關(guān)于實(shí)施“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)的通知

蘇人保職〔2023〕4號(hào)

各縣級(jí)市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各相關(guān)單位：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部教育部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的若干意見》（蘇人社發(fā)〔2022〕102號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”的通知》（蘇人保職〔2022〕7號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步打響“吳地工匠”技能人才品牌，培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，更好地助推“十四五”時(shí)期職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展。現(xiàn)就實(shí)施“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)相關(guān)工作通知如下：

一、培訓(xùn)定位

“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)是重點(diǎn)聚焦當(dāng)?shù)仉娮有畔ⅰ⒀b備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、人工智能、數(shù)字內(nèi)容等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)與培訓(xùn)無縫對(duì)接，健全“吳地工匠”培養(yǎng)，弘揚(yáng)“吳地工匠”精神。同時(shí)立足蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”的背景下，培育具有時(shí)代特色的技能人才，實(shí)現(xiàn)技能人才的精準(zhǔn)化培訓(xùn)。

培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》以及人社部持續(xù)公布的技能類新職業(yè)（工種）目錄中各職業(yè)（工種）內(nèi)容。

二、培訓(xùn)對(duì)象

“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)對(duì)象為勞動(dòng)年齡段的有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，主要為：本市戶籍勞動(dòng)者、持本市居住證的外來戶籍勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）等。財(cái)政供養(yǎng)人員除外。

三、培訓(xùn)主體

依法合規(guī)設(shè)立、具有職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)等（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）均可申請實(shí)施“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)模式

鼓勵(lì)培訓(xùn)形式多樣化，可根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，探索采取純線上或線上與線下相融合的培訓(xùn)模式。

對(duì)于采取純線上培訓(xùn)模式的，各地人社部門應(yīng)對(duì)開展純線上培訓(xùn)的專業(yè)（工種）組織專家進(jìn)行可行性、必要性評(píng)估，特別是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的課程內(nèi)容、師資、實(shí)操性等情況要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，做到成熟一個(gè)推廣一個(gè)。

對(duì)于采取線上與線下相融合培訓(xùn)模式的，其中線上培訓(xùn)側(cè)重開設(shè)應(yīng)知理論知識(shí)以及仿真模擬、技能視頻演示等適合線上培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)模擬課程，線下培訓(xùn)側(cè)重開設(shè)實(shí)操性強(qiáng)的應(yīng)會(huì)示教課程和實(shí)訓(xùn)操作課程，進(jìn)行“面對(duì)面”的示教授課或技能操作訓(xùn)練活動(dòng)。線上培訓(xùn)課時(shí)原則上不得高于培訓(xùn)總課時(shí)的40%。

五、確定培訓(xùn)目錄和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1.確定培訓(xùn)目錄清單：各地人社部門可結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求提出當(dāng)?shù)仨?xiàng)目制培訓(xùn)目錄，并會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政等行業(yè)主管部門組成專家評(píng)審組，進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的目錄清單向社會(huì)公布。各地人社部門向社會(huì)公布的培訓(xùn)目錄清單須向市級(jí)人社部門報(bào)備。培訓(xùn)目錄清單可根據(jù)實(shí)際定期動(dòng)態(tài)更新。

原則上，各地人社部門公布的項(xiàng)目制培訓(xùn)目錄清單不得與各地公布的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目重合。

2.確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：各地人社部門應(yīng)當(dāng)通過政府采購方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政府采購規(guī)定組織評(píng)審。評(píng)審要素重點(diǎn)包括項(xiàng)目申報(bào)單位的承訓(xùn)能力、教學(xué)方案的合理性、考核評(píng)價(jià)方案的匹配度等。符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體政府采購項(xiàng)目要求提出申請，參與政府采購活動(dòng)。

政府采購中標(biāo)（成交）結(jié)果應(yīng)按要求進(jìn)行公示。公示無異議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)到申報(bào)地人社部門進(jìn)行備案后，方可實(shí)施項(xiàng)目培訓(xùn)。

六、培訓(xùn)實(shí)施

中標(biāo)（成交）的培訓(xùn)單位應(yīng)按培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)課程，真實(shí)、完整記錄培訓(xùn)過程，并做好培訓(xùn)簽到、臺(tái)帳資料收集存檔、效果監(jiān)測等培訓(xùn)管理工作，切實(shí)做到培訓(xùn)過程可查詢、可追溯，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的跟蹤和監(jiān)管。項(xiàng)目制培訓(xùn)總課時(shí)應(yīng)不低于35課時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)參訓(xùn)人員組織考核，考核工作按照《關(guān)于做好職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書發(fā)放管理服務(wù)工作的通知》（蘇人保職〔2021〕26號(hào)）執(zhí)行。各地人社部門可根據(jù)本部門實(shí)際細(xì)化培訓(xùn)申報(bào)、實(shí)施、考核等管理要求。

七、培訓(xùn)補(bǔ)貼

按照規(guī)定完成項(xiàng)目制培訓(xùn)并考核合格的，按線上培訓(xùn)不超過15元/課時(shí)/人、線下培訓(xùn)不超過30元/課時(shí)/人的標(biāo)準(zhǔn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地人社部門會(huì)同財(cái)政部門按照“一事一議”的原則確定。各地人社部門公布的項(xiàng)目制培訓(xùn)目錄清單與本地的《就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》重合部分，不超過就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)五級(jí)或培訓(xùn)合格證補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金由各地人社部門向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，補(bǔ)貼資金實(shí)行總額控制。原則上每人每年可享受不超過3次政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，同一職業(yè)同一等級(jí)一年內(nèi)不可重復(fù)享受。一年內(nèi)不得就同一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)申領(lǐng)。國家和省、市另有新規(guī)定的從其規(guī)定。

八、工作要求

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，豐富線上培訓(xùn)資源。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷豐富線上培訓(xùn)課程內(nèi)容，按照國家職業(yè)分類大典和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)適應(yīng)蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求的項(xiàng)目制線上培訓(xùn)課程。探索培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀請優(yōu)秀技能人才進(jìn)行在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)等豐富線上培訓(xùn)課程，提高線上培訓(xùn)效果。

2.適應(yīng)需求，提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。各地人社部門充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，對(duì)培訓(xùn)報(bào)名、開班備案、考核發(fā)證、補(bǔ)貼發(fā)放等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)辦、全方位監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在線支持服務(wù)功能，可進(jìn)行學(xué)員實(shí)名（身份證）注冊、身份核驗(yàn)、學(xué)習(xí)過程監(jiān)控、培訓(xùn)記錄和考勤查詢，探索開展在線培訓(xùn)課程的測驗(yàn)和考試，提供學(xué)員培訓(xùn)過程的數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、跟蹤管理等功能，全面提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

3.明確目標(biāo)，落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守承諾，落實(shí)好培訓(xùn)主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)安排培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)組織和管理，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。培訓(xùn)辦班主體必須為招投標(biāo)確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身，不得以任何形式另行設(shè)點(diǎn)、轉(zhuǎn)包或以其它形式委托他人辦班。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處并責(zé)令整改，整改無效的將取消承訓(xùn)資格。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合各類審計(jì)、監(jiān)督。

4.整合資源，加強(qiáng)培訓(xùn)品牌宣傳。各地人社部門可將各培訓(xùn)項(xiàng)目冠以“‘吳地工匠’項(xiàng)目制培訓(xùn)”標(biāo)識(shí)，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體資源，大力弘揚(yáng)“吳地工匠”品牌價(jià)值。積極組織“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)評(píng)優(yōu)工作，對(duì)于技藝技能提升明顯、在各自行業(yè)產(chǎn)生積極影響的培訓(xùn)項(xiàng)目，可進(jìn)行大力推廣，進(jìn)一步樹立品牌效應(yīng)。

5.強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)行。各相關(guān)部門在項(xiàng)目設(shè)立、培訓(xùn)監(jiān)管、補(bǔ)貼發(fā)放等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地人社部門作為項(xiàng)目制培訓(xùn)的管理方要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查、飛行檢查等方式督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)要求，必要時(shí)委托第三方進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是對(duì)于采取純線上培訓(xùn)模式的，要對(duì)授課方式和課程內(nèi)容等情況不定期進(jìn)行核查，及時(shí)掌握實(shí)際培訓(xùn)情況。各地人社部門應(yīng)建立健全社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。

6.注重風(fēng)險(xiǎn)，完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)2次未按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)且無正當(dāng)理由說明原因的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消項(xiàng)目制培訓(xùn)主體資格。對(duì)在培訓(xùn)中弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消項(xiàng)目制培訓(xùn)主體資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、其他事項(xiàng)

1.本《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施，原《關(guān)于印發(fā)《蘇州市項(xiàng)目制培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知》（蘇人保職〔2021〕12號(hào)）自本《通知》實(shí)施之日起廢止。

2.其他各板塊可根據(jù)本地實(shí)際自行制定“吳地工匠”項(xiàng)目制培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則，確保圓滿完成任務(wù)。

蘇州市人力資源和社會(huì)保障局

蘇州市財(cái)政局           

2023年1月17日