《江蘇省“城新貸”財政貼息實施方案》政策解讀

近日，省財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委金融辦聯(lián)合印發(fā)《江蘇省“城新貸”財政貼息實施方案》（蘇財建〔2024〕43號），出臺城市更新和建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新財政貼息政策。解讀如下。

一、政策出臺的背景是什么？

為貫徹落實國務(wù)院及江蘇省城市更新和推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，優(yōu)化財政資金支持方式，更多采取“免申即享、直達快享”方式，撬動金融和社會資本參與城市更新，省財政對城市更新和建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新中長期貸款（“城新貸”）給予財政貼息。

二、政策支持對象有哪些？

貼息對象為使用合作銀行一年以上（不含一年）的中長期項目貸款的企業(yè)。貸款利率不超過貸款發(fā)放時中長期貸款市場報價利率（LPR）。貸款項目需在江蘇省域內(nèi)實施，且項目貸款需求已納入全省“城新貸”項目儲備庫。貸款用于借款人新建、擴建、改造、開發(fā)、購置等固定資產(chǎn)投資，不得用于借新還舊。

三、貼息項目范圍有哪些？

項目范圍包括建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、住宅宜居改善工程、歷史文化保護傳承工程、低效用地活力提升工程、城市數(shù)字化提升工程等五大領(lǐng)域。

各地住建（行業(yè)主管）部門將通過組織企業(yè)梳理填報本地區(qū)有貸款需求的上述五類項目，形成全省“城新貸”項目儲備庫，并定期向合作銀行推送，推動實現(xiàn)合作銀行和企業(yè)精準對接。

四、貼息的標準、期限及規(guī)模如何？

1.省級貼息標準：省級財政貼息1個百分點。單個項目年度貼息不超過1000萬元、單個企業(yè)年度貼息累計不超過2000萬元。對合作銀行在2024年1月1日~2026年12月31日期間新發(fā)放的貸款所產(chǎn)生的利息支出給予貼息。

貼息金額計算方式為：貼息金額=單筆放款實際付息對應(yīng)的本金金額×1%×（貼息時間段的實際付息天數(shù)/365）。

2.鼓勵市縣聯(lián)動支持。設(shè)區(qū)市、縣（市）可對享受省級貼息的項目，給予配套貼息。同一筆貸款在貼息年度內(nèi)獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款利息支付總額。

3.城中村改造項目已經(jīng)獲專項借款支持的部分，不予貼息；獲得省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復貼息。

4.貸款規(guī)模控制：2024年“城新貸”貼息貸款總規(guī)模不超過400億元，先貸先得，額度用完即止。

五、企業(yè)如何享受貸款貼息？

按照“免申即享、直達快享”的原則，符合條件的企業(yè)只需在歸屬地住建（行業(yè)主管）部門的組織下，在線填報《江蘇省“城新貸”項目貸款需求表》，將符合條件需申請中長期貸款的項目入庫，對合作銀行在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放的項目貸款，即可享受貼息。

填報網(wǎng)址：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店的企業(yè)服務(wù)欄目，點擊“財政專項資金項目監(jiān)管”（http://58.213.147.248:8888/jszxzjjgqy/frame/pages/login/memlogin）。項目所在地住建（行業(yè)主管）部門會同財政部門審核并填寫《不新增地方政府隱性債務(wù)承諾書》后，于2024年5月30日前審核匯總上報省住建廳。省住建廳、省財政廳對項目類型、建設(shè)內(nèi)容、實施時間等進行審核，審核通過后匯總形成全省“城新貸”項目儲備庫，并向合作銀行推送項目清單。儲備庫原則上每季度滾動更新一次。

六、貼息資金的撥付流程？

按照“先付息后補貼、免申即享”的原則，即借款企業(yè)應(yīng)按規(guī)定先支付貸款利息，再獲得財政貼息資金。合作銀行對符合貼息條件的貸款，采取“免企業(yè)申報”的方式，由貸款銀行根據(jù)每個企業(yè)、每個項目當期的付息金額，分別于每年1月31日前、7月20日前、10月20日將相關(guān)證明材料報省財政廳、省住建廳。經(jīng)審核后，由省財政廳撥付給貸款銀行，并由貸款銀行支付給相關(guān)企業(yè)。