yè)職工享受技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得初級工、中級工、高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別按每人不超過1000元、1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。證書應(yīng)經(jīng)過人社部技能人才評價(jià)工作網(wǎng)（http://zscx.osta.org.cn/）核驗(yàn)通過。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

四、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)，對當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對疫情防控需要停工停產(chǎn)的所有企業(yè)，按每名失業(yè)保險(xiǎn)參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。對其他失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。參保人數(shù)按當(dāng)?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情上一月度參保人數(shù)計(jì)算。按單位參保的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照實(shí)施。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將補(bǔ)助直接發(fā)放至稅務(wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。上述補(bǔ)助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項(xiàng)保生活穩(wěn)崗位政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，可提取累計(jì)結(jié)余4%左右的失業(yè)保險(xiǎn)基金至職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。該項(xiàng)政策的提取期限至2022年12月31日。符合條件的統(tǒng)籌區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體提取計(jì)劃，并報(bào)市人社局、市財(cái)政局備案。

六、繼續(xù)實(shí)施降費(fèi)率和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率繼續(xù)為1%，其中單位和個(gè)人各0.5%；工傷保險(xiǎn)基金備付期在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)50%。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支持參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等四項(xiàng)支出。

七、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1000元/月，其中，參保繳費(fèi)不足1年的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)700元/月。失業(yè)補(bǔ)助金每人只能享受一次，按月發(fā)放，領(lǐng)取期間不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，不核減參保繳費(fèi)年限。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足2年的統(tǒng)籌區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體實(shí)施政策，并報(bào)市人社局、市財(cái)政局備案。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。要建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

八、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要密切監(jiān)測失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢研判和工作指導(dǎo)，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能保生活等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動(dòng)政策紅利早釋放。各縣區(qū)要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握政策落實(shí)情況，加大督促指導(dǎo)力度；要大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)，為推進(jìn)工作提供借鑒，營造良好氛圍。市人社局將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對政策實(shí)施情況、效果和失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況開展評估。

連云港市人力資源和社會(huì)保障局

連云港市財(cái)政局           

國家稅務(wù)總局連云港市稅務(wù)局 

2022 年6 月24日          

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：市人社局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處）